Кыдырбаева Э.О., Кожамжаров К.

ЖГУ им.И.Жансугурова, Казахстан

ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МОНОГОРОДА –ТЕКЕЛИ

Одним из самых серьезных последствий мирового экономического кризиса оказалось его воздействие на моногорода. Когда спрос на конкретные товары значительно снизился, существование целых сообществ, иногда насчитывающих сотни тысяч людей, оказалось под угрозой.

В РК в категорию моногородов включены города с численностью населения от 10 до 200 тыс. человек, характеризующихся одним из следующих критериев: объем промышленного производства градообразующих предприятий города в основном добывающего сектора составляет более 20 % от общегородского объема производства (моноспециализация); на градообразующих предприятиях города занято более 20 % от общей численности занятого населения; города, в которых градообразующие предприятия частично работают или приостановили деятельность.

В связи с этим, основной целью «Программы развития моногородов 2012-2020» является обеспечение «устойчивого социально-экономического развития моногородов в средне- и долгосрочной перспективе» и в целом, Программа будет направлена на достижение таких целевых индикаторов, как: увеличение доли обрабатывающей промышленности в общем объеме промышленного производства моногородов; количества постоянных рабочих мест вне градообразующего предприятия; количества активно действующих малых и средних предприятий; доходов населения; объема поступлений в бюджет, а также снижения уровня безработицы и моногородов с низким экономическим потенциалом [1].

На территории Алматинской области город Текели, с общей численностью населения 31,8 тыс.человек, является моногородом, в котором долгое время градообразующим предприятием был свинцово – цинковый комбинат [2].

Как показал детальный анализ самое слабое место города Текели – это изношенная инфраструктура: износ тепловых сетей составляет 80%, износ водопроводных сетей – 60%, износ электрических сетей – 80%. Более того, в условиях финансово-экономического кризиса обострились следующие проблемы:

- истощение рудной базы добывающих предприятий,

- низкая степень диверсификации,

- неконкурентоспособная продукция,

- высокая степень зависимости городского населения от налоговых поступлений от градообразующих предприятий, сокращение налоговой базы;

- высокий уровень безработицы и самозанятости;

-низкий уровень доходов населения, и как следствие, низкое качество жизни;

- сокращение численности населения;

- возможные тенденции роста социальной напряженности;

- высокая экологическая нагрузка на территорию.

Для решения выше перечисленных проблем, в рамках программы развития областей, Акиматом Алматинской области был разработан «Комплексный план развития города Текели на 2013-2015 годы» [3]. Согласно данной программе, выводить моногород на новую ступень развития планируется за счет диверсификации местной экономики – реализации долгосрочных инвестиционных проектов и создания вспомогательных и обслуживающих производств градообразующими предприятиями.

Более того, опыт зарубежных стран показывает, что основным решением проблем моногородов является диверсификация их экономики, повышение доли обрабатывающей промышленности и развитие несырьевых отраслей экономики.

Проблема диверсификации экономики города Текели в последние годы была не только озвучена, но и стала решаться. На данный момент благодаря гос программе, реализуется 7 проектов. Это - строительство ГЭС мощностью 25 МВт на реке Кора, строительство минизавода по производству железобетонных изделий и электрического оборудования, строительство цеха для производства кислорода-азота, создание транспортной логистики, строительство туристической базы «Текесу» и строительство физкультурно-оздоровительного комплекса. Сделаны внешние сети водопровод, канализация, теплотрассы, для жителей города построены многоквартирные домов и культурные объекты.

Более того, приоритетным направлением ускорения диверсификации экономики города Текели является развитие туристской отрасли, в частности создание туристического комплекса. Развитая конкурентоспособная туристская индустрия, должна стать одним из значимых доходных секторов среди несырьевых отраслей экономики региона, так как в следствии получат развитие сопутствующие производства и инфраструктура, возрастет объем и расширится география несырьевого экспорта. Для решения данной проблемы необходимы крупные инвесторы. В условиях кризиса экономики РК (девальвация тенге в августе 2015года) местные власти должны проводить целенаправленную работу по привлечению инвестиций, тк без государственной поддержки считаем невозможным.

Следующий путь ускорения диверсификации экономики города Текели - развитие малого и среднего бизнеса. Увеличение числа активных субъектов предпринимательства позволит улучшить благосостояние населения города, увеличить рост доходов, обеспечит продуктивную занятость и уменьшит уровень безработицы в регионе. Государством создаются благоприятные условия для роста предпринимательской активности, путем финансирования и льготного кредитования потенциальных, приоритетных проектов. Но реализуемые программы поддержки неэффективны, недостаточны и требуют совершенствования.

Считаем, выше перечисленная реализация предложенных путей ускорения диверсификации экономики города Текели, позволят повысить долю обрабатывающей промышленности в общем объеме промышленного производства города, увеличить количество постоянных рабочих мест вне градообразующего предприятия и активно действующих малых и средних предприятий; обеспечит рост доходов населения, а также повлияет на снижение уровня безработицы и доли самозанятого населения, что и является неотъемлемой частью процессов диверсификации экономики моногородов.

Список использованных источников:

1. «Программа развития моногородов 2012-2020» // http://adilet.zan.kz

2. www.stat.gov.kz

3. www. bnews.kz