Концепция судебной реформы

The concept of the judicial reform

Асатиани Д.Г., студент Института Права, Волгоградский государственный университет

Asatiani D.G., student of Institute of Law, Volgograd State University

Аннотация

В данной статье рассматриваются вопросы преобразования судебной системы, судебная реформа 1991 года, этапы судебной реформы, а также формирование правого государства в механизме взаимодействия судебной реформы.

Abstract

In this article deals with the transformation of the judicial system, judicial reform of 1991, the stages of the judicial reform, as well as the formation of a state in the mechanism of interaction of judicial reform.

Ключевые слова: судебный процесс, судебная система, правоотношение

Keywords: judicial process, the judicial system, legal relationships

В современном обществе, после распада СССР возникла четкая необходимость в создании судебной власти, ее механизме проявления в государстве, независимости от ветвей власти.

Началом судебной реформы принято считать появление первого Закона союзного значения "О статусе судей", где впервые предприняты меры, направленные на обеспечение независимости судей. Именно этим законом был увеличен срок судейских полномочий до 10 лет, а прежде все судьи избирались сроком на 5 лет.

Преобразование судебной реформы можно выделить в несколько этапов:

Первый этап 1991–1996 гг. На этом этапе рассматривали ряд концепций и законов. Было впервые употреблено понятие судебной власти. Особенно сильно делался упор на принятие конституционных законов:

- Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (с изм. и доп. от 8 февраля, 15 декабря 2001 г., 7 июня 2004 г., 5 апреля 2005 г.).

- Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»(с изменениями от 4 июля 2003 г., 25 марта 2004 г.).

Второй этап 1996–2002 гг. Этот этап характеризуется принятием Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФК «О судебной системе Российской Федерации». Также принимались различные нормативные акты, касающиеся судебных изменений.

В ноябре 2000 года V Всероссийский съезд судей ознаменовал одобрение принятия судебной реформы, утвердил судебную власть, как отдельную судебную власть, наделил суд властными полномочиями и главной юридической силой высшие суды.

Третий этап 2002–2006 гг. Этот этап характеризуется тем, что проходит VI Всероссийский съезд судей в декабре 2004 г, результатом которого, в том числе, явилось Постановление «О состоянии правосудия в Российской Федерации и перспективах его совершенствования». VI съезд утвердил то. что окончательно была создана судебная система, отвечающая потребностям правового государства.

Четвертый этап 2007–по настоящее время гг. Это будет завершающий этап реформы, в результате которого должны быть реализованы все задачи Концепции судебной реформы в России, а также новой Программы судебной реформы «Развитие судебной системы России», которая принята 4 августа 2006 г.

Стоит сказать, что во время реформы в стране был создан Конституционный Суд Российской Федерации, осуществляющий конституционное судопроизводство. Для осуществления правосудия в сфере экономики создана система арбитражных судов, а подсистема судов общей юрисдикции пополнилась мировыми судьям.

Появился закон «О судебной системе» позволил начать работу над кодексами, регулирующими уголовный и гражданский процессы, поскольку структура этих законов во многом обусловлена судоустройством государства.

Поистине революционным шагом судебной реформы стало возрождение в России суда с участием присяжных заседателей. Поэтапное возрождение суда присяжных было обеспечено Законом «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР „О судоустройстве РСФСР“, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» от 16 июля 1993 года. Предполагалось сформировать правовое общество, основанное на принципе демократизма и гласности. В прежний, 1960 года, УПК был введен термин «состязательность». Если в советские времена отказ прокурора от обвинения был безразличен суду, то отныне в суде присяжных он должен был повлечь оправдание подсудимого. Потерпевший получил право выступать с речью и репликами в прениях сторон.

Впервые вопрос о присяжных заседателях был введен еще в 1989 году, но там говорилось лишь о расширении коллегии народных заседателей. Новая судебная реформа не просто рассматривала вопрос, но и заявила о новом уровне, присяжные могли сами выносить вердикты по вопросам доказанности обвинения и виновности подсудимого.

Концепция судебной реформы предполагала конституционное закрепление права обвиняемого «на рассмотрение его дела судом присяжных, если ему грозит наказание в виде лишения свободы на срок свыше одного года»

В заключение стоит сказать, что принятие Российской Федерацией обязательств по соблюдению ратифицированных Советским Союзом международных соглашений в области прав человека, а также подписание договоров от имени Российской Федерации предполагают в продолжение судебно-правовой реформы сделать акценты на повышении прозрачности, открытости судебной системы и обеспечении контроля над ней со стороны общества.

Совершенствование и развитие российского законодательства, направленное на обеспечение компетентности, независимости и беспристрастности судей, должно осуществляться с учетом не только российской практики правоприменения, но и международных договоров и соглашений. Особое внимание необходимо обратить на Европейскую хартию о законе "О статусе судей", принятую Советом Европы.

Судебная реформа, проводимая в стране с 1991 г., была призвана внести такие изменения в судебноправовую систему страны, которые обеспечили бы свободный доступ к правосудию, предоставили бы субъекту правоотношений реальные возможности отстаивать свои права и законные интересы.

Таким образом, можно сказать, что нужно учитывать, что реформирование не быстрый и одновременный процесс, нужно совершенствовать современное законодательство РФ.

Список использованной литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья, четвертая : [федеральный закон : принят Гос. Думой 21 окт. 1994 г.: по состоянию на 31 января 2016 года].// Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 22. Ст. 2457.

2. Полудняков В.М. Судебная реформа в России // Российская юстиция. - №4. – 1999.

3. Послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. 2001. 4 янв.; О ходе подготовки УПК РФ см.: Крашенинников П., Мизулина Е. Предисловие к Комментарию к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. М., 2004.

4. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 25 июля 1994г. - №13. - Ст.1447.