Право

Студент 4 курса, Туткабаева М.Б

Казахский национальный университет им.Аль-Фараби

Развитие и правовые основы деятельности электронного правительства в РК

В целях упрощения получения государственных услуг гражданами РК в 2006 году было создано " Электронное правительство Казахстана". Получение информации и решение административных вопросов стало намного доступнее и быстрее. Каждый гражданин с помощью веб-портала электронного правительства в режиме on-line может, не выходя из дома, получить информацию по всем государственным услугам. В случаях же отсутствия доступа к интернету, услугой портала электронного правительства можно воспользоваться через установленные в районе пункты общественного доступа.

Внедрение "электронного правительства" в Казахстане направлено на улучшение качества и сокращение сроков предоставления государственными органами услуг гражданам и организациям, обеспечение доступа к информационным базам деятельности госорганов, в перспективе с учетом совершенствования административной системы создание эффективного и оптимального по составу государственного аппарата. [1]

Идея создания электронного правительства была озвучена еще в Ежегодном Послании Президента Республики Казахстана от 19 марта 2004 года, где Президент РК обратился к исполнительным властям с требованием создать электронное правительство. Развитие электронного правительства вошло в обязанности Министерства транспорта и коммуникаций РК.

10 ноября 2004 года была одобрена Программа формирования электронного правительства на 2005-2007 годы , разработанная с учетом мирового опыта стран, добившихся успехов в данной области - Корея, Сингапур, Индия, Эстония и предусматривающую долгосрочную перспективу реализации в 3 этапа.

Цель Программы :Обеспечение граждан и организаций быстрым и качественным доступом к государственным услугам, повышение эффективности функционирования государственных органов путем широкого применения информационно-коммуникационных технологий. [1]

Данная программа предусматривала на первом этапе создание веб-портала, с базой данных физических и юридических лиц и платежного шлюза для взаимодействия с банковской системой, электронного межведомственного документооборота с регистрацией недвижимости и адресной регистрации.

12 апреля 2006 года веб-портал электронного правительства Республики Казахстан был запущен в эксплуатацию.

Второй этап, рассчитанный на 2008-2010 годы, ознаменована созданием сервисов для взаимодействия электронного правительства с населением.

В 2007 году была принята Программа развития электронного правительства и план действий на 2008-2010 года, которая была направлена на развитие документооборота, инфраструктуры развитых ключей и на реализацию государственных услуг. В основу Программы заложена концепция ускоренного проведения административной реформы при помощи информационно-коммуникационных технологий.

Цель административно-информационной реформы в рамках развития ЭП заключается в создании информационно-технологических инструментов и методологий для внедрения процессного подхода в ГО, корпоративного управления государственными ресурсами, в избавлении от «бумажного» делопроизводства там, где это уместно.[2]

С 2010 года население РК имеет возможность оплаты государственных услуг через интернет. Данная услуга включает в себя оплату налогов, государственных сборов, пошлин, штрафов за нарушение правил дорожного движения, а также возможность оплатить услуги жилищно-коммунального хозяйства.

На данном этапе были внедрены такие системы, как государственная база данных «е-лицензирование», платежный шлюз е-правительства, единая нотариальная система «Е-нотариат», продолжалась выдача электронных цифровых подписей населению.[4]

В настоящее время первые два этапа развития электронного правительства уже завершены.

Третий этап запланирован для реализации в 2010-2014 годы, носит трансформационный характер. Интерактивные и транзакционные сервисы объединяются в комплексные услуги . Данный этап развития электронного правительства направлен на оказание услуг населению, внедрению системы оплаты сервисов, увеличению информационного общества.

На сегодняшний день пользователей электронного правительства составляет 20 % от всего населения. Согласно Программе по форсированному индустриально-инновационному развитию Казахстана от 19 марта 2010 года , перед правительством стоит задача по увеличению информационного общества, также по развитию электронного правительства и услуг.

Программа направлена на обеспечение устойчивого и сбалансированного роста экономики через диверсификацию и повышение ее конкурентоспособности. [3]

"Программа состоит из двух этапов: институционализация сектора ИКТ и создание ресурсов для долгосрочного развития (2010-2011 годы) и эффективное использование возможностей ИКТ предприятиями, органами государственного управления и обществом (2012-2014 годы)" [4]

Следует отметить, что Казахстан уделяет немаловажное значение развитию информационных технологий и информационного общества. Правительство РК инвестирует крупные средства в развитие электронного правительства. Стремительно происходит переход от «бумажного» документооборота на электронную форму. На практике внедрение электронного правительства также столкнулось с некоторыми проблемами. Одна из них малочисленность пользователей сервиса оказания электронных услуг, как следствие не внимания к развитию навыков пользования новыми информационными системами для граждан ,компьютерной безграмотности населения.

Литература

[1] Государственная Программа формирования «электронного правительства» в Республике Казахстан на 2005-2007 годы

[2] Программа развития «электронного правительства» Республики Казахстан на 2008 - 2010 годы

[3] Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 - 2014 годы

[4] Программа по развитию информационных и коммуникационных технологий в Республике Казахстан на 2010-2014 годы

[4] www.e.govce.kz