Экономические науки/ 13. Региональная экономика

Меликов Г.И.

Российский государственный аграрный университет – МСХА имени К.А.Тимирязева, Россия

Эколого-экономические аспекты утилизации отходов

Экономика большинства стран основана на потреблении промышленностью природного сырья. Произведенная продукция энерго- и трудоемка. Несмотря на это, вся продукция после скоротечного разового или длительного использования переходит в разряд отходов.

Длительное время проблема утилизации отходов решалась просто, вследствие использования природных компонентов, но по мере развития научно-технологического комплекса, все больше товаров стали иметь искусственные компоненты. Это незамедлительно обострило вопрос утилизации и обезвреживания отходов, так как свалить и закопать отходы уже не достаточно.

В настоящее время вопрос утилизации отходов рассматривается не столько определением мест свалок, сколько выбором не только места, но и переработки в совокупности. Несмотря на появление в конце прошлого столетия мусоросжигательных заводов, население активно протестует против их размещения на своей территории, вследствие боязни загрязнения воздуха на близлежащей территории, а также захоронения высокотоксичной золы.

Необходимо отметить, что в странах Европейского Союза с развитым экологическим законодательством и регламентированием технологий, при строительстве таких заводов до 50% инвестиций уходит на установку систем очистки воздуха, до 30% текущих расходов уходит на плату за захоронение золы. В связи с этим, утилизация отходов становится высокодоходной отраслью бизнеса. С одной стороны отходы становятся источником ресурсов, снижая себестоимость производимой продукции, по данным В.И.Коробко [ ] на 70% от производимой с нуля, с другой сохраняются ресурсы.

Увеличение количества и влияния отходов на экологическую ситуацию создают проблемы при разработке и реализации региональной политики. В нашей стране этими проблемами занимались городские власти, но в связи с принятым Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ в редакции 2011г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [ ] на местный уровень переданы вопросы организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, и организация утилизации и переработки бытовых промышленных отходов (ст.14, пп.1 и 2). Источником финансирования этих работ являются тарифы, которые не покрывают фактических затрат.

В.И.Коробко и В.А.Бычкова [ ] выделяют следующие основные вопросы в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами на уровне муниципалитетов;

1. Отсутствие системы учета производителей отходов, взимания с них платежей и контроля со стороны фискальных органов.

2. Ненормированный объем направляемых на захоронение отходов потребления и производства, а также низкий уровень извлечения из отходов вторичных ресурсов.

3. Отсутствие утилизации крупногабаритного мусора, содержащего коммерчески привлекательные фракции.

4. Отсутствие конкуренции, особенно со стороны малого бизнеса.

5. Отсутствие заинтересованности бизнеса в сборе и переработке отходов.

6. Слабое развитие системы предприятий переработки отходов.

7. Отсутствие единого нормативного документа, регулирующего финансовые взаимоотношения потребителей и производителей услуг по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов.

Необходимо отметить, что по мере увеличения доли вторичного сырья в материально-производственных циклах может ухудшаться качество готовой продукции, например за счет накопления примесного вещества или снижение качества сырья. При термической утилизации отходов процесс переработки может значительно осложняться из-за наличия в отходах опасных компонентов и металлов, или низкой теплотворной способности отходов.

В связи с этим, Л.Я. Шубов и др. [ ] считают, что рациональная утилизация отходов требует применения дополнительных технологических операций с целью придания отходам необходимых свойств и качеств, то есть для любой переработки требуется подготовка сырья к материальной, термической, биотермической утилизации.

Переработка отходов дает возможность решить вопросы их утилизации и тем самым снизить остроту экологических проблем, таких как загрязнение воздуха, воды, почвы. Известно, что раздельный сбор и переработка металлических, бумажных, стеклянных, пластмассовых и органических отходов уменьшает потребности в энергии и сырье. Например, при производстве алюминия из лома вместо бокситов затраты энергии и загрязнение воздуха уменьшаются на 95%, а получение бумаги из макулатуры вместо древесины не только сокращает энергоемкость производства 1т бумаги, но и сокращает водоемкость производства, кроме того сохраняет леса от вырубки.

Энергетические и материальные затраты, общее загрязнение могут быть снижены при решении проблемы сокращения количества отходов, за счет стимулирования полного использования сырья и переработки, а также перевод отходов в новую продукцию.

Для решения проблемы сокращения отходов необходимо проводить разъяснительную политику среди населения, так люди становятся частью решения.

Литература

1. Коробко В.И., Бычкова В.А. Твердые бытовые отходы. Экономика. Экология. Предпринимательство. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012г.

2. Федеральный закон от06.10.2003 № 131-ФЗ. (ред. От 03.05.2011) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», http://www.referent.ru/1/78372.

3. Шубов Л.Я., М.Е.Олейник, А.В.Олейник. Технология твердых бытовых отходов. – М.: ИНФРА, 2013.