к.с.-г.н, доц. Фіщук Н.Ю., магістр Терещук Т.О.

Вінницький національний аграрний університет, Україна

СУТНІСТЬ ТІНЬОВОЇ ЕКОНОМІКИ ТА ЇЇ СТАН В УКРАЇНІ

Перехід України до ринкової економіки в період глобалізації та світової економічної кризи формує основу для зростання тіньових процесів. Функціонування тіньової економіки поряд з легальною призводить до істотного скорочення в структурі доходів бюджету країни частки податкових надходжень, в той же час, залучення тіньових обігів до сфери легального бізнесу - найперспективніший напрям розширення доходів на сьогодні.

Всі спроби вирішити цю проблему, наприклад за рахунок удосконалення системи оподаткування, упорядкування пільг, посилення контрольних функцій за збором податків, не дали очікуваних результатів. Тіньова економіка все ще займає значну частку.

Проблеми наявності тіньової економіки та її детінізації досліджували у своїх працях такі відомі вітчизняні та зарубіжні вчені, як: М.Я. Азаров, В.І. Антипов, О.І. Барановський, З.С. Варналій, С.Й. Кравчук, Ю.А. Коміссарчук, В.М. Попович, С.П. Позняков, В.А. Предборський, І. Клямкін, В. Кулікова, Т. Корягіна, Л. Тимофєєв, М. Єгоров, Г. Гросман, А. Ділтон, Б. Даллаго, В. Патрізі, , А. Френз, Ф. Шнайдер та ін.

Термін "тіньова економіка" має різнобічне значення, яке охоплює складну галузь соціально-економічних відносин. Суть такого поняття визначається спеціалістами по-різному.

В західній літературі її звичайно визначають за Е. Фейгом - як економічну діяльність, яку з певних причин не враховує офіційна статистика і яка не потрапляє до ВНП. Якщо проаналізувати вітчизняну наукову літературу з цієї проблематики, то найбільш влучним є дещо модернізоване визначення цього поняття, яке сформулював О. Турчинов - сфера прояву економічної активності, спрямованої на одержання доходів від заборонених видів діяльності або на ухилення від суспільного (державного) контролю та від сплати податків при легальних видах економічної діяльності [2].

Економічна наука виокремлює три види (три сегменти) тіньової економіки, які відображені на рисунку 1.

Рис.1. Види тіньової економіки

Тіньова економіка характеризується більшою гнучкістю та динамічністю, ніж легальна. Вона має здатність швидко заповнювати ніші та створювати додаткові робочі місця. Вона насичує ринок товарами і послугами, збільшує доходи частини населення, посилює конкурентну боротьбу, стримуючи на певний час соціальні негативні процеси в суспільстві.

Проте вирішальним є негативний вплив тіньового сектора на національну економіку. Внаслідок існування тіньової економіки зменшуються доходи бюджету, зростають зовнішній і внутрішній борги, збільшується тіньовий капітал, зменшується інвестиційна привабливість держави, втрачаються можливості активної участі у глобалізаційних процесах [1].

Вплив неофіційної (тіньової) економіки зумовлює негативні наслідки розвитку усіх сторін суспільного життя держави, а саме:

• непрозорий і несправедливий розподіл національного доходу;

• криміналізація суспільства, недовіра до органів державної влади;

• дискримінація суб'єктів господарської діяльності;

• скорочення податкових надходжень до бюджетів усіх рівнів;

• втрата промислового та інтелектуального потенціалу нації.

За оцінками журналу «Economics», українська економіка є найбільш тінізованою в Європі. За деякими даними прихована економіка навіть переважає офіційну (рис 2.) [3].

Рис. 2. Розмір тіньової економіки країн Європи у 2010 р., %

Відомі зарубіжні професори в своєму колективному дослідженні оцінили тіньову економіку 162 країн світу. Україна посідає 145 місце у рейтингу і має рівень тіньової економіки 54.9 % до ВВП. Тоді як перше місце займає Швейцарія – 8.6%, друге США – 8.8%, третє – Австрія – 9.8% (рис. 3).

Рис. 3. Рівень тіньової економіки в країнах в % до ВВП [3].

Вітчизняні офіційні органи, на противагу зарубіжним, подають значно нижчий рівень тінізації економіки. Існують дві офіційні методики оцінювання обсягів тіньової економіки України(табл. 1):

· методика Державної статистичної служби України;

· методика Міністерства економічного розвитку та торгівлі України.

Таблиця 1

Розмір тіньової економіки в Україні у 2002 – 2010 рр., %

рік методика	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Державної статистичної служби України	17,7	17,2	18,9	18,1	17,3	15,5	15,1	16,1	16,5
Міністерства економічного розвитку та торгівлі України	42	39	28	29	30	28	31	32	34

Як бачимо, рівні тінізації економіки України, розраховані за допомогою цих методик, дуже різняться між собою, що свідчить про недосконалість офіційних підходів [3].

Отже, в Україні досить напружена ситуація, пов’язана з існуванням тіньової сфери економіки. Тому потрібно запровадити комплекс заходів щодо її зменшення. Ключовими напрямами державної політики у сфері детінізації національної економіки є :

- суттєве спрощення податкового законодавства, забезпечення його прозорості, стабільності та упорядкованості;

- покращення інвестиційного клімату для активізації притоку закордонних та внутрішніх капіталів;

- підвищення контролю за використанням коштів державного та місцевого бюджетів [4].

Тіньова економіка є наслідком комерціалізації значної частини бюджетних коштів та коштів цільових і позабюджетних фондів, недосконалості законодавства, високого рівня корупції, широкого зростання кримінальних структур і фактичного злиття їх із суб'єктами підприємницької діяльності. Взагалі тіньова економіка чинить деструктивний вплив на національне господарство, сповільнюючи надходження коштів до бюджету і погіршуючи інвестиційну привабливість вітчизняної економіки.

Отже, тіньовий сектор економіки перешкоджає повноцінному входженню України у світову економіку, щоб бути повноправним членом світової співдружності.

Література

1. Кошова Л.М., Пігнастій А.В. Тіньова економіка - основна перешкода зовнішньоторговельної діяльності України / Л. М. Кошова, А. В. Пігнастій // Збірник наукових праць ДВНЗ «Українська академія банківської справи НБУ». – 2011. – вип.. 31. – С.157 – 164.

2. Лех Г.А, Табачук А.Я. Особливості тіньової економіки в Україні / Г.А. Лех, А.Я. Табачук // Науковий вісник НЛТУ України. - 2010. - Вип. 20.9. – С.186-192.

3. Лісовий А.В., Кирпа С.В. Методи виявлення та оцінювання тіньового сектору економіки / А.В. Лісовий, С.В. Кирпа // Збірник наукових праць Національного університету державної податкової служби Кураїни. - 2011. - №1. – С. 267-275.

4. Харко Д. Правова природа тіньової економіки: поняття, причини та напрями детінізації / Д. Харко // Вісник Львів. УН-ТУ Серія юрид. - 2011. - Вип.52. - С.355-357.