Економічні науки / 15. Державне регулювання економікою

Буджак Ольга

Наук. кер. – к. е н., доц. Томнюк Т. Л.

Чернівецький торговельно-економічний інститут КНТЕУ

Сучасний стан та перспективи розвитку системи пенсійного страхування в Україні

На даному етапі розвитку економіки країни досить актуальним є питання реформування системи пенсійного страхування громадян. Це підтверджується вивченням світового досвіду. На даний час проблема для всіх країн одна: “старіння” населення, коли збільшується кількість пенсіонерів, а кількість працюючих зменшується. Звідси й виникає проблема: звідки брати кошти на виплату пенсії, яка б могла задовольнити потреби літньої людини.

Сьогодні пенсійне забезпечення і соціальний захист в Україні турбує не тільки пенсіонерів. Це питання актуальне для всього суспільства. Починаючи з 1998 року, Указом Президента України були започатковані етапи реформування пенсійної системи. Передбачені ним умови призначення та нарахування пенсій є демократичними, справедливими, спрямованими на зняття обмеження розмірів пенсій.

Із набранням чинності законами України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та «Про недержавне пенсійне забезпечення» у 2004 році розпочалася практична реалізація пенсійної реформи, яка замінила систему пенсійного забезпечення на сучасну страхову пенсійну систему, яка складається з трьох рівнів [3]:

- перший рівень – солідарна система загальнообов’язкового державного пенсійного страхування – база чинного пенсійного забезпечення в Україні, в основі – принцип поточних виплат, коли страхові внески працюючих залучаються для фінансування пенсій сьогоднішнім пенсіонерам;

- другий рівень – накопичувальна система загальнообов’язкового державного пенсійного страхування (на даний час не запроваджено);

- третій рівень – система недержавного пенсійного забезпечення, яка ґрунтується на засадах добровільної участі громадян, роботодавців та їх об’єднань у формуванні пенсійних накопичень.

Єдина всеохоплююча пенсійна система в Україні сьогодні базується на принципі солідарності поколінь, а саме працюючі перераховують частину заробітної плати до Пенсійного фонду України, забезпечуючи виплати нинішнім пенсіонерам і отримуючи право на пенсію в майбутньому.

Багато розвинутих країн, починаючи з 80-х років минулого століття, порушили питання про фінансову спроможність та ефективність національних солідарних пенсійних систем та вбачали об’єктивну необхідність зміщення акцентів у напрямку запровадження систем пенсійних накопичень.

Накопичувальну систему загальнообов'язкового пенсійного страхування в нашій державі, планувалося запровадити ще у 2007 році, однак її досі немає. Суть загальнообов’язкової накопичувальної системи полягатиме у тому, що частина обов’язкових внесків до пенсійної системи накопичуватиметься у єдиному Накопичувальному фонді і обліковуватиметься на індивідуальних накопичувальних пенсійних рахунках громадян, які (та на користь яких) сплачуватимуть такі внески [5]. Крім того, передбачається, що, починаючи з 2018 p., громадянам буде надано право у разі їхнього бажання перевести свої обов’язкові пенсійні заощадження з Накопичувального фонду до обраного ними недержавного пенсійного фонду (тобто на третій рівень). Це дозволить застрахованим особам самостійно вирішувати, яка інвестиційна політика є найбільш прийнятною для інвестування їхніх пенсійних заощаджень, а отже – більшою мірою впливати на розмір своєї майбутньої пенсії [2].

На даний час в Україні згідно з новим пенсійним законодавством впроваджується низка змін у пенсійному забезпеченні, а саме:

- обмеження максимального розміру пенсії на рівні 10 розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з поширенням цього обмеження на пенсіонерів, яким пенсію призначено до набрання чинності законопроектом;

- підвищення пенсійного віку для жінок: пенсійний вік для жінок збільшується з 55 до 60 років на 6 місяців кожного року;

- до 1 січня 2015 року право дострокового виходу на пенсію за віком мають жінки, яким виповнилося 55 років, за наявності страхового стажу не менше 30 років та за умови звільнення з роботи. У цьому випадку розмір їх пенсії зменшується на 0,5 відсотка за кожний повний чи неповний місяць дострокового виходу на пенсію;

- працівникам бюджетної сфери з метою покращення їх пенсійного забезпечення при виході на пенсію пропонується запровадити одноразову допомогу у розмірі 10 призначених їм пенсій [1].

Також врегульовано питання сплати єдиного внеску міжнародними організаціями, розташованими за межами України, за її працівників, які є громадянами України, що дає можливість реалізувати права громадян України, які працюють у таких установах на пенсійне страхування [4].

Отже, розпочата, на даний час, в Україні реформа пенсійного страхування поступово реалізовує завдання приведення його у відповідність до стандартів країн з розвинутою ринковою економікою. Завдяки реформуванню пенсійної системи вдасться досягти помітних позитивних результатів у майбутньому, а саме гарантувати стовідсоткову виплату пенсій, стабілізувати пенсійну систему, створити можливість накопичування пенсії, вивести із тіні економіку і забезпечити економічне зростання в країні та добробут населення.

Список використаних джерел

1. Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи [Електронний ресурс]. Закон України від 9 вересня 2011 року №3668-ІV. – Режим доступу. – http://www.zakon.rada.gov.ua/go/3668-17

2. Даценко В. В. Пенсійне страхування як чинник стимулювання трудової активності / В. В. Даценко. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Vddfa/ 2010_2/9_Datsenko.pdf.

3. Даценко В. В. Удосконалення системи пенсійного забезпечення в Україні [Електронний ресурс] / В. В. Даценко, І. І. Туболець // Ефективна економіка. – 2012. – Режим доступу: http://www.economy.nayka.com.ua /?op=1&z=998.

4. Зміни у законодавстві щодо добровільної сплати єдиного внеску та відшкодування пільгових пенсій. Офіційний сайт Пенсійного фонду України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.pfu.gov.ua/pfu/control/uk /publish/article;jsessionid=991F6919E622B12826221C9F4AC84011.app2:1?art_id=210512&cat_id=111539.

5. Ринок пенсійних послуг: сучасний стан та перспективи розвитку [Електронний ресурс] // Інформаційно-аналітичний портал Українського агентства фінансового розвитку “Україна фінансова”. – Режим доступу: http://www.ufin.com.ua/analit_mat/strah_rynok/119.htm.