Для того, чтобы понять пути решения
проблемы неравномерности распределения
уровня жизни населения, а также проблемы низкого уровня жизни в РФ, необходимо
выявить причины этих проблем.
Первая причина, на мой взгляд, самая
главная, экономика России была догоняющей, отстающие по разным показателям. Это
происходило из-за того, что во-первых Россия географически удалена от мировых
центров торговли, во-вторых, территория нашей страны огромная: защита одних
границ государства требует огромных затрат. В-третьих, государство в истории
России всегда являлось «хозяином общества», а не «служителем» общества, что
зачастую тормозило экономическое развитие общества.
Вторая причина, заключается в том, что
на долю России в 20 веке выпали тяжелые испытания: две мировые войны и три
революции, сталинские лагеря, коллективизация, нищета и голод. Естественно, все
это пагубно сказалось на развитие страны. Демографические
катастрофы, произошедшие в период
Первой мировой войны, трех революций и гражданской войны (1917-1922), а
также во время коллективизации и сразу после нее (1930-1936) и в Великую отечественную войну (
1941-1945), унесли миллионы жизней людей, а значит и рабочих рук, что явно
сказалось на объеме валового внутреннего продукта. Многие семьи теряли своих
кормильцев, женщинам приходилось кормить свои семьи. Резко увеличилась
естественная смертность, и снизился уровень рождаемости, что явилось следствием
демографических катастроф.
Оценить сколько людей потеряла Россия (в
современных границах), можно только приблизительно. По расчетам ученых, за
катастрофу 1915-1922гг – 12 млн человек (или 13% численности населения), в
1930-1936 гг. – 5 млн (5%) и в 1941-1948 гг. – 21 млн человек (19%)[1].
Третья причина – сильное расслоение
общества на протяжении долгих лет в РФ. В нашей стране почти всегда были два
класса: богачи и нищета. Среднего класса практически не было, а именно средний
класс является движущей силой экономики, которой у нас не было (исключения
составляют лишь несколько коротких периодов в истории).
Конечно, можно выделить и другие
причины, но, на мой взгляд, эти три оказали наиболее существенное влияние на
экономику Российской Федерации.
Теперь рассмотрим причины другого
явления, тесно связанного с данным.
Причины неравномерности распределения уровня жизни населения в
регионах РФ:
ü
Крайне разнообразные
природно-климатические условия. Как мы знаем из истории люди всегда селились на
территориях с благоприятным климатом и природными условиями. Лишь малая часть
населения селилась в отдаленных районах с менее благоприятными условиями, что
поощрялось различными льготами со стороны государства. [На основе комплексной оценки природных условий России выявлено, что почти 3/4 площади России
крайне неблагоприятны или малоблагоприятны для жизни человека. Лучшие условия
для жизни имеются в Центральном, Северо-Западном (западная часть), Поволжском
(северная часть), Центрально-Черноземном, Северо-Кавказском экономических
районах. Значительная часть территории России имеет очень суровые природные
условия. 70% площади страны (или 12 млн км2) приходится на
планетарную зону Севера. Здесь живут свыше 10 млн чел., или почти 7% населения.
Плотность населения составляет 1 чел. и менее на 1 км2, хотя именно
здесь сосредоточено более 3/4 энергетических ресурсов России, почти 70% ее
лесных богатств и свыше 80% запасов пресной воды. Россия — страна, на
территории которой в максимальной мере в сравнении с другими странами
распространена вечная мерзлота, занимающая почти 53% (около 9 млн км2)
территории. Для России характерны значительные различия природных ресурсов и
условий в разных ее частях. Экономическая география и регионалистика большое
внимание уделяют пространственным особенностям размещения природных ресурсов и условий.1
ü
Разная степень
социально-экономического развития региона. Например, среднедушевой доход/расход
(в месяц рублей) на 2010 год в Чукотском автономном округе 39177,9/35211,8,
Московской области составили 20822.9/20404,1,
Волгоградской области 12817,6/12624,4, Республике
Адыгея 10201,5/8584,4. Легко, сделать вывод, что регионы имеют крайне разное
социально-экономическое развитие.
Правовое закрепление социальных гарантий
и защиты прав населения нормативными актами субъектов РФ. Население регионов РФ
имеет разный социальный пакет льгот, так как в одних регионах есть та или иная
льгота, в других ее нет. Например, льготы ветеранам труда в Москве. Статьей 6
Закона Москвы от 3 ноября 2004 года № 70 «О мерах социальной поддержки
отдельных категорий граждан» в качестве мер социальной поддержки ветеранам
труда в Москве установлены следующие льготы:
• Первая ветеран труда в Москве
имеет право на бесплатный проезд в городе Москве на всех видах городского
пассажирского транспорта за исключением такси и маршрутного такси.
• Вторая ветеран труда в Москве
имеет право на бесплатный проезд железнодорожным пригородным транспортом.
Третья ветеран труда в Москве имеет
право на скидку в размере 50 % по оплате за жилое помещение и коммунальные
услуги.
Порядок предоставления указанной льготы ветеранам труда в Москве
устанавливается Правительством Москвы.
• Четвертая ветеран труда в
Москве имеет право на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов.
Необходимо обратить особое внимание, что указанные выше льготы ветеранам труда
в Москве не распространяются на изготовление и ремонт зубных протезов из
драгоценных металлов и металлокерамики.
• Пятая при наличии медицинских
показаний неработающих ветеран труда в Москве имеет право на бесплатную
санаторно-курортную путевку, которая оформляется через органы социальной
защиты населения и возмещение расходов
к месту лечения по указанным путевкам.
Реализация указанной льготы ветеранам труда в Москве реализуется в отношении
неработающих лиц при наличии медицинских показаний и в порядке очередности не
чаще одного раза в течение календарного года.
• Шестая одинокие или одиноко
проживающие ветераны труда в Москве, которые частично сохранили способность к
самообслуживанию и активному передвижению, имеют право на предоставление
горячего питания на предприятиях общественного питания города [2].
Наш регион, впрочем, и все другие, кроме Москвы, данной льготы не
имеет. Естественно, это сказывается на неравномерности распределения уровня
жизни в РФ.
Эти три основные причины и являются
главными, порождающими неравномерность распределения неравномерности уровня
жизни в регионах РФ.
Список используемой литературы
1)
Энциклопедия для детей. Т. 12. Россия: природа, население, экономика/
Глав. ред. М.Д. Аксенова.- М.: Аванта+, 1998-704 с. :ил.
2)
Правовой портал «знаток
права». Режим доступа:
http://www.znatokprava.ru/94-lgoty-veteranam-truda-v-moskve.html