Право/11. Криминалистика и судебная медицина

Умаров Амир

Казахский гуманитарно-юридический университет, Казахстан

Необходимость формирования частной криминалистической методики расследования преступных нарушений правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта

Ежегодно поездами компании АО «Казакстан Темир Жолы» перевозятся миллионы пассажиров, а если быть точнее, по состоянию на 13 августа 2012 года – 12 миллионов 773034 человека. Данная цифра постоянно растет, так как количество перевезенных пассажиров за аналогичный период 2011 года составляло 11 миллионов 430287 [1]. Львиная доля железнодорожных перевозок приходится на грузоперевозки, где общий объем компании Казахстан Темир Жолы в 2011 году составил 279 млн. 595 тыс. тонн с ростом на 4,4 % к 2010 году [2]. Таким образом, по итогам 2012 года, чистый доход Национальной компании «Казахстан Темир Жолы» составил 116,7 млрд. тенге. Это почти в 2 раза превышает уровень 2008 года. Производительность труда достигла 5,3 млн.тенге на одного человека, что выше 2011 года на 15,2% [3]. Приведенные цифры еще раз подчеркивают важность роли «КТЖ» в развитии Казахстана, как в экономическом, так и стратегическом плане.

Вместе с тем, это маленькое государство в государстве нуждается в контроле и должном регулировании. Основным законом, регулирующим деятельность АО «Казахстан Темир Жолы», является Закон Республики Казахстан от 8 декабря 2001 года «О железнодорожном транспорте». Данный закон регулирует общественные отношения между перевозчиками, участниками перевозочного процесса, государственными органами, пассажирами, отправителями, получателями, грузоотправителями, грузополучателями, другими физическими и юридическими лицами при осуществлении перевозки пассажиров, багажа, грузов, грузобагажа и почтовых отправлений железнодорожным транспортом. Наряду с этим законом действуют различные инструкции такие как «Инструкция по движению поездов и маневровой работе на железнодорожном транспорте Республики Казахстан» от 19 мая 2011 года №291, «Инструкция по сигнализации на железнодорожном транспорте» от 18 апреля 2011 года №209 и др. [4].

При нарушении установленных правил и инструкций на железнодорожном транспорте, возникают риски крушения подвижных составов, которые могут привести к необратимым тяжким последствиям. Согласно проведенным автором исследованиям материалов уголовных дел, возбужденных по ст. 295 УК РК (нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта), наблюдается рост по данным видам преступлений. Если в 2011 году количество возбужденных дел составляло 19 дел, то в 2013 году данная цифра составила 37 уголовных дел. Таким образом, количество уголовных дел увеличилось почти в два раза.

Особую тревогу вызывают данные по количеству направленных дел в суд в порядке статьи 280 УПК РК. Так, в 2011 году в суд направлено 10 уголовных дел из 19 возбужденных, в 2012 году – 5 уголовных дел из 16 возбужденных, а в 2013 году – только 9 из 37 возбужденных дел [5]. В связи с этим можно сделать печальный вывод о том, что уголовные дела возбуждаются, но дальнейшей перспективы в суде не имеют. Зачастую данные дела прекращаются за недостаточностью доказательств, получить которые, без наличия методики расследования данного вида преступления, достаточно сложно. Нарушение правил по безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта приводят к необратимым последствиям, таким как, сход с рельс подвижного состава, загрязнение окружающей среды, порче имущества, а самое главное – к гибели людей и причинения вреда здоровью различной степени тяжести. Соответственно все несчастные случаи на железнодорожном транспорте должны законным образом расследоваться для решения главных задач: установление обстоятельств произошедшего, привлечению виновных лиц к предусмотренной законом ответственности, обеспечения возмещения вреда как материального, так и морального, предупреждения повторности несчастных случаев и усовершенствование соответствующих правил и инструкций. Расследованием несчастных случаев занимаются правоохранительные органы, которые призваны обеспечить выполнение задач по установлению объективной истины при расследовании преступных нарушений правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, и привлечения лиц, виновных в их совершении к ответственности.

К сожалению, в Республике Казахстан невелико количество работ, посвященных методике расследования преступлений в сфере железнодорожного транспорта. Расследование данного вида преступления усложнено еще и тем, что имеет особую специфику в работе, которая заключается в отсутствии достаточных сроков для сбора первичного материала доследственной проверки. Например, после крушения состава проводятся неотложные восстановительные работы, исключающие возможность более точного описания события преступления, а также обуславливающие сложность сохранности следов и вещественных доказательств, в числе которых могут быть поврежденные составляющие механизма всей железнодорожной конструкции и поезда. Кроме того, в процессе доказывания необходимо учитывать, для получения достоверной информации о расследуемом событии, специфику и смысловую нагрузку профессиональных терминов.

Наличие своего профессионального языка и места расположения станции на железнодорожном транспорте также усугубляет быстроту при производстве неотложных следственных действий. Примером по профессиональному языку можно отнести выражения как: «первый на нечетный», «состав на горку», «в голове станции», а также сокращения в виде аббревиатур ШЧ, ПЧ, ЭЧ, ЛВЧД, ВРЗ, ТЧ, которые без соответствующего справочника не разобрать. Даже примерное знание о профессиональных обязанностях работников железной дороги позволяет на месте сориентироваться при опросе и собирании доказательств. Сложности доказывания данной категории уголовных дел определяются также наличием внутриведомственными интересами или корпоративной солидарностью. На практике зачастую работники железной станции обманывают лиц при собирании доказательств путем введения их в заблуждение или предоставляют информацию в неполном объеме, ввиду неосведомленности представителей с правоохранительных органов о специфике работы транспорта.

Все это обусловливает актуальность и практическую значимость научных исследований по изучению криминалистической характеристики преступных нарушений правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, выделению ситуаций при расследовании, следуя которым возможно проведение качественного расследования и доказывания виновности конкретных лиц в данных преступлениях. Таким образом, следует выделить расследование преступных нарушений правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в самостоятельную частную криминалистическую методику. Факторы, обусловливающие формирование указанной частной криминалистической методики следующие:

- рост преступных нарушений правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;

- размер материального ущерба, причиняемого государству и частным лицам;

- специфическая сфера совершения данных преступлений, отражающая особенности деятельности на железнодорожном транспорте;

- специфика обстановки совершения преступных нарушений правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;

- наличие специального субъекта совершения данного вида преступления;

- необходимость привлечения специальных познаний при расследовании нарушений против правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также при недоброкачественном ремонте транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями.

Предлагаем в структуру частной криминалистической методики преступных нарушений правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта включить:

1 круг обстоятельств, подлежащих доказыванию;

2 особенности совершения преступных нарушений правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;

3 типовые следственные ситуации, особенности выдвижения следственных версий и содержание планирования;

4 формы и методы привлечения специальных познаний.

Таким образом, создание частной криминалистической методики расследования преступных нарушений правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта обеспечит теоретическую базу для разработки практических рекомендаций при расследовании данного вида преступлений, а также выдвижению следственных версий, определению основных направлений доказывания по выявлению и изобличению виновных лиц.

Список использованных источников:

1 Пресс-служба АО «НК «Қазақстан темір жолы», опубликована 13.08.2012.

2 Годовой отчет АО «НК «КТЖ» за 2011 год.

3 Муканова А. По пути интеграции // Казахстанская правда, 10 января 2013 г

4 Инструкция по движению поездов и маневровой работе на железнодорожном транспорте Республики Казахстан от 19 мая 2011 года №291; Инструкция по сигнализации на железнодорожном транспорте от 18 апреля 2011 года №209.

5 Анализ материалов уголовных дел Департамента внутренних дел на транспорте по преступлениям, предусмотренным ст.295 УК РК.