Право/1. История государства и права

Магистрант Куркина Е.В.

Астраханский государственный университет, Россия

РЕФОРМИРОВАНИЕ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ В ИСТОРИЧЕСКОЙ РЕТРОСПЕКТИВЕ

(ПО МАТЕРИАЛАМ СУДЕБНОЙ РЕФОРМЫ 1922 г.)

История российской государственности представлена многочисленными реформами, особое место среди которых занимают реформы судебной системы. Определенный научный интерес представляет исследование судебной реформы 1922 г., причин реформы, правовых актов, на основе которых реформа осуществлялась.

Советская судебная система, которая сложившаяся в конце 1917-1920 гг., была представлена сложной структурой и требовала совершенствования. В начале – середине 20 –гг. была проведена кодификация советского права, а также проведен целый ряд реформ [5, с. 174]. Основными задачами реформирования судебной системы стали: ликвидация большинства чрезвычайных судебных учреждений, централизация судебной системы, уменьшение влияния административных органов на деятельность судов.

Судебная реформа 1922 г. существенно перестроила сложившуюся в первые годы советской власти судебную систему РСФСР. Основополагающим документов реформы стало «Положение о судоустройстве РСФСР» [2], принятое на IV сессии ВЦИК IX созыва. На территории РСФСР была создана единая судебная система, состоящая из следующих судебных установлений:

· народный суд, который функционировал в составе народного судьи, работавшего на постоянной основе;

· народный суд, который функционировал в составе судьи, а также двух народных заседателей;

· губернский суд;

· Верховный Суд РСФСР.

Народные суды и народные суды с участием народных заседателей предназначались для рассмотрения большинства уголовных, а также гражданских дел. Народные судьи избирались сроком на один год (дальнейшее переизбрание не запрещалось) губернскими исполнительными комитетами. Народными заседателями могли выступать лица, избранные на общих собраниях заводов, фабрик, в различных учреждениях, воинских частях, а также на крестьянских собраниях. Функции народных заседателей выполнялись шесть дней в году. Рабочие и служащие сохраняли право на заработную плату, для лиц, которые получали средства к существованию от сельского труда, а также домашнего ремесла, предусматривалась выплата суточных.

Губернский суд выступал судом первой инстанции по делам, которые были отнесены к ведению губернского суда и являлся кассационной инстанцией для народных судов, осуществлял надзор за мировыми судами, а также функциями судебного управления. В состав губернского суда входили гражданский и уголовный отделы. Губернские суды, в соответствии со ст. 40ли, работа в следующем составе: председатель, заместители председателя, члены суда, народные заседатели губернского суда.

Высшей судебной инстанцией выступал Верховный Суд РСФСР. В соответствии со ст. 5 Положения к полномочиям Верховного Суда РСФСР были отнесены: контроль за нижестоящими судебными учреждениями; рассмотрение в порядке кассации решений губернских судов, а также в порядке надзора судебных решений всех судебных учреждений республики; рассмотрение в качестве суда первой инстанции наиболее важных для государства дел по специально установленной подсудности дел только Верховному Суду РСФСР.

Судебная реформа 1922 г. установила трехзвенную судебную систему, однако, было закреплено временное действие специальных судов, в частности:

· военных трибуналов (рассматривали дела о преступлениях, которые угрожали оборонной способности красной армии);

· военно-транспортных трибуналов (рассматривали дела о преступлениях, которые угрожающих транспортной системе и отнесенных к категории «особо опасные»);

· особых трудовых сессий народных судов (рассматривали дела о нарушении Кодекса законов о труде);

· земельных комиссий (рассматривали дела по земельным спорам);

· центральной и местной арбитражной комиссии, состоящие при Совете Труда и Обороны, а также губернских экономических совещаниях (рассматривали дела об имущественных спорах между государственными органами).

Включение в советскую судебную систему специальных военных судов неоднозначно оценивается в отечественной историко-правовой науке. Так, например, Чекунов Н.А. отмечает, что военные, а также военно-транспортные трибуналы создавались как органы борьбы с политическими противниками советского режима, им была отведена политико-идеологическая роль [4, с. 12]. Григорьев О.В., считает, что военные трибуналы выступали как подсистема судебной системы, их предназначение - осуществлять правосудие в воинской среде, обеспечивать оперативную работу с преступлениями в армии, на флоте, оказывать помощь военному командованию в укреплении законности, поддержании дисциплины в армии [1, с. 72].

Новая система судоустройства начала функционировать с 1 января 1923 г. (п. 1 Постановления ВЦИК от 11 ноября 1922 г. «О введение в действие Положения о судоустройстве РСФСР [3]).

Таким образом, судебная система 1922 г. учредила единую для всей территории РСФСР трехзвенную судебную систему, при этом сохранив специальные суды для рассмотрения дел, требующих судейского опыта и специальных знаний.

ЛИТЕРАТУРА:

1. Григорьев О.В. Советская судебная система: исторический период 1921-1941 гг. // Российский судья. 2010. № 2.

2. Положения о судоустройстве РСФСР от 11 ноября 1922 г. // СУ РСФСР. 1922. № 69. Ст. 902.

3. Постановление ВЦИК от 11 ноября 1922 г. «О введение в действие Положения о судоустройстве РСФСР // СУ. 1922. № 69. Ст. 902.

4. Чекунов Н.А. Судебная реформа 1922 г. в Петрограде-Ленинграде. Автореферат на соискание ученой степени кандидата юридических наук. СПб., 2004.

5. Шафигулина С.Р., Арсеньева Г.В. Тюремное заключение: теоретические разработки, законодательное оформление (историко-правовые аспекты) // Научные исследования: информация, анализ, прогноз. Монография. Под общ. ред. О.И. Кирикова. Москва-Воронеж. 2012.