Ажибаева Ж. К.

Инновационный Евразийский университет

Основные принципы третейского разбирательства в Республике Казахстан

В современный период развития казахстанского общества заметно актуализируется значение защиты нарушенных прав и законных интересов посредством третейского разбирательства. Это объясняется тем, что общественные отношения в условиях рыночной экономики характеризуются возрастающим взаимодействием государства, их учреждений, организаций, а также физических лиц в самых разнообразных политических, экономических, культурных и других отношениях. Вместе с тем практика показывает, что в ходе своего взаимодействия указанные субъекты зачастую вступают в конфликтные ситуации и споры, которые требуют своего разрешения. Важную роль в разрешении возникающих споров имеют исторически сложившиеся правовые средства мирного разрешения споров (переговоры, добрые услуги, посредничество, следственные и согласительные процедуры, международный арбитраж, третейский суд и судебное разбирательство). Демократическое государство заинтересовано в нормальном функционировании хозяйственного механизма, соблюдении прав и интересов организаций и граждан. В Конституции Республики Казахстан также провозглашено, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Республике Казахстан гарантируется (п. 1 ст. 12 Конституции РК). Гарантированность государственной защиты прав и свобод достигается, в частности, посредством создания специальных органов, чьими задачами является защита нарушенных прав и интересов посредством разрешения передаваемых на их рассмотрение споров, и к помощи которых заинтересованные лица могут прибегнуть при невозможности мирного урегулирования имеющихся разногласий.

Вопрос о принципах третейского разбирательства возникает не столь часто. Тем не менее, ответ на этот вопрос иногда необходим, чтобы определить были ли нарушены правила третейского разбирательства в процессе рассмотрения спора, а также защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Изучение принципов третейского разбирательства в системе позволяет глубже уяснить их сущность, точно определить место, роль и значение каждого принципа в отдельности, степень их зависимости между собой. Вместе с тем каждый из принципов третейского разбирательства имеет свою сферу влияния, свое определенное содержание и поэтому требует самостоятельного рассмотрения на основе анализа соответствующих норм законодательства.

При изучении любой области общественных отношений или практической деятельности раскрытие принципов исследуемого объекта означает, прежде всего, выявление его главных, существенных черт, его основных положений. Сказанное вытекает из этимологического значения слова «принцип».

Т.Н. Добровольская указывает, что понятие «принцип» не является однозначным. В широком философском смысле принцип есть теоретическое обобщение наиболее типичного, что выражает закономерность, составляющую основу какой-либо отрасли знания. [1]

В общей теории права под правовыми принципами понимаются те основные идеи, которые являются отправными в законодательной деятельности, получают свое выражение и конкретизируются в содержании правовых норм, выступают как направляющие установки при реализации норм и воплощаются в них [2].

В отраслевых науках широкое распространение получила точка зрения, согласно которой принципы права рассматриваются как руководящие идеи, выраженные в законах, отражающие основные особенности соответствующей отрасли права, сущность и значение ее важнейших институтов.

Примерно тот же смысл и значение вкладывается в это понятие в литературе об арбитраже. Под принципами арбитражного производства понимаются закрепленные в законодательстве об арбитраже общие руководящие положения данного производства, определяющие его основные особенности, содержание и значение всех важнейших институтов и правил арбитражного рассмотрения споров.

По своей юридической природе принципы арбитражного процесса являются нормами права, отличающимися от обычных, рядовых норм своим особым общественно-политическим и юридическим значением, тем, что они характеризуют важнейшие, качественные черты данной процессуальной системы.

Каждый из принципов находит свое закрепление, как правило, не в одной какой-то определенной статье или пункте закона, а лежит в основе многих норм, отражается в целом ряде процессуальных правил, раскрывающих и конкретизирующих содержание данного принципа, обеспечивающих его последовательное осуществление на практике. Принципы арбитражного процесса находят свое проявление и реализацию во всей деятельности арбитражных органов, на всех этапах развития арбитражного производства.

Принципы третейского разбирательства находят свое нормативное закрепление в ряде законодательных актов - в Конституции Республики Казахстан, в Законах Республики Казахстан «О третейских судах», «О международном коммерческом арбитраже». Анализ указанного законодательства и сложившейся на сегодняшний день практики показывает, что система принципов третейского судопроизводства (их количественный состав, объем и содержание отдельных принципов) обусловлена и определяется, прежде всего, особенностями спорных материально-правовых отношений, составляющих предмет рассмотрения в третейском суде, а также такими факторами, как специфика задач и функций третейского суда, особенностями правовой природы и организации.

Под влиянием указанных факторов в процессе принятия новых законов была внесена система основных процессуальных начал третейского разбирательства в Республике Казахстан. Основное, центральное место в этой системе, как и в деятельности всего государственного аппарата, занимает принцип законности, который является наиболее общим, всеобъемлющим началом третейского разбирательства, он пронизывает весь процесс, находит свое проявление на всех его этапах.

О законности говорят как об определенном режиме, форме, системе организации общественных отношений. Законность можно рассматривать и как важную морально-этическую категорию, и как неотъемлемый составной элемент нравственности. Строгое и неукоснительное соблюдение законов является важным элементом правосознания. Законность в обществе выступает и как единственно возможный метод государственного руководства обществом. В то же время требование строгого и неуклонного выполнения законов, последовательно выраженное в нормах права, выступает как один из основополагающих правовых принципов всего права и каждой его отрасли отдельно [3].

Сущность данного принципа заключается в требовании к третейскому суду и другим участникам производства в процессе рассмотрения хозяйственных споров строго руководствоваться предписаниями закона и соблюдать их. Это важное требование конкретизируется в многочисленных нормах третейского разбирательства, находит свое последовательное отражение на всех его этапах. Только такое понимание позволяет правильно определить роль и значение данного принципа, его место в системе основных начал третейского разбирательства и составить верное представление о его механизме и пределах действия.

Принцип законности в третейском разбирательстве имеет сложный интегрированный состав, в котором достаточно четко выделяются две стороны или две части - материально-правовая часть и процессуальная. Материально-правовая сторона этого принципа сводится к требованию при разрешении каждого конкретного дела строго руководствоваться нормами действующего хозяйственного законодательства. Это означает, что, разрешая спор, третейский суд должен, прежде всего, правильно квалифицировать взаимоотношения сторон, правильно найти норму или нормы, регулирующие данное правоотношение, верно истолковать эту норму и правильно применить ее.

Процессуальную же сторону или часть данного принципа составляют требования, обеспечивающие правомерность всего разбирательства поступающих в арбитраж хозяйственных споров, вынесение правильных решений, а также возможность надлежащего их исполнения [3].

Важной гарантией принципа законности в третейском разбирательстве является, прежде всего, точное и неукоснительное соблюдение всех остальных его принципов.

Так, п.2 ст. 4 Закона «О третейских судах» определяет, что законность означает, что третейские судьи и суды в своих решениях руководствуются только нормами Конституции Республики Казахстан, законодательных и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

В третейском суде, как и в гражданском судопроизводстве, при регулировании указанных вопросов используются такие принципы, как автономия воли сторон, независимость, состязательность, процессуальное равенство сторон, справедливость и конфиденциальность. Объясняется это некоторой общностью предмета рассмотрения, сходством целей и задач компетентного суда и третейского суда по защите имущественных прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц.

Автономия воли сторон означает, что стороны по предварительному согласованию между собой имеют право самостоятельно решать вопросы порядка и условий осуществления третейского разбирательства по возникшему спору (п. 1 ст. 4 Закона «О третейских судах»)

Независимость означает, что третейские судьи и суды при разрешении переданных им споров независимы, принимают решения в условиях, исключающих какое-либо воздействие на них (п.3 ст. 4 Закона «О третейских судах»). Третейские судьи именно таковы при исполнении своих обязанностей, и хотя их кандидатуры определяются сторонами, судьи не являются их представителями, поскольку не может быть судьей лицо, прямо или косвенно заинтересованное в исходе дела.

Состязательность и равноправие сторон означает, что стороны в третейском разбирательстве пользуются одинаковым объемом прав и несут одинаковый объем обязанностей, избирают свою позицию, способы и средства ее отстаивания самостоятельно и независимо от третейского суда, других органов и лиц (п.4 ст. 4 Закона «О третейских судах»). Исходя из принципа состязательности, стороны вправе и обязаны привести юридические факты, обосновывающие их требования и возражения, а также представить доказательства, подтверждающие эти факты, либо поставить вопрос об их истребовании от других лиц или организаций. Они имеют право знать аргументы, требования и соображения другого участника спора и опровергать их, активно участвовать в обсуждении собранных по делу доказательств, их проверке, заявлять в этой связи различные ходатайства, задавать вопросы друг другу и другим лицам, участвующим в деле, знакомиться с материалами дела, высказывать по их поводу свои соображения. Что же касается арбитра, то он, прежде всего, обязан следить за тем, чтобы указанные права использовались сторонами добросовестно, координировать все действия и усилия сторон в направлении, обеспечивающем всестороннее, полное и объективное выяснение всех деталей спора, причин, породивших его, исправлять допущенные ошибки и оказывать сторонам содействие в сборе необходимых доказательств. Если представленные доказательства окажутся недостаточными, то арбитр должен предложить сторонам представить дополнительные доказательства или истребовать их по собственной инициативе от соответствующих организаций и должностных лиц. Более того, в силу данного принципа арбитр вправе включить в сферу исследования также такие факты, на которые стороны не ссылались, если сочтет их существенными для дела, и истребовать доказательства, подтверждающие эти факты. В силу диалектического характера отношений, составляющих предмет рассмотрения в арбитраже, само осуществление арбитром и сторонами указанных прав и обязанностей неизбежно протекает в состязательной форме, т. е. в форме противоборства участников спорного правоотношения, каждый из которых, придерживаясь определенного порядка, пытается отстоять свою позицию.

Справедливость означает, что третейские судьи и суды при разрешении переданных им споров и стороны третейского разбирательства должны действовать добросовестно, соблюдая установленные требования, нравственные принципы общества и правила деловой этики (п.5 ст. 4 Закона «О третейских судах»).

Конфиденциальность означает, что третейские судьи не вправе разглашать сведения, ставшие известными в ходе третейского разбирательства, без согласия сторон или их правопреемников и не могут быть допрошены в качестве свидетелей о сведениях, ставших им известными в ходе третейского разбирательства, кроме случаев, когда законом предусмотрена обязанность гражданина сообщить информацию в соответствующий орган.

Точная и последовательная реализация основных требований, заключенных в указанных принципах, обеспечивает своевременное поступление в третейский суд всего необходимого фактического материала, всестороннее, полное и объективное его исследование и оценку, вынесение законных и обоснованных решений по рассматриваемым делам, делает процесс более мобильным, создает прочные гарантии законных интересов сторон. Однако содержание и применение указанных принципов в третейском суде имеет свои особенности, обусловленные характером споров, поступающих на рассмотрение, а также определенным отличием задач и правового положения данного общественно-правового института.

Все перечисленные принципы взаимообусловлены и тесно связаны между собой. Гарантируя и дополняя друг друга, они служат общей цели, обеспечивают быстрое и правильное разрешение дел. Каждый из них определяет такую сторону третейского судопроизводства, без которой невозможно функционирование всей процессуальной системы в целом, правильное осуществление его задач. Поэтому значение любого из принципов во многом зависит от того, насколько точно и последовательно осуществляются другие принципы. Если нарушается какой-либо один принцип, то это, как правило, влечет за собой нарушение и ряда других принципов. Так, без точного соблюдения принципа равенства сторон не может быть состязательности. Несоблюдение норм процесса, отражающих требования какого-то определенного принципа, одновременно является и нарушением принципа законности.

Таким образом, анализ принципов организации третейских судов в Республике Казахстан, показывает, что изучение принципов третейского разбирательства в системе позволяет глубже уяснить их сущность, точно определить место, роль и значение каждого принципа в отдельности, степень их зависимости между собой. Вместе с тем каждый из принципов третейского разбирательства имеет свою сферу влияния, свое определенное содержание и поэтому требует самостоятельного рассмотрения на основе правового анализа соответствующих норм третейского законодательства.

Литература:

1 Добровольская Т.Н. Принципы советского уголовного процесса (вопросы теории и практики). - М.: Юрид. лит., 1971. - 199 с.

2 Лазарев А. Теория государства и права.- М.: Юристъ, 2001. - 620 c.

3 Тараненко В.Ф. Принципы арбитражного процесса: Учебное пособие. - М.: ВЮЗИ, 1988. - 65 с.