УДК 37:355

Елисеев С. А.

Омский Государственный педагогический университет, г. Омск

Организация образовательного процесса на основе взаимодействия вуза с социальными партнерами

Понятие «социальное партнерство» позволяет толковать данный феномен как одну из разновидностей социального взаимодействия. Философия считает, что фундаментальным человеческим свойством является стремление к взаимодействию с различными объектами окружающего мира, общества, жизни, бытия. Через взаимодействие человек постигает природные и общественные явления, закономерности, процессы, ориентируется в окружающей реальности, определяет способы своего мышления и поведения, с этим пониманием связана и потребность человека в общении, образовании, собственном развитии. Взаимодействие проявляется во всех без исключения разнообразных сферах человеческого бытия [1].

Категория «взаимодействие» выражает характер и содержание отношений между людьми и социальными группами как постоянными носителями качественно различных видов деятельности и различающихся по социальным позициям (статусам) и ролям (функциям). Организация экономического сотрудничества и развития (OECD) в 1990 г. определила понятие «partnership» - партнерство как систему сотрудничества, основанную на открытых соглашениях между различными институтами, подразумевающими понимание, совместную работу и совместно принятые планы.

Феномен взаимодействия во всей своей сложности включает субъектов взаимодействия, ресурсы, пространство взаимодействия, его формы, структуру, временные факторы, предполагает критерии эффективности, выстраивание реальной ситуации по достижению результативности. Видимо, дальнейшее изучение феномена взаимодействия предполагает введение новых теоретических парадигм и подходов [2, с. 67].

Социальное партнерство - понятие, используемое для обозначения трудовых отношений, характеризующихся общностью позиций и согласованными действиями лиц наемного труда, работодателей и государства. Специфическая форма социального партнерства - трипартизм (составленность из трех частей), при котором к постоянным партнерам, представляющим работников и работодателей, присоединяются представители органов государственной власти и местного самоуправления в целях регулирования социально-трудовых отношений. Первые упоминания о социальном партнерстве мы находим в философских трудах Платона и Аристотеля, выдвигавших идею о партнерстве граждан как равных и свободных индивидов.

В Казахстане моментом становления социального партнерства можно считать Закон Республики Казахстан «О социальном партнерстве в Республики Казахстан» от 18.12.2000 года, после которого феномен социального партнерства получил полноправное признание в Казахстане. Социальное партнерство - система отношений и механизмов, направленных на обеспечение согласований интересов представителями органов исполнительной власти, представителями работодателей и работников [3].

Социальным партнерством в государстве с рыночной экономикой называют систему отношений между работниками, работодателями и органами власти, направленную на согласование интересов разных сторон трудовых отношений, и кроме того, по вопросу установления более приемлемых социальных гарантий для трудящихся. Кроме этого, термин «социальное партнерство» трактуется в социологии как способ взаимодействия между различными социальными группами или как механизм регулирования общественных отношений.

В самом широком смысле, по мнению А.А. Рыбиной, «Социальное партнерство понимается как совместная коллективно распределенная деятельность различных социальных групп, которая приводит к позитивным и разделяемым всеми участниками данной деятельности эффектам. При этом указанная деятельность может осуществляться как перманентно, так и в рамках специально планируемых акций» [4].

Социальное партнерство, по мнению других авторов, - «это такая система отношений различных социальных субъектов, которая ориентирована на достижение общенациональных интересов, при учете групповых и корпоративных интересов. По своей структуре социальное партнерство представляет собой совокупность органов и организаций, создаваемых из представителей работников наемного труда, работодателей и государства для регулирования социально-трудовых отношений» Социальное партнерство – это детально проработанная и гибкая форма сотрудничества, построенная на четком распределении ролей, ответственности, долей участия, содержащая как социальные, так и экономические аспекты [5].

Цель социального партнерства – повышение качества профессиональной подготовки, удовлетворение текущих и перспективных потребностей социальных партнеров в высококвалифицированных рабочих кадрах и специалистах.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, мы приходим к выводу, что социальное партнерство рассматривается как система взаимодействия различных социальных субъектов, направленная на укрепление общественного согласия и предотвращения социальных конфликтов. В качестве условия социальной прочности общества рассматривается принцип согласия и солидарности.

В 2007 году социальное партнерство как явление пришло и в образование. В области профессионального образования ориентировано на повышение результатов деятельности системы образования, достижение уровня подготовки кадров с учетом потребностей отраслей экономики и работодателей, укрепление связей обучения с производством, в том числе путем внедрения дуального обучения, привлечение дополнительных источников финансирования, включая средства работодателей на основе государственно-частного партнерства.

Основными направлениями взаимодействия партнеров в области профессионального образования являются [6]:

- участие работодателей в разработке государственных общеобязательных стандартов образования, типовых учебных планов и программ;

- организация профессиональной практики обучающихся с использованием технологической базы предприятий, стажировок преподавателей специальных дисциплин и специалистов;

- содействие в предоставлении организациями рабочих мест для прохождения практики обучающимися в организациях образования, реализующих образовательные программы технического и профессионального, после среднего образования;

- развитие взаимодействия сторон по вопросам подготовки специалистов и содействия их трудоустройству;

- привлечение к процессу обучения специалистов, имеющих опыт профессиональной деятельности в соответствующих отраслях экономики;

- участие в организации контроля качества профессионального образования и оценке профессиональной подготовленности выпускников;

- привлечение финансовых средств работодателей на развитие организаций образования.

Исторически идея партнерского типа общественных отношений сформировалась и реализовывалась с развитием капиталистических отношений, прежде всего, в производственной сфере с целью урегулирования конфликтов между собственниками и рабочими, достижения между ними определенного баланса интересов. Эксперты Международной организации труда определяют суть социального партнерства как «механизм, посредством которого предприниматели, представители трудящихся и правительства разрабатывают комплекс согласованных многосторонних действий для решения всех важнейших вопросов экономической и социальной политики в национальном масштабе путем поиска компромиссов» [7].

В странах Евросоюза активное становление системы социального партнерства в сфере профессионального образования началось еще с середины 1950‑х годов. Рост безработицы, быстрое устаревание используемых технологий и оборудования, а вместе с ними – и образование работников, в 1980–90‑х гг. вынудили страны Европы качественно улучшить созданную систему. Самое пристальное внимание обращено на повышение конкурентоспособности предприятий посредством совершенствования организации труда на основе совершенных профессиональных умений работников, доверия в трудовых коллективах и высокого качества продукции. Особое значение в этом отводится системе постоянного обучения и повышения квалификации работников на основе тесного взаимодействия системы профессионального образования с работодателями и усилению социального диалога в этой области. В частности, для координации этой деятельности в рамках ЕС в 1992 г. был создан Комитет по социальному диалогу, принявший ряд важных документов в этой сфере: документ по профессиональному обучению в целях предотвращения безработицы (1995); документ по вопросам обучения в течение всей жизни (1996) и другие [8].

Социальное партнерство, по мнению большинства авторов, является наиболее значимым в современном образовании, т.к. позволяет изменять, проектировать, апробировать и устанавливать новые общественно значимые функции системы образования. В качестве социальных партнеров могут выступать государство, органы власти, сфера труда, банки, бизнес структуры, некоммерческие организации, благотворительные фонды, учреждения образования, в том числе, дополнительного и профессионального образования.

Развитие социального партнерства, по мнению А.И. Штыркиной, предполагают прохождение определенных ступеней или этапов:

- выстраивание взаимоотношений, поиск точек соприкосновения, взаимовыгодных позиций;

- накопление интересов, что позволяет определить сферы и содержание взаимодействия сторон на основе взаимной - заинтересованности, каждая сторона предъявляет свои интересы и раскрывает свои возможности для согласования позиций и уровня включенности в совместную деятельность;

- взаимная адаптация, которая основывается на взаимопонимании и принятии интересов другой стороны, это этап коррекции интересов и совместной выработки нормативов взаимодействия, переход к доверительным отношениям в процессе - совместной деятельности;

- устойчивое функционирование, при котором снижается уровень взаимоконтроля и повышается взаимная ответственность за результаты совместной деятельности. Совместное обсуждение, взаимопомощь, взаимоподдержка, характерные для этой стадии, обеспечивают сохранение положительного психологического настроя сторон;

- высшая ступень партнерства - взаимосодействие или сотрудничество.

Особенностью отношений этого уровня является то, что они постепенно переходят в совместную творческую деятельность. Это обеспечивает как повышение эффективности отношений, так и развитие, а также и совершенствование субъектов, находящихся во взаимодействии.

Социальными партнерами могут стать, как индивидуальные, так и коллективные субъекты, которые разделяют ценности современного образования, заинтересованы в единой образовательной политике и способны поддержать образование материально или морально. Партнерские отношения рассматриваются как межсубъектные взаимодействия, определяющиеся общими ценностно-целевыми установками всех участников, их взаимовыгодной.

Оценка практики взаимодействия показывает, по мнению Марьина А., что социальное партнерство в образовании [9]:

- направляет ресурсы на развитие совместной деятельности любых образовательных учреждений, их общественной самоорганизации и самоуправления;

- привлекает ресурсы общества для развития образовательной сферы;

- помогает накапливать и передавать жизненный опыт, как образовательного сообщества, так и его партнеров для формирования у членов сообщества способности долговременного выживания на рынке образовательных услуг.

Таким образом, социальное взаимодействие позволяет эффективно координировать совместную деятельность, а также успешно действовать, что позволяет развиваться всем субъектам партнерства. Возможности развития социального партнерства реализуются в образовании при соблюдении следующих условий:

- открытость системы взаимодействия, общение и обмен идеями;

- направленность на развитие всех субъектов взаимодействия;

- равные возможности для всех общественно-активных субъектов (образовательные учреждения всех типов и видов, местные организации и предприятия, органы муниципальной власти).

Литература:

1. Современный философский словарь / под. ред. проф. В.Н. Кемерова. - М., 2004.

2. Кривых, С.В. Сетевое информационно-методическое сопровождение в неформальном образовании преподавателей колледжа // Особенности и специфика сетевого взаимодействия в сфере образования: сборник статей. - СПб., 2013.

3. Закон Республики Казахстан от 18 декабря 2000 года № 129-II «О социальном партнерстве в Республике Казахстан»

4. Рыбина, А.А. Социальное партнерство субъектов образовательного пространства с представителями различных сфер экономики и -общественной жизни как важнейшее условие подготовки учащейся молодежи к социально-профессиональному самоопределению // Спрос и предложение на рынке труда и рынке образовательных услуг в регионах России: материалы всерос. научно-практич. интернет-конф. с междунар. участием. - Петрозаводск, 2004 [Э/р]. - Р/д: http://www.labourmarket.ru/Pages/.

5. Карманов, А. Психологический словарь [Э/р]. - Р/д: http://azps.rU/handbook/s/soci971.html.

6. Закон Республики Казахстан от 27 июля 2007 года № 319-III «Об образовании».

7. Модель И. М., Модель Б. С. Социальное партнерство в России // Социс 2000. № 9. С. 43.

8. Олейникова О. Н. Социальное партнерство в сфере профессионального образования в Финляндии // Среднее профессиональное образование. 2004. № 12. С.44.

9. Марьин А. Социальное партнерство в образовании [Э/р]. - Р/д: http://www.proza.ru/2011/01/21/398.