д.э.н., профессор
Гужина Г.Н.
Московский государственный областной гумманитарный
институт
к.э.н., доцент Гужин А.А.
Российский государственный социальный университет
С
точки зрения организации
продовольственного снабжения лучшее функционирование регионального
продовольственного рынка достигается, когда регион может максимально обеспечить
себя товарами «собственного» производства.
В широком смысле слова самообеспеченность
– это наиболее полное удовлетворение имеющихся социальных и экономических
запросов территории в материальных и духовных потребностях за счет собственного
производства, а также значительного расширения горизонтальных экономических
связей, углубления кооперации и интеграции производства, самостоятельного
участия в международном и региональном разделении труда на основе
эквивалентного обмена товарами,
работами и услугами.
Максимальный уровень самообеспеченности
может быть достигнут, если производственные мощности используются на 100% и
произведенные товары остаются в регионе
до полного удовлетворения потребностей его населения. Подобные условия вряд ли
выполнимы, поэтому максимальный уровень
самообеспеченности на региональном уровне практически недостижим.
Производственные мощности не могут использоваться полностью, в связи с тем, что в условиях неопределенности,
вероятностного характера рыночной среды обязательно должен быть резерв производственных
мощностей и других ресурсов. Кроме того, в силу разделения труда и
специализации каждого региона на производстве определенных видов продукции и
услуг объективно необходим межрегиональный и межгосударственный обмен.
Следовательно, полное удовлетворение
потребности региона товарами собственного производства, как правило, невозможно.
Рассматривая и оценивая реальные
возможности каждого региона с учетом ограничений, существующих при
использовании производственных мощностей и формировании потребностей,
целесообразно говорить о потенциально возможном уровне. Он характеризует
реально достижимую степень самообеспеченности при полном использовании всех
факторов, влияющих на ее формирование в сфере производства и потребления. Так,
хозяйственная практика показывает, что уровень использования производственной
мощности в дискретных производствах, где изготовляется большая часть товаров
культурно-бытового и хозяйственного назначения, не может превысить 96-98%.
Вносит свои коррективы и сфера потребления. Например, если говорить о товарах
местного рынка, то для реализации в регионе нецелесообразно оставлять более
70-80 % этих товаров (в целях формирования оптимального потребительского
ассортимента). Этими пропорциями в рассматриваемом случае и будет определяться
потенциально возможный уровень самообеспеченности.
При исследовании вопросов
продовольственного обеспечения населения наиболее часто используются следующие
показатели:
·
уровень
потребления основных продуктов питания (перечень их устанавливается Правительством
РФ);
·
структура
потребления;
·
медицинская
норма потребления;
·
энергетическая
ценность минимального набора продуктов питания;
·
величина
прожиточного минимума;
·
величина
минимального потребительского бюджета;
·
величина
потребительской корзины;
·
коэффициенты физической и экономической доступности
продуктов питания;
·
коэффициент
достаточности потребления продуктов.
Наши исследования позволили выявить
закономерные, но очень тревожные пропорции:
с увеличение производства
какой-то продукции, одновременно увеличивается ее потребление, и соответственно
с уменьшением производства уменьшается потребление. Для контролирования и
предотвращения данной ситуации необходимо развивать межрегиональные
экономические связи и оперативно формировать государственный продовольственный фонд.
Следует отметить, что важное значение для
нормального функционирования рыночного механизма управления сбытом
сельскохозяйственной продукции имеет сбалансированность спроса и
предложения.
Сбалансированность может считается
удовлетворительной, когда показатель равен 1 или находится в близких пределах.
В хозяйственной практике часто
складывается ситуация, когда показатель равен 1, и казалось бы
сбалансированность достигнута. В этом случае, для правильного определения
сбалансированности, нами предлагается использовать физиологическую, или
нормативную норму потребления продуктов питания, установленную РАМН.
Расчеты нормативной
сбалансированности можно провести с
использованием следующей формулы:
Б н =
Пф ÷ С н
,
где Бн
– баланс по нормативам;
Пф
– предложение, производство продукции кг. в год на душу населения;
Сн
– спрос по норме, рекомендуемое РАМН потребление продукции кг. в год на душу
населения.
Аграрная экономика области призвана
обеспечить население региона основными продуктами, которые можно относительно
эффективно производить в данных агроклиматических условиях. Но общая зависимость
от внешних поставок (примерно до 40% в основном за счет зерна, сахара,
подсолнечного масла, мяса) неизбежно требует внимания к структуре этих
поставок, с большей ориентацией на российские рынки. Оценка доли своей
продукции и поставок извне при изучении сбалансированности спроса и предложения
всегда необходима, так как выявляет наиболее напряженные сегменты данных рынков, позволяет активизировать
здесь конкуренцию.
Необходимо
отметить, тенденцию к снижению доли импорта за счет принятия Правительством Российской Федерации мер по
ограничению внешних поставок.
Импортеры блокируют отечественным товаропроизводителям ценовые
возможности, поскольку готовы увеличивать объемы ввоза. Применение защитных мер
необходимо и в дальнейшем, так как наши производители пока не в состоянии
конкурировать по цене с дешевой зарубежной продукцией.
Таким
образом, анализируя и оценивая
потребности и возможности внутреннего рынка, следует отметить его
значительную разбалансированность и
существенную зависимость от внешних источников. Современная пропорциональность
развития производства и потребления достигается за счет ввоза продукции из
других регионов, и в основном из-за рубежа. Выявленная потенциальная емкость
продовольственного рынка (с учетом динамики
населения региона и научно-обоснованных норм потребления) позволяет
делать вывод о перспективности сельского хозяйства области и его возрастающей
значимости в обеспечении населения продукцией местного производства.
Литература:
1. Гужина Г.Н., Гужин А.А.
Продовольственная безопасность и ее регулирование//Управление и экономика в
современных системах, всероссийская научно-практическая конференция, Волгоград,
2009г.
2. Корабейников И.Н..,
Иневатова О.А. Социально-экономические особенности потребительского
рынка//Вестник ОГУ. – 2010. - № 8 (114). – с. 70-76.
3. Коротков А.В Принципы
маркетинговой деятельности. Москва 2003г.
4.
Назаренко
В.И. Продовольственная безопасность (в мире и в России). – М.: Памятники
исторической мысли, 2011.