Д.э.н., проф. Г.М. Залозная

Оренбургский государственный аграрный университет, Россия

К вопросу о содержании национально-государственной экономической системы

Современная эпоха характеризуется глобальными изменениями прежде казавшихся незыблемыми основ общества. В условиях глобализации, когда усиливается взаимозависимость экономик, особую значимость приобретает национально-государственная специфика экономических систем. В этой связи мы предлагаем исследовать такую категорию, как национально-государственная экономическая система (далее - НГЭС), под которой мы понимаем исторически сложившуюся в определенных территориальных границах специфическую совокупность взаимодействующих и взаимозависимых элементов, локальность которой по отношению к общей экономической среде обеспечивается соответствующими государственными институтами.

Ведущим компонентом любой НГЭС является экономическая система. А.В. Бузгалин и А.И. Колганов [6, с. 99] предлагают определять ее пространственно-временные координаты исходя из следующей совокупности качественных и количественных параметров (структуры): производственно-техническая основа (технологические уклады); способ координации; отношения присвоения/отчуждения собственности; тип воспроизводства. Когда по мере социально-экономического прогресса система достигает своей целостности, то осуществляется качественный переход – скачок к другой системе, где начинается тот же «цикл» развертывания тех же типов элементов (способ координации, собственность и т.п.), но уже новой системы. По сути, социально-экономическое развитие, в частности, рост производительной силы, ведет к генезису новых элементов, обладающих уже другими свойствами, объединяющихся в новый вид – новую экономическую систему (пример - переход к индустриальному производству, всеобщности рынка, господству капитала и т.п.).

НГЭС – понятие, прежде всего, конкретно-историческое. Оно применяется, как правило, при описании, выявлении и характеристике состояния производительных сил, структуры народного хозяйства, экономических отношений, форм хозяйствования, совокупности институтов и элементов надстройки в определенной стране в любой данный момент времени и в порядке ее выделения, сопоставления и соотнесения с мировой и региональной (как межстрановой, так и внутристрановой) экономикой. НГЭС следует рассматривать как определенное целостное образование, в рамках которого взаимодействуют образующие его части, элементы. В своем взаимодействии эти части или элементы определяют новые свойства НГЭС, которые отсутствуют у отдельных ее элементов. Но вновь возникающая целостность, в свою очередь, начинает оказывать воздействие на части, подчиняя их функционирование задачам и целям единой целостной системы. С учетом того, что каждый отдельный объект, процесс или явление можно рассматривать как определенную целостность, состоящую из частей, их также можно и необходимо исследовать как систему. Это положение представляется необходимым учитывать и при анализе изменения качества НГЭС в условиях глобализации. При этом качественная характеристика любой конкретной национально-государственной экономической системы определяется совокупностью присущих ей свойств.

НГЭС характеризуется не только наличием связей и отношений между образующими ее элементами, но и неразрывным единством с окружающей средой, во взаимодействии с которой система проявляет такое свойство, как целостность - внутреннее единство, принципиальную несводимость свойств системы к сумме свойств составляющих ее элементов. Целостность означает рассмотрение НГЭС как сложной системы, состоящей из отдельных относительно самостоятельных подсистем, взаимодействие которых между собой, то есть специфика связей и отношений между ними, обеспечивает достижение синергетического эффекта деятельности, превышающего суммарный результат автономной работы каждой подсистемы в отдельности. Она обусловливает возникновение интегративных качеств и свойств целостного органического единства, не присущего образующим ее подсистемам, элементам и компонентам подсистем.

Свойство интегративности означает существование в НГЭС системообразующих элементов, изменение которых может привести либо к совершенствованию, либо к ухудшению условий хозяйствования. При этом целое от частей отличается наличием у первого системы связей между ее составляющими. В то же время отдельные элементы и компоненты НГЭС теряют часть своих индивидуальных свойств, поглощаются интегративными свойствами и качествами. Такое единство служит основой выполнения национально-государственной экономической системой общей и сложной интегративной функции. Именно такой примат целого и делает образование системой, а роль элементов сводит к обеспечению функционирования этого целого.

Принцип системности обусловливает необходимость выделения различных уровней системы и их иерархичности, соподчиненности. Свойство иерархичности проявляется в том, что система имеет несколько уровней: наднациональный, национальный (НГЭС), региональный (для НГЭС с федеральным устройством), внутрифирменный. Уровни НГЭС в процессе естественноисторического развития, как и формы движения материи, с неизбежностью вытекают один из другого, усложняясь при этом, дополняясь новыми элементами, приобретая более сложную структуру, функции, интегративные свойства и цели. Более высокий уровень развития НГЭС направляет развитие предшествующего уровня, а их элементы и компоненты приобретают при этом новые свойства. Системно-структурный метод предполагает необходимость познания внутренних связей между уровнями системы, присущих им законов.

Свойство эквифинальности предопределяет предельные потенции НГЭС стимулировать экономическую деятельность, их расширение требует привлечения дополнительных ресурсов. Свойство многовариантности свидетельствует о том, что НГЭС должна обладать определенной гибкостью, достигаемой превышением возможностей ведения (диапазона правил) деятельности над потенциалом складывающихся в тот или иной момент ситуаций, в которых последняя осуществляется. А. Динкевич [8, с. 72-73] обусловливает многовариантность большим разбросом и разнопорядковостью изменения материальных, невещественных - информационных и социальных факторов и условий развития. Это приводит к тому, что на практике процессы развития проявляют себя не однозначно, но в конкретном развитии реализуется только один вариант, поскольку многовариантность на всех уровнях (в различных НГЭС или регионах, или во времени - на всех уровнях, фазах, ступенях развития) выступает как результат самых различных факторов и условий: экономических, политических, исторических, демографических, природно-географических, религиозных, социально-психологических и др. В результате число возможных вариантов намного превосходит число реализованных.

Важным свойством НГЭС является инерционность – способность НГЭС и ее элементов сохранять основные характеристики движения и состояния, пока внешняя по отношению к ней сила не прервет их. Она характеризует всю НГЭС и составляющие ее элементы, а также мировую экономическую систему, поэтому уже в определении этого понятия заложено многообразие форм ее проявления. Экономическая инерционность – универсальное свойство НГЭС, ее элементов и фактор их существования. Определенная направленность как проявление инерционности может проявляться на уровне системы в целом, но не принадлежать ее элементам.

НГЭС находится в мировой экономике, в природной среде, в космической среде. Отношения среды и системы проявляются чаще всего через взаимодействия, имеют место и односторонние действия, а также и взаимонедействия. Сохранению инерционности способствуют стабильные характеристики взаимодействия НГЭС и среды, а прерыванию прежней инерционности способствуют односторонние действия или взаимодействия разной активности.

Составляющими сердцевину базового уровня НГЭС элементами являются производительные силы и производственные отношения. Наряду с К. Марксом, на первичность, первопричину производительных сил, как процессов развития, так и функционирования общественной системы, обращают внимание институционалисты. Их взгляды на роль технологической базы (производительных сил) в истории общественного прогресса и в определении специфических общественных форм, по сути, совпадают с марксовыми. Вопрос о роли институтов в экономическом развитии, в том числе в обеспечении технологического прогресса, стал предметом исследования в последней трети ХХ в. в связи с обсуждением различий в траекториях развития отдельных стран. Д. Норт [12] пришел к выводу, что важнейшим фактором, определившим возникновение институтов, препятствующих экономическому развитию, является противоречие интересов государства и общества. При этом активным элементом базового уровня является человек. Его функциональное назначение в НГЭС многообразно: он является, с одной стороны, субъективным фактором производства, а с другой – принимает волевые решения, осуществляет конкретные действия. Побудительные мотивы этих действий определяются многообразными факторами (речь о них пойдет ниже), что и определяет специфичность НГЭС. Фирмы и государство как элементы соподчиненного базовому уровня являются носителями объективных и субъективных условий хозяйствования конкретной НГЭС.

Важным элементом принципа системности является наличие в НГЭС общей цели. Если в природе «…нигде нет сознательной, желаемой цели…», то «…в истории общества действуют люди, одаренные сознанием, поступающие обдуманно или под влиянием страсти, стремящиеся к определенным целям. Здесь ничто не делается без сознательного намерения, без желаемой цели» [10, с. 305, 306]. В связи с движением НГЭС от одного уровня к другому, более развитому, усложняются и цели, или происходит модификация общей цели в качестве системообразующего элемента. Цель «…выступает во многих социальных системах, особенно в организациях, как один из важных системообразующих факторов» [2, с. 35].

Количественным показателем целостности системы является ее степень превращения в целостность, что зависит от степени подчинения составляющих систему элементов, от степени их взаимосвязи между собой, а также от способности системы создавать недостающие ей элементы, органы. Познание степени целостности системы, по мнению С.В. Мочерного, выступает конкретизацией принципа системности. Степень целостности характеризует и способ превращения системы в целостность [11, с. 188]. Это, в свою очередь, предполагает необходимость выделения еще одного общего признака системы, а именно - способность создания ею недостающего себе органа. В связи с этим в качестве основополагающих признаков системы выделяют наличие управляющего центра, органа управления.

Согласно общей теории систем, взятая в отдельности система существует в той или иной среде и уже по этой причине может рассматриваться в качестве подсистемы, т.е. системы, находящейся в отношениях взаимосвязи с внешней средой, что предполагает наличие принципа системности. В своем взаимодействии со средой система демонстрирует поведение, которое может быть как реактивным, так и активным. Реактивное поведение системы означает ее одностороннюю восприимчивость к воздействию внешней среды, активное поведение — преобразование воздействия внешней среды в соответствии с потребностями системы и возможность ее воздействия на внешнюю среду. Степень активности поведения НГЭС зависит от состояния ее целостности, от ее открытости или закрытости по отношению к внешней среде, локальности.

В современной НГЭС можно увидеть все многообразие и взаимодействие факторов и структур сложной экономической системы. Сложная система полиструктурна и функционирует во взаимодействии своих несводимых к одной структур, как между собой, так и с внешней средой. Каждый структурный срез сложной системы высвечивает свои связи переменных, свои отношения элементов, и только в их взаимозависимом многообразии проявляется целостность сложной системы. Поэтому монизм должен уступить место полнее отображающему многообразие живой жизни плюрализму. При этом должно быть признано значение неэкономических или, точнее, нематериальных факторов, как не менее важных, не производных или «надстроечных». Следует отметить, что уже наблюдаются осознанные попытки перейти к объяснению экономической динамики через социально-культурные факторы [См., напр.: 1, 3, 13, 14, 15].

НГЭС - сложная полиструктурная система, причем каждый ее элемент также полиструктурен. Поэтому неправомерно говорить о «первичности» производственно-экономических отношений, о «базисе» и «надстройке» и т.п. В ряде исследований возможна концентрация на определенном типе факторов или взаимодействий как исходной точки анализа (в том числе и общественного производства). Но столь же допустима и иная отправная точка зрения, например, духовная (С.Н. Булгаков) [5], или социально-культурная (П. Сорокин) [16], или широкая социально-технологическая (Н.Д. Кондратьев) [9], или этико-экономическая (А. Сен). Вполне возможна и синтетическая, например, социально-психологически-технологическая исходная позиция (А. Фонотов) [14]. Трудно также отдать предпочтение человеку или обществу (как взаимодействующей совокупности людей) и сделать их исходным объектом экономического анализа. Первая позиция используется в микроэкономике, вторая – в макроэкономике, но в целом они могут дать сравнительно полное представление об экономике.

Само «экономическое пространство» характеризуется плюрализмом. Плюралистично и «экономическое время». Различные социально-экономические процессы протекают в своем собственном, им характерном времени, идут со своим специфическим тактом, развиваются свойственными лишь им темпами. Такие процессы обладают собственными инерционными характеристиками, взаимодействие которых образует целую систему лагов в экономике [4]. В этой системе путем переплетения потребительских, технологических, инвестиционных, инновационных, образовательных, демографических, организационных и других лагов складывается общая инерция развития данной экономики в данную эпоху. Причем в разные исторические периоды и в разных зонах экономического пространства даже для сходных по содержанию процессов течение этого времени будет различным. Поэтому нельзя анализировать всю экономику в едином времени, следует изучать механизм одновременного протекания разновременных, «разнотактных» процессов, рассматривать их соотношение в пространстве и времени.

Литература

1. Абалкин Л. К самопознанию России. - М.: ИЭ РАН, 1995.

2. Афанасьев В.Г. Системность и общество. - М., 1980.

3. Ахизер А. Россия: критика исторического опыта. - Т. 1-Ш. - М., 1991.

4. Блохин А. Время в экономике. М., 1993.

5. Булгаков С.Н. Философия хозяйства. - М., 1993.

6. Бузгалин А.В., Колганов А.И. Сравнительный анализ экономических систем: методология и теория (материалы спецукрса) // Вестн.Моск.ун-та. - Сер. 6. - Экономика. - 2002. - № 3.

7. Булгаков С.Н. Философия хозяйства. - М., 1993.

8. Динкевич А. Закономерности экономического развития (проблемы методологии). // Экономист. - 2001. - № 11.

9. Кондратьев Н.Д. Основные проблемы экономической статики и динамики. - М., 1991.

10. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. - Т. 21.

11. Мочерный С.В. Закон огосударствления капиталистической экономики. - Киев, 1988.

12. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. - М., 1997.

13. Тамбовцев В. Пятый рынок: экономические проблемы производства информации. - М.: МГУ, 1993.

14. Фонотов А. Россия: от мобилизационного общества к инновационному. - М.: Наука, 1993.

15. Яковец Ю. История цивилизаций. - М.: ВлаДар, 1995.

16. Sorokin P. Social and Cultural Dynamics. - Boston, Sargent, 1957.