Экономические науки/15. Государственное регулирование экономики

Іванова Г. М.

Науковий керівник: Кравченко О.С., доцент

Донецький національний університет економіки і торгівлі

імені Михаїла Туган-Барановського

ОСНОВНІ ЗАВДАНЯ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ У РОЗВИТКУ МАЛОГО БІЗНЕСУ

На сучасному етапі переходу від планової економіки до ринкового господарства особливе значення набуває розвиток середнього і малого підприємництва. Саме малі підприємства, що не вимагають крупних стартових інвестицій і гарантують високу швидкість обороту ресурсів, здатні найбільш швидко і ефективно вирішувати проблеми реструктуризації економіки, формування і насичення ринку споживацькими товарами в умовах дестабілізації української економіки і обмеженості фінансових ресурсів.

Питання державної політики у розвитку малого бізнесу в Україні одержали висвітлення в багатьох наукових працях, зокрема в працях Долгальової О. В., Марцина В. С., Чухно А. [1,2,3] та інших, але проблеми підвищення ролі державного регулювання у розвитку малого бізнесу остаються ще не вирішеними. Метою статті є виявлення основних завдань державної політики у розвитку малого бізнесу в Україні.

Інтенсивний розвиток середовища малого підприємництва не може відбуватися без втручання держави. Однією з основних теорій, яка пояснює необхідність державного регулювання малого підприємництва за сучасних умов, є теорія ринкових дисфункцій, відповідно до якої держава втручається в економічні процеси з метою усунення та недопущення проблем, з якими ринковий механізм не в змозі справитися самотужки, спираючись виключно на дію закону попиту та пропозиції, конкурентний механізм та свободу прийняття рішень.

Основою державної політики сприяння малому бізнесу є Закон України «Про Національну програму сприяння розвитку малого підприємництва в Україні», спрямований на реалізацію державної політики щодо вирішення проблем розвитку малого підприємництва[3].

Основним завданням державної політики, яка повинна узагальнювати всю логічну структуру планування підтримки малого бізнесу є орієнтація програм на змінення умов(зовнішнього середовища) малого бізнесу і за рахунок цього ініціювання процесів змін в його стані, в його власній структурі, потенціалі і в кінцевому рахунку-результативності.

Всі пріоритетні напрями державної політики підтримки малого підприємництва можна об’єднати у чотири великі групи, кожна з яких має власні родові ознаки:

1. Організаційно-правова підтримка підприємств малого бізнесу забезпечує захист інтересів малого підприємництва, його безпеку та соціальний захист формування сприятливого соціально-психологічного середовища малого підприємництва, розробку механізмів державного управління сталим розвитком.

2. Ресурсна підтримка забезпечує розвиток кадрового потенціалу малого підприємництва; підтримку менеджменту, маркетингу та кооперації малого бізнесу; підтримку міжрегіональної і зовнішньоекономічної діяльності малих підприємств; фінансову підтримку державою суб’єктів малого підприємництва; залучення малого підприємництва до системи державних замовлень.

3. Податкова підтримка забезпечує зверхність права; реалізацію презумпції невинуватості у стосунках між органами державної влади та платниками податків; зміни до податкового законодавства мають набувати чинності виключно із дотриманням вимог Бюджетного кодексу України та законів України «Про систему оподаткування» і «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності»; припинення практики запровадження змін до податкового законодавства непрофільними законами, у першу чергу, законом про Державний бюджет України.

4. Інформаційна підтримка забезпечує організацію моніторингових обстежень; регулювання діяльності приватних суб’єктів інформаційного забезпечення; державні інвестиції, податкові пільги, регулювання тарифів природних монополістів, сприяння припливу іноземних та вітчизняних приватних інвестицій тощо.

Підприємства, що відповідають визначенню суб’єкта малого підприємництва, наділені значним підприємницьким потенціалом, що, поряд із вдалим сполученням економічних факторів, врахуванням територіальних особливостей та наближенням до державних органів управління, дозволяє створити унікальне підприємницьке середовище[2].

Малі підприємства користуються підтримкою у всіх розвинутих країнах. Даний факт підтверджує те, що мале підприємництво як форма організації суспільно необхідної праці відповідає соціально-економічним інтересам України. Ця діяльність однаково корисна як для економіки країни в цілому, так і для кожного громадянина окремо, і тому заслужено отримала державне визнання і підтримку.

Держава як інституційна основа розвитку національної економіки і суспільства повинна брати активну участь у формуванні політики сприяння розвиткові малого підприємництва, використовуючи для цього економічні важелі і механізми. При чому новий етап державної політики підтримки малого підприємництва повинен йти під гаслом: «від підтримки через розвиток до партнерства».

Література

1. Долгальова О. В. Малий бізнес в Україні (від політики підтримки до політики сталого розвитку і партнерства) / Монографія. – Донецьк: «ВІК», 2008. – 449с.

2.Марцин В. С. Активізація розвитку малого та середнього підприємництва в України - Проблеми науки. – 2009. - №7. – С.9

3.Чухно А. Актуальні проблеми розвитку підприємництва на сучасному етапі – Економіка України. – 2009. - №5. – С.15