Информационный подход к
предоставлению услуг в регионе.
Семина И. А.
Фоломейкина Л. Н.
Современный информационный
подход к предоставлению муниципальных и государственных услуг в полной мере
начал свою реализацию в Республики Мордовия. Суть его заключатся в создании
портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Мордовия.
К созданию подобного портала приступило
большинство регионов России. Следует
отметить ряд регионов, в которых создание электронного портала и реестра
муниципальных и государственных услуг проходит весьма удачно. Это
Калининградская область, Республика Башкортостан, Московская, Астраханская,
Новгородская области и др.
В 2010 г. в тестовом режиме начал
работу республиканский портал государственных и муниципальных услуг (функций)
Республики Мордовия (реализованы первый и второй этапы перевода первоочередных
государственных и муниципальных услуг в электронную форму, т.е. информация об
услугах доступна для пользователей) [2]. На конец 2012 года в Республике
Мордовия переведено в электронную форму
191 государственная и 34 муниципальные услуги. При передаче данных из
регионального реестра государственных (муниципальных) услуг в сводный реестр не
совсем ясным является механизм согласования и публикации информации об услугах.
В типовом реестре, предоставленным Минэкономразвития России, отсутствует
функция ввода информации о государственных (муниципальных) функциях.
На данный момент на портале можно найти 269 описаний услуг и
функций. Из них федеральных – 4, региональных – 148, муниципальных – 114. Также
представлено 719 организаций предоставляющих услуги, к сожалению, полное их
описание имеют не все [1, 2].
Все услуги портала для удобства
пользователей представлены в следующей форме (табл. 1).
Таблица 1
Категории услуг, представленные
на главной странице портала муниципальных и государственных услуг (функций)
Республики Мордовия*
|
категории услуг |
|||
|
по
жизненным ситуациям |
по категориям получателей |
по категориям услуг |
по организациям |
|
Безработные
Беременность
и роды Болезнь Выход
на пенсию Болезнь
Выход
на пенсию Студенты Зачисление в государственные
образовательные учреждения Профессиональная ориентация Ярмарки вакансий и учебных
рабочих мест Заботимся
о детях Изменение семейного положения Работа
с персоналом Предпринимательство Награды
Оформление документов Строим
дом Покупка или продажа квартиры Получение
информации Смерть Организация
работы офиса |
Гражданин
Российской Федерации Иностранный
гражданин Лицо
без гражданства |
Жилищно-коммунальное
хозяйство Здравоохранение
Земельно-имущественные
отношения Культура
и СМИ Образование
Охрана
окружающей среды Производство,
строительство и торговля Сельское
хозяйство и ветеринария Семья Социальное
обеспечение Транспорт
Труд и
занятость |
Администрации всех районов республики (22) Администрация г. Саранска Администрация Правительства Республики Мордовия |
Посещение портала муниципальных и
государственных услуг Республики Мордовия, а также портала других регионов,
позволило отметить следующие положительные особенности его работы:
·
портал создается
достаточно динамично и грамотно;
·
портал легко
доступен и понятен практически каждому пользователю Интернет-сети;
·
услуги легко найти
как по алфавиту, так и по общей поисковой системе;
·
портал постоянно
обновляется и пополняется новой информацией об услугах и учреждениях;
·
для ряда услуг
предоставлена информация не только по особенностям их предоставлению, но и
возможно их электронное получение;
·
по многим видам
услуг предоставлено обширное консультационное сопровождение.
Отметим также и некоторые пробелы
портала, среди которых:
·
реестр услуг ещё не
полностью представлен (переведен) в электронной форме;
·
некоторые представленные
разделы портала полностью не заполнены (но это вопрос времени);
·
некоторые разделы
портала, категории услуг имеют на портале слишком «абстрактное» название,
которое не даёт пользователю понять о каких конкретно услугах предоставлена
информация в разделах пока посетитель не обращается к более подробному
«пользованию»;
·
перечень услуг
предоставляемых полностью в электроном виде крайне ограничен;
·
информация о
существовании такого портала практически не доведена до реальных пользователей
и используется более специалистами разных сфер, нежели обывателями.
Анализ статистики посещений показал,
что портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Мордовия
пока ещё не является хорошо освоенным и частота его посещения гражданами не
велика, так например, в день его посещают не более 20 человек, с учетом того
что среди них и создатели обновляющие сайт. Это говорит о том, что обыватели,
то есть пользователи, ещё не оценили его возможности и преимущества.
На наш взгляд необходимо также, создание инфокиосков
– пунктов коллективного доступа граждан к информации о деятельности органов
власти, в том числе, доступа к Порталу государственных и муниципальных услуг,
Порталу Правительства Республики Мордовия и сайтам муниципальных образований
республики, что логично могло бы дополнить комплекс электронных услуг для
жителей республики.
Литература
* составлено по результатам работы на портале государственных и муниципальных услуг Республики Мордовия [3]