Экономические науки/ 15.Государственное регулирование экономики

Шевчук О.Д., Ніщенко Н.Г.

Вінницький національний агарний університет, Україна

Фінансовий контроль у Державному казначействі України

Державне казначейство України, створене Указом Президента України від 27.04.1995р. №335 «Про державне казначейство», як структура виконавчої влади, функції якої закріплені відповідною постановою Уряду, яке за допомогою відповідних механізмів і методологій здійснює виконання Державного бюджету України, а також підтримує існуючу систему відносин з учасниками бюджетного процесу.

У вітчизняній літературі існують різні погляди, щодо значення Державного казначейства у системі фінансового контролю за використанням бюджетних коштів.

Метою здійснення фінансового контролю Державним казначейством України, є зменшення кількості й обсягів порушень законодавства та не - цільового використання бюджетних коштів.

Державне казначейство України здійснює контроль за відповідністю кошторисів розпорядників бюджетних коштів розпису Державного бюджету України, який затверджується Міністерством фінансів України, та здійснює платежі розпорядників бюджетних коштів бюджетним асигнуванням та за наявності відповідних бюджетних зобов’язань у бухгалтерському обліку виконання бюджету[1].

Органи Державного казначейства України контролюють дотримання єдиних правил обліку і звітності, здійснюють розподіл між загальними і спеціальними фондами, зараховують платежів на рахунки відповідних бюджетів, а також надають щоденну інформацію про доходи і видатки бюджету.

Фінансового контроль - це одна з найважливіших функцій державного управління. Її призначення полягає у сприянні реалізації фінансової політики держави, забезпечення, формування і ефективність використання фінансових ресурсів.

Контроль держави спрямований передусім на раціональне використання бюджетних коштів, як централізованих так і децентралізованих фондів цільового призначення, фінансової дисципліни підприємств і органів державної форми власності.

Всі організації, що отримують фінансування з державного бюджету, щорічно проводять попередній і поточний контроль за цільовим використанням бюджетних коштів через рахунки територіальних органів ДКУ. Попередній здійснюють на стадії звірки планових кошторисних призначень відповідно лімітам бюджетного фінансування. Попередній - контроль це етап реєстрації зобов’язань розпорядників бюджетних коштів. При прийнятті зобов’язань розмежовують:

1. Зобов’язання, які повинні сплачуватись в поточному році.

2. Зобов’язання, які повинні сплачуватись в протягом кількох років.

Попередній контроль проводять перед здійсненням операцій з надходження і витрачання коштів, і він є головним етапом роботи Державного казначейства України. Він включає в себе такі перевірки:

- відповідності платіжних документів бюджетному розпису та затвердженому кошторису

- наявності підтверджувальних документів, що є підставою для здійснення платежів

Поточний контроль здійснюється на стадії фінансування витрат з особових рахунків бюджетокористувачів. Він здійснюється постійно Державним казначейством України, яке зобов’язане ефективно і раціонально використовувати кошти відповідно до програми уряду. Ним перевіряється чи відповідають запропоновані видатки бюджетним призначенням, затвердженим законом України про державний бюджет на відповідний рік. Тобто, щоб здійснити платіж, слід спочатку переконатися. чи:

- є бюджетні призначення на зазначені цілі і чи виділенні з бюджету асигнування

- видатки класифіковано відповідно до кодів бюджетної класифікації;

- документи заповнено і реквізити вказано правильно.

Заключний фінансовий контроль бюджетних ресурсів здійснюється після завершення фінансово-господарських операцій. На етапі заключного контролю застосовуються методичні прийоми подальшого фінансового аналізу, що дозволяє виявити негативні відхилення фактичних даних від стандартів контролю та проаналізувати причини таких відхилень і кількісно оцінити вплив чинників, що їм сприяли.

Отже, одною із основних функцій Державного казначейства України є проведення поточного контролю за операціями з бюджетними коштами, що є виключним правом саме його органу контролю.

Державне казначейство України функціонує, для здійснення контролю за рухом і використання бюджетних коштів, їх цільового призначення та цільовим їх проходженням через банківську систему України. На сьогодні його головним завданням є забезпечення нормального функціонування єдиного казначейського рахунку і особистих рахунків бюджетоотримувачів. А також реєстрацію господарські операції, що дасть змогу на отримання інформації про виконання бюджету[3].

Фінансовий контроль в ДКУ має певну особливість. Вона полягає в тому, що казначейство залишається єдиним виконавцям при проведенні, як поточного так і попереднього контролю. Таким чином забезпечують ретельний контроль за здійсненням операцій протягом року.

Література:

1. Бюджетний кодекс України www.rada.gov.ua.

2. Дрозд І.К. Державне казначейство в системі фінансового контролю // Казна України. - №2. - 2009. - С. 8-11.