Економічні науки/10. Економіка підприємства

К.е.н. Григор’єва О.В., Муромцева О.А.

Полтавський національний технічний університет імені Юрія Кондратюка, Україна

Чинники розвитку казенного підприємства в сучасних умовах господарювання

Провідним суб’єктом господарювання є підприємство. Ефективне управління соціально-економічним розвитком підприємств гарантує добробут і стабільність, задоволення матеріальних і соціальних потреб як самого суб’єкта господарювання, так і окремого регіону, всієї держави і населення в цілому. Сучасний етап розвитку економіки характеризується високою швидкістю змін, нестабільністю та невизначеністю, тому для забезпечення безперервного процесу економічного розвитку кожне підприємство повинне прагнути до раціонального використання ресурсів, підвищення прибутковості виробництва, поліпшення якості продукції і задоволення соціальних потреб своїх працівників, населення території, на якій воно функціонує, що обумовлює актуальність дослідження чинників розвитку підприємства.

Різновидом підприємств державної форми власності є казенні підприємства. Особливості правового становища казенних підприємств визначаються статтями 76-77 Господарського кодексу України, а також низкою Постанов Кабінету Міністрів України, зокрема: від 16.06.1998 р. № 914 «Про Типовий статут казенного підприємства»; від 30.06. 1998 р. № 987 «Про перетворення державних підприємств у казенні».

Розвиток підприємства повинен здійснюватися так, щоб всі зміни, що відбуваються на підприємстві, в його технологічному комплексі, у виробничій, інноваційній, організаційній та управлінській діяльності дозволяли зберігати й покращувати рентабельність і стабільність, а також інші характерні ознаки розвитку підприємства.

Розрізняють три форми розвитку: ринковий розвиток, який відображає процес розширення кола споживачів, клієнтури; організаційний розвиток, що відображає процес розвитку індивідуума, груп, сфер відповідальності, систем управління, ініціатив тощо; діловий розвиток – спрямування ресурсів туди, де вони мають забезпечити максимальну конкурентоспроможність протягом максимально великого терміну часу.

Виділяють три головних напрямки розвитку: збільшенням масштабів споживання економічних ресурсів – кількісний аспект; зміни в складі елементів та їх комбінацій – структурний аспект; зрушення в споживчих характеристиках елементів, у їх індивідуальній й інтегральній корисності – якісний аспект. Сьогодні світова економіка переживає серйозні зміни. У сформованих умовах ринку України відбуваються значні зміни, коли успішний розвиток підприємства і саме його існування безпосередньо залежать від розробленої стратегії і методів її впровадження.

Діяльність державних, особливо казенних, підприємств перебуває під постійним контролем і має підтримку галузевих міністерств та відомств, Кабінету Міністрів України. Тому планування їх діяльності є запорукою економічного розвитку, ефективності використання державного майна, отримання і розподілу прибутку, організації та оплати праці.

З цією метою щороку складається «План розвитку казенного підприємства», який забезпечує його розвиток шляхом реалізації системи заходів у визначені терміни. План включає такі розділи: загальні відомості, виробнича діяльність підприємства, характеристика становища підприємства на ринку і план маркетингу, управління кадрами, природоохоронні заходи, фінансова та інвестиційна діяльність, оцінка можливих ризиків та можливе страхування. У перелічених розділах відображаються результати господарської і фінансової діяльності підприємства, його взаємовідносини з бюджетом, банками, іншими суб'єктами господарської діяльності, а також трудовим колективом.

Ступінь деталізації показників фінансового плану казенне підприємство визначає самостійно за погодженням з органом управління. До фінансового плану додаються розрахунки прибутку (доходу), амортизаційних відрахувань, платежів до бюджету, платежів до державних цільових фондів, приросту власних обігових коштів, потреби в кредитах та виплати відсотків за ці кредити, надходження від випуску та розміщення цінних паперів і виплати за ними доходів.

Розроблення цих планів для казенних підприємств відбувалося відповідно до положень, зазначених у Постанові Кабінету Міністрів України від 22.07.1998 р. № 1129 «Про деякі питання управління казенним підприємством», яка втратила чинність у 2007 році. На сьогодні необхідність розроблення плану та його зміст залежить від наявності державного замовлення у казенного підприємства.

Власне планування виробничої діяльності казенних підприємств здійснюється в основному на основі державного контракту та державного замовлення. Державні замовлення виражають потреби держави в поставках продукції для задоволення суспільних потреб на прискорення науково-технічного прогресу. Для державних, у тому числі казенних, підприємств притаманні певні особливості в процесі плануванні. Оскільки основним (понад 50%) споживачем продукції виступає держава, стабільність функціонування казенних підприємств залежить саме від неї. Співпраця казенних підприємств і держави полягає в наданні державних замовлень на виготовлення суспільно необхідної продукції підприємствами.

Державне підприємство зобов’язане приймати та виконувати доведені до нього в установленному законодавством порядку державні замовлення і державні завдання, а також враховувати їх при формуванні виробничої програми, визначенні перспектив свого економічного і соціального розвитку. Отже, особливістю функціонування казенних підприємств є не максимізація прибутку, а виготовлення суспільно необхідної продукції.

Державне замовлення і державний контракт формуються на основі пропозиції міністерств і відомств – державних замовників. Фінансування державного контракту здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету, а державного замовлення – за рахунок власних коштів підприємства та організацій і наявних кредитних ресурсів. Система державного замовлення розповсюджена у всіх країнах з розвинутою ринковою економікою та не суперечить її принципам. Більше того, державне замовлення є престижним для підприємства і надається на конкурсній основі. Державне замовлення надається тим підприємствам, які забезпечують більш ефективне його виконання.

З вищесказаного можна зробити висновок, що державні підприємства є важливим і об’єктивно необхідним елементом структури сучасного суспільства, пов’язаним з роллю держави в економіці, наявністю потреб, задоволення яких є соціально значимим для суспільства.

В силу свого статусу, казенні підприємства підпадають під постійний контроль держави, відносно їх діяльності постійно приймаються Закони України та інші нормативно-правові акти, у яких визначаються правові основи та принципи управління ними, процеси використання об’єктів державної власності. Але на сучасному етапі розвитку України державні органи повинні створити гнучку та економічно обґрунтовану систему державного підприємництва, яка б повною мірою відповідала міжнародному досвіду побудови ефективних ринкових відносин, регулюванню ринкового механізму зсередини.

Література:

1. Закон України від 22.12.1995 р. «Про державне замовлення для задоволення пріоритетних державних потреб». – [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/493/95-вр

2. Господарський кодекс України від 16.01.2003 р. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/go/436-15

3. Афанасьев Н.В. Управление развитием предприятия: монография / Н.В. Афанасьев, В.Д. Рогожин, В.И. Рудыка. – Харьков: Изд.дом «ИНЖЕК», 2003. – 184 с.