Михайлов Артём Алексеевич

помощник-консультант народного депутата Украины

Логическая модель причинно-следственной взаимосвязи функций государства и механизмов их реализации

Причинно-следственная взаимосвязь функций государства и механизмов их реализации имеет решающее значение в процессах государственного управления.

Например, такая взаимосвязь в экономике была эмпирически исследована в работе американских учёных Томаса Сарджента и Кристофера Симса, за что они получили Нобелевскую премию по экономике в 2011 году [1].

Для выявления и определения роли и места такой взаимосвязи обратимся к её логической модели (рис. 1).

Рис. 1. Логическая модель причинно-следственной взаимосвязи функций государства и механизмов их реализации

Такая модель образована путём выделения интегрированных блоков причины и следствия.

Из этой модели следует, что:

во-первых, причинно-следственная взаимосвязь функций государства и механизмов государственного управления является существенной составной частью причинно-следственной взаимосвязи функционального поля государства и изменения состояния жизнедеятельности общества;

во-вторых, причинно-следственная взаимосвязь функций государства и механизмов государственного управления состоит из ряда промежуточных блоков - звеньев этой взаимосвязи, среди которых: «функциональное поле государства», «выделение поля проблем», «выявление проблемных ситуаций в поле проблем», «принятие решений системой государственного управления», «реализация решений системой государственного управления», «применение механизмов государственного управления»;

в-третьих, есть промежуточные блоки - звенья причинного характера, среди которых: «функциональное поле государства», «выделение поля проблем», «выявление проблемных ситуаций в поле проблем», а также промежуточные блоки - звенья следственного характера, среди которых: «принятие решений системой государственного управления», «реализация решений системой государственного управления», «механизмы государственного управления»;

в-четвертых, конечным следствием - результатом причинно-следственной взаимосвязи функций государства и механизмов государственного управления является изменение состояния жизнедеятельности общества путём решения проблемных ситуаций в поле проблем развития общества.

Например, если речь идет о макроэкономической функции государства как важной составляющей жизнедеятельности общества, то для улучшения ее реализации необходимо:

выделить макроэкономическое поле общественных проблем (рост валового национального продукта, уменьшение инфляции, уменьшения безработицы и т.д.);

выявить проблемные ситуации в макроэкономическом поле проблем общества (например, большой бюджетный дефицит, спад общественного производства, чрезмерный рост инфляции, существенное преобладание импорта над экспортом и ухудшение этого показателя и т.п.);

принять решение системой государственного управления (соответствующими органами государственной власти, например, парламентом, правительством, министерствами экономики и финансов и т.п.) в виде соответствующих нормативно-правовых актов (законов, постановлений, приказов и др.);

осуществить комплекс практических мероприятий по реализации принятого решения системой государственного управления, в основе которого лежит применение определенных механизмов реализации (политических, экономических, экологических, социальных, гуманитарных, правовых, институциональных, организационных, ресурсных).

Конечным результатом причинно-следственной взаимосвязи макроэкономической функции государства и механизмов государственного управления является изменение состояния жизнедеятельности общества на макроэкономическом уровне, т.е. уровне формирования и достижения базовых показателей развития экономических отраслей общества, а также формирования и распределения государственного бюджета.

Приведенный пример, по нашему мнению, объясняет сущность каждого из промежуточных блоков - звеньев причинно-следственной взаимосвязи функций государства и механизмов государственного управления.

Аналогично приведенному примеру следует рассматривать и другие причинно-следственные взаимосвязи функций государства и механизмов государственного управления

Список использованных источников:

1. Сарджент, Томас. Эмпирические исследования причинно-следственных взаимосвязей в экономике [Электронный ресурс] / Томас Сарджент, Кристофер Симс // Лауреаты Нобелевской премии по экономике 2011 года. – Текст с экрана. – Режим доступа: http://www.bext.ru/press-center/economic-news/2853/.