Брутян К.С.

к.е.н., доцент кафедри обліку та менеджменту

Макаренко С.В.

студентка V курсу, напряму підготовки «Облік і аудит»

Криворізький факультет

ДВНЗ «Запорізький національний університет»

Удосконалення структури органів управління СОТ

Світова організація торгівлі (СОТ) (англ. World Trade Organization (WTO)) - міжнародна організація, створена в 1995 році для об'єднання різних країн в економічній сфері та встановлення правил торгівлі між державами-членами. 26 червня 2014 року Ємен офіційно став членом Світової організації торгівлі, довівши кількість учасників організації до 160 [1]. Кожна з країн зобов'язана надавати іншим членам організації статус найбільшого сприяння в торгівлі. З 1 вересня 2013 року Генеральним директором СОТ є Роберто Азеведо. Офіційними мовами СОТ є англійська, французька та іспанська.

Основною метою створення СОТ стала заміна старої, роздробленої системи ГАТТ новою, інтегрованою міжнародною організацією, наділеної повноваженнями для діючого проведення в життя принципів і правил міжнародної торгівлі [5].

Правила СОТ передбачають низку пільг для країн, що розвиваються. В даний час країни, що розвиваються - члени СОТ мають (у середньому) більш високий рівень митно-тарифного захисту своїх ринків у порівнянні з розвиненими.

Структура світової організації торгівлі встановлюється статтею IV Марракеської угоди (рис.1). Вищим органом СОТ, відповідальним за прийняття рішень, є конференція на рівні міністрів країн-учасниць - Міністерська Конференція СОТ. Вона повинна збиратися раз на два роки. Всі члени мають один голос, а рішення приймаються консенсусом.

Конференція міністрів

Збори Генеральної ради

Орган з розв’язання суперечок

Генеральна рада

Збори Генеральної ради

Орган з аналізу торговельної політики

Комітети з:

- торгівлі та навко-лищнього середови-ща;

- торгівлі та розвитку;

- регіональних торговельних угод;

- обмежень платіж-ного балансу;

- бюджету, фінансів та адміністрування.

Робочі групи з:

- прийому;

- торгівлі, боргів і фінансів;

- торгівлі та трансферу технологій.

Рада з торгівлі товарами

Рада з питань, які пов’язані з торгівлею та правами інтелектуальної власності

Рада з торгівлі послугами

Комітети з:

- доступу на ринок;

- сільського господарства;

- санітарних і фіто санітарних заходів;

- технічних бар’єрів торгівлі;

- субсидій і компенсаційних заходів;

- антидемпінгової практики;

- оцінки митних тарифів;

- правила походження товару;

- імпортних ліцензій;

-гарантій.

Робоча група з:

- державних торговельних підприємств

Комітети з:

- торгівлі фінансовими послугами;

- специфічних зобов’язань;

Робочі групи з:

- національного регулювання;

- правил ГАТС.

Багатосторонні:

- комітет з торгівлі літаками цивільної авіації;

- комітет з держзамовлень

Рис. 1. Структура СОТ

У період між засіданнями конференції її функції виконує Генеральна рада СОТ. Вона ж виконує і функції органу з вирішення спорів у випадках, коли розглядає скарги та вживає необхідних заходів із врегулювання суперечок між країнами-членами. Генеральна рада несе також відповідальність за вивчення торговельної політики країн-членів, регулярні огляди якій проводяться на базі відповідних звітів країн - членів СОТ і доповідей Секретаріату СОТ.

Генеральна рада затверджує фінансові правила та бюджет більшістю у дві третини голосів. Кожен член СОТ повинен вносити до організації свою частку видатків відповідно до встановленої квоти [4,172]. У своїй роботі Генеральна рада спирається на три інших Ради:

- Рада з питань торгівлі товарами, яка спостерігає за виконанням і дією Генеральної угоди з торгівлі товарами (ГАТТ 1994р.);

- Рада з питань торгівлі послугами, яка спостерігає за виконанням і дією Генеральної угоди про торгівлю послугами (ГАТС);

- Рада з питань Угоди з торговельних аспектів прав інтелектуальної власності (ТРІПС), яка спостерігає за виконанням цієї Угоди.

У структуру СОТ входять також комітети, які здійснюють оперативну роботу в рамках відповідних угод. Перебуваючи у підпорядкуванні Раді, вони проводять аналітичну роботу щодо заходів державного регулювання, зокрема аналізують, наскільки ці заходи відповідають вимогам СОТ. Комітети проводять консультації з будь-яких питань, що стосуються дії міжнародних торговельних угод. Як правило, в комітети входять представники всіх держав, що знаходяться у складі СОТ. Збираються комітети за необхідністю, але не рідше одного-двох разів на рік.

Важливу роль у структурі СОТ відіграє його адміністративний орган - Секретаріат. Він здійснює підготовку проектів рішень, що приймаються органами СОТ, надає інформаційно-консультативні послуги. Це постійно діючий орган, очолюваний Генеральним директором, який перебуває в Женеві (Швейцарія).

До складу Генеральної ради входять: Орган врегулювання суперечок, що включає групу експертів для розгляду суперечок і Апеляційний орган, а також Орган з проведення періодичних оглядів торговельної політики держав - членів СОТ. Обидва органу діють відповідно до досягнутих домовленостей.

Орган врегулювання суперечок ("ДСБ") є «центральним і життєво важливим органом в інституційній структурі СОТ». З питань вирішення спорів діє спеціальна угода - Домовленість про правила і процедури врегулювання суперечок.

Арбітраж складається з трьох або п'яти (за бажанням сторін) експертів, пропонованих Секретаріатом з числа урядових та незалежних експертів. Процедури допускають апеляцію рішення. Рішення арбітражу (panel) або Апеляційного органу подаються до ДСБ для вирішення суперечок і для винесення відповідних рішень і рекомендацій.

СОТ спочатку створювалася як організація, діяльність якої спрямована на запобігання торговельних війн та інших міждержавних конфліктів у галузі міжнародної торгівлі. Конфлікти держав часто виникають в результаті розбіжностей у тлумаченні ними норм міжнародних угод СОТ. Так механізм вирішення спорів СОТ може забезпечувати захист економічно більш слабкій державі при вирішенні торгових суперечок.

Таким чином, система світової організації торгівлі займає центральне місце в регулюванні системи міжнародних економічних відносин, враховуючи міжнародні торгові закони.

Література

1. Офіційний сайт Міністерства економічного розвитку і торгівлі України. – Режим доступу: http://me.kmu.gov.ua/

2. Офіційний сайт «Україна та Світова організація торгівлі». – Режим доступу: http://www.wto.in.ua/

3. Кирилова Н.В. Міжнародна торгівля: навч. посіб.- К.: Знання, 2008. – 365 с.

4. Козан Ю.Г., Ковалевський В.В., Кутайні З. Міжнародні організації: навч. посіб. / Ю.Г. Козан, В.В. Ковалевський, З. Кутайні. – К: Центр учбової літератури, 2007. – 440 с.

5. Череп А.В. Функціонування багатосторонньої торгівельної системи СОТ: підручник / А.В. Череп, К.С. Брутян – Кривий Ріг: Видавництво «Діоніс» Видавець ФОП Чернявський Д.О., 2012. – 368 с.