Петрикина А.А.,

канд. юрид. наук, доцент кафедры уголовного права и процесса

Института международного права, экономики, гуманитарных наук и управления им. К.В. Россинского

Формы оказания квалифицированной юридической помощи

Квалифицированная юридическая помощь возможна только тогда, когда она является деятельностью профессиональных, компетентных субъектов, которая направлена на защиту и содействие в реализации прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, а также на обеспечение доступа этих лиц к правосудию.

Типология является одним из важнейших инструментов методологии теории права, позволяющих упорядочить по определенным признакам и критериям множество правовых явлений и процессов, выявить их сущность, отсечь в них все случайное и субъективное.

Поэтому необходимо выделить и проанализировать формы квалифицированной юридической помощи по следующим критериям:

По субъектам ее оказывающим:

-нотариальная,

-адвокатская,

-оказываемая государственными юридическими бюро.

По времени оказания квалифицированную юридическую помощь можно классифицировать на:

- первичную;

- периодическую;

- постоянную.

Первичная юридическая помощь предполагает предоставление информации о правовой системе РФ, действующих нормативных актах, правах и обязанностях субъектов права, способах их реализации и пользования правами личности в судебном и внесудебном порядке; консультирование по правовым вопросам; помощь в составлении документов правового характера; иные формы помощи, не подпадающие под определение «квалифицированной юридической помощи».

Первичная юридическая помощь должна предоставляться всем, независимо от уровня доходов. Координация процесса оказания первичной юридической помощи, а также организация контроля качества оказанных услуг осуществляется государством. Для ее получения заявитель обращается к уполномоченному лицу по месту своего постоянного проживания с устным или письменным заявлением. Подобная юридическая помощь предоставляется непосредственно в момент обращения. В случае невозможности немедленного предоставления юридической помощи заявителю сообщают о дате и времени приема, который должен состояться не позднее 3 дней с момента обращения с устным или письменным заявлением.

Предполагается, что лицо, обратившееся за первичной юридической помощью, вправе обратиться с одним и тем же вопросом только один раз, за исключением случаев выявления новых обстоятельств по этому вопросу. Если в процессе оказания такой юридической помощи становится очевидна необходимость предоставления периодической или постоянной юридической помощи, заявителя ставят в известность об условиях ее получения и, по его просьбе, ему оказывается помощь в составлении договора или соглашения о предоставлении квалифицированной юридической помощи.

По объектам:

- оказываемую в общем порядке;

- оказываемую в специальном порядке (например, квалифицированная юридическая помощь малоимущим, военным, ветеранам).

По принципу возмездности:

- платную квалифицированную юридическую помощь;

- бесплатную квалифицированную юридическую помощь.

Сегодня действует Федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации". Значительная часть потребностей общества в юридической помощи удовлетворяется через нотариат в рамках бесспорной гражданской юрисдикции, поэтому Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 предусматривают возможность совершения нотариусами предусмотренных законодательством нотариальных действий бесплатно. Согласно ст. 22 данного документа, бесплатная правовая помощь нотариусами может оказываться гражданам в рамках предоставления льгот по уплате государственной пошлины (нотариального тарифа), предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В соответствии со ст. 333.35 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины за совершение нотариальных действий освобождаются физические лица – Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы; физические лица – участники и инвалиды Великой Отечественной войны, в соответствии со ст. 333.38 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины за совершение нотариальных действий освобождаются 14 категорий лиц (в том числе и малоимущие граждане).

Наряду с государством, долгое время над созданием системы бесплатной юридической помощи для малоимущих граждан работает общероссийская общественная организация «Ассоциация юристов России».

Большинство нотариусов являются членами Ассоциации юристов России, многие региональные нотариальные палаты являются коллективными членами ассоциации. В порядке реализации программы социального партнерства государства и профессионального сообщества юристов по вопросам правовой помощи и правового просвещения граждан Ассоциацией юристов России было инициировано создание сети бесплатных общественных приемных и центров по оказанию бесплатной юридической помощи социально незащищенным слоям населения (это ветераны ВОВ, пенсионеры, инвалиды, безработные, работники бюджетной сферы, студенты, несовершеннолетние).

По содержанию:

Правовое консультирование в устной и письменной форме;

- составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера для последующего обращения в государственные и негосударственные учреждения;

- представление интересов лиц в судах различных инстанций, государственных и муниципальных органах, организациях по гражданским и административным делам;

-представление интересов лиц, подозреваемых или обвиняемых по уголовным делам – на всех этапах уголовного производства;

- представление интересов в Конституционном Суде РФ и т.д.

По качеству оказания:

- качественно оказанная юридическая квалифицированная помощь;

- не качественно оказанная квалифицированная юридическая помощь.

Критериями в данном случае должны выступать не только – наличие высшего юридического образования, стажа работы по специальности, а соответствие содержания этой помощи нормативной правовой базе РФ, а также этическим нормам и правилам.