Государственное управление/

3. Взаимодействие разных ветвей власти

к.пол.н. Вороніна К.Ю.

Національна академія державного управління при Президентові України, Україна

Елементи структури політичного проектування

Політичне проектування – новий актуальний термін в теорії та практиці державного управління. Сьогодення диктує необхідність не тільки ознайомлення з ним, але і практичного застосування його інструментів. Відсутність ефективного політичного проектування на державному рівні призводить до численних криз, в яких опиняється держава та її громадяни.

Як напрям у політичних науках “політичне проектування” в Україні не є розробленим. Тому усі теоретичні здобутки з політичного проектування потребують генералізації та узагальнення, починаючи з визначення терміну “політичне проектування” та закінчуючи аналізом усіх його стадій.

Політичне проектування – процес багаторівневий, який обов’язково проходить численні етапи у реалізації. Ефективно спланований процес проектування в політиці не можливий без врахування впливу ендогенно-екзогенних факторів ризику, які несуть загрозу існуванню самому політичному проекту.

Політичне проектування є телеологічною діяльністю, тому важливим етапом у його реалізації є постановка мети і задач політичного проекту. В ході втілення політичного проекту ключові задачі і навіть мета можуть коригуватися в залежності від внутрішньо-зовнішних факторів впливу. При правильному підході до політичного проектування проектантами обов’язково розробляються стратегічні орієнтири проекту з необхідною прорисовкою конкретних тактичних кроків з його реалізації.

Не можна не підкреслити, що важливим аспектом у проектній діяльності є жорстке слідування таймінгу реалізації політичного проекту на різних рівнях задач: короткострокових, середньострокових та довгострокових. Зрив строків виконання конкретних тактичних задач у виконанні політичного проекту призводить до того, що проектанти не можуть адекватно реагувати на вплив зовнішних факторів, і відповідно, сам проект може стати неефективним. Після окреслення задач за логікою політичного проектування відбувається формулювання дерева різнонаправлених альтернатив, що виникають в тій чи іншій ситуації вибору з врахуванням максимальної кількості факторів впливу.

Наступним етапом політичного проектування є розробка концепції антикризового управління з метою мінімізації ризиків і підвищення його ефективності, пошуку оптимальних шляхів вирішення проблем (з найменьшими витратами).

Необхідно не забувати про формування “політики” взаємодії політичного проекту з соціальними групами, які є об’єктами політичного проектування. Для цього розробляється чіткий план взаємодії зі ЗМІ та співробітництва з громадськими організаціями. Така комунікація повинна відбуватися на основі застосування технології “soft power” (“м’якої влади”), а не нав’язування політичних проектів директивними методами. Треба підкреслити, що в цій площині важливо підтримувати постійний зворотній зв’язок і вести політику лояльності по відношенню до аудиторії. Тільки тоді “доля” проекту буде більш перпективною.

Під час політичного проектування постійно проводиться моніторинг ефективності реалізації тактичних кроків і задоволення стратегічної цілі. Завершальним етапом політичного проектування є загальна оцінка ступеню реалізації і ефективності політичного проекту та вирішення майбутньої долі проекту, яка може бути направлена на його продовження, модернізацію або згортання.

Підсумовуючи, треба додати, що політичне проектування є не тільки складним процесом, який складається з декількох об’ємних етапів, але і найпотужнішим інструментом переробки політичної дійсності. Оволодіння мистецтвом і знаннями про політичне проектування є єдиним шансом поступового виходу з багатьох кризових ситуацій, в яких опинилася сучасна Україна.

Література

1. Бабич  А. О. “Формування концепції державного антикризового управління в Україні” / [Електронний ресурс] http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/db/2009-1/doc/1/04.pdf

2. Политическое проектирование в пространстве социальных коммуникаций. Материалы Х Международной научной конференции. Ч. 1. – М.: ЛЕНАНД, 2013. – 456 с.

3. Чернявский А. Д. Антикризисное управление: Учеб. Пособие / А. Д. Чернявский; Межрегиональная академия управления персоналом. – К.: МАУП, 2000. – 204 с.

4. James MacGregor Burns Leadership / Burns James Macgregor [Електронний ресурс] URL : https://books.google.com.ua/books/about/Leadership.html?id=lhrPS_s7EawC&redir_esc=y

5. Peter F. Drucker The practice of management / F. Drucker Peter [Електронний ресурс] URL : https://www.goodreads.com/book/show/48018.The_Practice_of_Management