К.і.н., доцент кафедри обліку та
аналізу Федоришина Л.І.,
ассистент
кафедри обліку та аналізу Глазко Н.Д.,
магістр
факультету економіки підприємництва Іванова Г.М.
Сутність та особливості камеральних
перевірок
Будь-яка перевірка для підприємства, навіть якщо воно
здійснює підприємницьку діяльність без
порушень чинного законодавства, неспокійний процес, який забирає час та здоров’я. А тим більше перевірка, яку здійснює податкова
інспекція.
Перевірка вважається основною формою податкового контролю
за діяльністю будь-якого підприємства. Податковий інспектор може заздалегіть
спланувати перевірку суб’єкта господарювання, повідомивши його у
встановлений законодавством строк, або
провести позапланову перевірку за наявності підстав для неї.
У дослідженні даного питання вагомий внесок зробили
вчені-наукровці: І.А. Малютін, І.В. Мазуров, М.М. Головань, Г.Ю. Ісаншина та
інші.
Одним з видів
податкової перевірки є камеральна перевірка.
Камеральною
вважається перевірка, яка проводиться контролюючим органом виключно на підставі
даних, зазначених у податкових деклараціях, без проведення будь-яких інших
видів перевірок платника податків.
Іншими словами,
камеральна перевірка – це аудиторська процедура, що здійснюється без виходу в
бюджетну установу з метою виявлення та попереднього аналізу відхилень між
плановими та фактичними показниками фінансової звітності, неузгодженості між
показниками, наведеними у різних формах звітності.
Камеральна перевірка здійснюється уповноваженими
службовими особами податкового органу згідно з їх службовими обов'язками без спеціального рішення керівника. Контроль під
час документальних невиїзних перевірок
забезпечується лише аналізом поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових
платежів).
Камеральні перевірки
вирізняються двома прикметними рисами. По-перше, для цього виду перевірок не
встановлено періодичності проведення. В законодавстві визначено лише те, що
камеральні перевірки потрібно здійснювати після подання податкової декларації.
По-друге, перевіряти податкові декларації належить безпосередньо в податковій
інспекції, і платник податків не мусить бути при цьому присутнім.
Основними етапами камеральної
перевірки є:
—
перевірка повноти надання
платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) передбачених законодавством про податки і
збори (обов'язкові платежі) документів податкової звітності;
—
перевірка своєчасності надання документів податкової звітності
до податкового органу;
— візуальна перевірка правильності оформлення документів
податкової звітності (повноти заповнення всіх
необхідних реквізитів, чіткості їх заповнення тощо);
— перевірка обґрунтованості застосування платником податків
ставок податку та пільг, їх відповідності чинному
законодавству;
— перевірка правильності складання розрахунків у наданих
документах податкової звітності, що включає
арифметичний підрахунок підсумкових сум податків і зборів (обов'язкових платежів), які підлягають сплаті до бюджету чи відшкодуванню
з бюджету (наприклад, податку на додану
вартість) і перевірку обґрунтованості застосування ставок податку й податкових пільг, а також правильність відображення показників, необхідних для обчислення
бази оподаткування з метою виявлення
арифметичної чи іншої помилки у наданій звітності.
При здійсненні камеральних
перевірок приділяється також увага: виявленню і запобіганню податковим
правопорушенням; стягненню несплачених або не
повністю сплачених сум податків і зборів (обов'язкових платежів);
притягненню винних осіб до юридичної
відповідальності за вчинення податкових правопорушень; підготовці необхідної інформації для забезпечення
раціонального відбору платників податків для проведення виїзних
податкових перевірок [2].
У ході проведення камеральної перевірки податковий
інспектор має право запрошувати
платника податку або його представника в органи ДПС для перевірки правильності
нарахування і своєчасності сплати податків і зборів (обов’язкових платежів).
У запрошені повинні бути зазначені підстава, дата
і час зустрічі. Воно направляється платнику податків рекомендованим листом не
пізніше ніж за десять робочих днів до дня зустрічі.
Питання
своєчасності (несвоєчасності) подання податкової звітності під час камеральної
перевірки не розглядають, а тому штрафні санкції за несвоєчасне її подання не
застосовують.
Отже, податкова камеральна перевірка проводиться
на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях. При цьому заборонені
будь-які інші види перевірок платника податків.
Література:
1.
Наказ
ДПА України «Про затвердження Інструкції про порядок застосування штрафних
(фінансових) санкцій органами державної податкової служби» від 17.03.2001 р.,
за №110.
2.
Дерев’янко С. Камеральна перевірка: хто і як її проводить// Пропозиція.- 2010.-
№4. – с. 7.
3.
Скрипник В.С. Управлінська сутність державного
податкового контролю: досвід правового аналізу// Правове регулювання економіки
. – 2005. - №5. – с. 195.