Экономические науки / 10.Банки и банковская система

Колесник О.А.

Одеська національна академія зв’язку ім. О.С. Попова

ТЕНДЕНЦІЇ ДЕРЖАВНОЇ ПІДТРИМКИ РОЗВИТКУ ІНФОРМАЦІЙНО-ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЙНИХ ТЕХНОЛОГІЙ В УКРАЇНІ

В епоху цифрової економіки відбувається інтенсивний процес розширення номенклатури продукції, скорочується життєвий цикл товарів, створюються нові види товарів і послуг, утворюються нові галузі та види діяльності, які віртуалізуються, прискорюються процеси глобалізації та формується всесвітня інноваційна сфера.

Проблеми економічного зростання та інноваційної спрямованості розглядались в працях як зарубіжних, так і українських вчених – Й. Шумпетера, П. Друкера, В. Гусєва, В. Новицького, М. Якубовського, Л. Федулової, Ж. Говорухи, О. Марченко. Проте, на сьогодні, проблема розвитку інноваційної діяльності залишається актуальною для обговорення та досліджень.

Ціллю данних досліджень є аналіз стану інноваційного розвитку України та роль державної підтримки в розвитку інформаційно-телекомунікаційних технологій (ІКТ).

Новітні технології впливають на швидку зміну структури світової економіки. В свою чергу формування інноваційної економіки потребує значних фінансових ресурсів, тому переваги від застосування інноваційних моделей отримують перш за все багаті країни, а відповідно країни, які не спроможні йти вногу з новітніми технологіями, вони опиняються на переферії світових економічних процесів. Щорічно Всесвітньою організацією інтелектуальної власності (World Intellectual Property Organization, WIPO) та бізнес-школою INSEAD проводиться аналіз країн в частині інноваційного розвитку та формується об’єктивний рейтинг країн по індексу впровадження інновацій.

Так, у 2012 році було проведено комплексний аналіз показників інноваційного розвитку серед 141 країни, які в загальному виготовлюють 99,4 % світового ВВП і в яких проживають 94,9 % населення планети. Індекс розрахований як співвідношення витрат та ефекта, що дозволяє обєктивно оцінити темпи розвитку інновацій в різних країнах. Рейтинг країн за даними глобального інноваційного індексу, зазначено у таблиці [1].

Рейтинг країн по індексу впровадження інновацій у 2012 році

Рейтинг	Країна	Індекс
1.	Швейцарія	68,2
2.	Швеція	64,8
3.	Сінгапур	63,5
4.	Фінляндія	61,8
5.	Великобританія	61,8
6.	Нідерланди	60,5
7.	Данія	59,9
8.	Гонконг	58,7
9.	Ірландія	58,7
10.	США	57,7
63.	Україна	36,1

За глобальним інноваційним індексом у 2012 році Україна посідає лише 63-те місце у світі, що не можна вважати задовільним результатом. Порівнюючи ситуацію в Україні з іншими країнами, інноваційна складова української економіки потребує впровадження стимулюючих заходів.

З метою покращення становища країни в сфері інноваційної діяльності на світовому ринку та переходу до трансформаційної економіки, основаної на знаннях та технологіях необхідно проводити ряд заходів, серед яких можна віднести наступні:

- державна підтримка пріорітетних інноваційних проектів;

- розробка нової нормативно-правової бази для діяльності перспективних сфер;

- активізація державно-приватного партнерства;

- розвиток інфраструктури – технопарків, бізнес-інкубаторів, центрів трансферу технологій;

- введення налогових стимулів для підтримки інноваційної діяльності.

Отже, одним із необхідних важелів впливу на розвиток інноваційної діяльності в Україні є державна підтримка інноваційної перебудови структури економіки, зокрема шляхом законодавчого стимулювання інноваційної діяльності на всіх її етапах і створення нормативно-правового середовища, найбільш сприятливого для високотехнологічних галузей виробництва.

В Україні важливу роль у сфері регулювання інноваційної діяльності відіграє Закон України «Про інноваційну діяльність» (далі - Закон), яким визначено, що головною метою державної інноваційної політики є створення соціально-економічних, організаційних і правових умов для ефективного відтворення, розвитку й використання науково-технічного потенціалу країни, забезпечення впровадження сучасних, екологічно чистих, безпечних, енерго - та ресурсозберігаючих технологій, виробництва та реалізації нових видів конкурентоспроможної продукції [2].

На сьогодні, важливу роль у розвитку інноваційної діяльності країні та забезпечення її конкурентоспроможності на світовому ринку має наявність розвинутої інформаційної інфраструктури. В свою чергу важливим фактором впливу на стан інформаційної інфраструктури країни є також наявність відповідної конструктивної державної політики в цій галузі, яка має стимулювати її розвиток.

Так, у 2012 році регулятором галузі зв’язку та інформатизації прийнято низку нових законодавчих та нормативно-правових актів, доцільність та ефективність яких підтверджується макроекономічними показниками. За 2012 рік обсяги доходів від надання послуг сфери зв’язку та інформатизації в загальному обсязі доходів сфери послуг України склали 23 %, або близько 60,8  млрд. грн, і зросли порівняно з 2011 роком на 4 %.

Зокрема, доходи від надання телекомунікаційних послуг у 2012 році порівняно з 2011 роком збільшилися на 3,8 % і склали 48 млрд. грн., або 91,8 %  від загальної кількості доходів [3].

Доходи від надання послуг зв’язку

	Доходи від надання послуг зв’язку, млн. грн.		Темп росту, %	Питома вага доходів у загальному обсязі, %
	2011 рік	2012 рік		2011 рік	2012 рік
Доходи – всього, у т.ч.	50280,7	52271,1	104,0	100	100
Телекомунікаційні послуги	46229,9	47987,9	103,8	92	91,8
Послуги поштового зв’язку	3091,8	3274,2	105,9	6,1	6,3
Інші послуги	959,0	1009,0	105,2	1,9	1,9

Необхідно відмітити, що одним із важливих нормативно-правових актів, розроблених для розвитку інформаційно-телекомунікаційних технологій (ІКТ) є Закон України від 09.01.2007 № 537-V «Про Основні засади розвитку інформаційного суспільства в Україні на 2007-2015 роки», яким визначено, що одним з головних пріорітетів України є прагнення побудувати орієнтоване на інтереси людей, відкрите для всіх і спрямоване на розвиток інформаційне суспільство, в якому кожен міг би створювати і накопичувати інформацію та знання, мати до них вільний доступ, користуватися і обмінюватися ними, щоб надати можливість кожній людині повною мірою реалізувати свій потенціал, сприяючи суспільному і особистому розвиткові та підвищуючи якість життя [2].

Водночас, Законом України від 04.02.1998 № 74/98-ВР «Про Національну програму інформатизації» визначено головною метою програми інформатизації створення необхідних умов для забезпечення громадян та суспільства своєчасною, достовірною та повною інформацією шляхом широкого використання інформаційних технологій, забезпечення інформаційної безпеки держави.

Вищевказана програма спрямована перш за все на вирішення таких основних завдань:

- формування правових, організаційних, науково-технічних, економічних, фінансових, методичних та гуманітарних передумов розвитку інформатизації;

- застосування та розвиток сучасних інформаційних технологій у відповідних сферах суспільного життя України;

- формування системи національних інформаційних ресурсів;

- створення загальнодержавної мережі інформаційного забезпечення науки, освіти, культури, охорони здоров'я тощо;

- створення загальнодержавних систем інформаційно-аналітичної підтримки діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування;

- підвищення ефективності вітчизняного виробництва на основі широкого використання інформаційних технологій;

- формування та підтримка ринку інформаційних продуктів і послуг;

- інтеграція України у світовий інформаційний простір [2].

Отже, в сучасних умовах ринкової економіки розвиток ІКТ та розбудова інформаційного суспільства в Україні є важливою складовою інноваційного розвитку. А державна підтримка розвитку українських ІКТ дозволить швидко створити оптимальні умови для злагодженої і успішної діяльності суб’єктів телекомунікацій, організувавши своєчасно правове, нормативне, наукове забезпечення розвитку, компенсувавши комерційні втрати суб’єктів телекомунікацій при розвитку і наданні соціально- або економічно важливих телекомунікаційних послуг.

Список використаної літератури:

1. INSEAD та World Intellectual Property Organization [Електронний ресурс]. − Режим доступу:http://www.globalinnovationindex.org.

2. Офіційний портал Верховної Ради України [Електронний ресурс]. − Режим доступу:http://www. http://rada.gov.ua/.

3. Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації [Електронний ресурс]. − Режим доступу:http://www. nkrzi.gov.ua/uk/.