Экономические науки/ 13. Региональная экономика

Д.э.н., проф. Ертаев К. Е., магистр экономики Тенизбаева Д.С.

Таразский государственный университет, Казахстан

Проблемы использования водных ресурсов в Жамбылской области

Благосостояние народа, кроме всего прочего зависит от наличия и использования водных ресурсов. Пресная вода на планете составляет всего лишь 2,5% от водных ресурсов. Следует отметить, что общее потребление воды растет приблизительно теми же темпами, что и численность населения планеты, а объем пресной воды не изменяется. Уровень потребления годовых запасов пресной воды во всем мире составляет 54%.

Многие страны в настоящее время испытывают нехватку воды, которая значительно сказывается на обеспечения населения продуктами питания. Сельское хозяйство потребляет 2/3 всех имеющихся запасов пресной воды. Рост численности населения и его доходов привел к увеличению потребления продуктов питания, что требует соответствующего развития производства сельскохозяйственных культур и усиления рационального природопользования.

Стратегия развития водообеспечения в этих условиях должна формироваться по иному. Она требует, чтобы решение экономических проблем осуществлялось на базе возрастания рационального природопользования. Новый подход в организации природопользования ориентирован на решение стратегических задач экономики и сохранение окружающей среды. Он требует принципиально новых методов решения проблем в области использования и охраны водных ресурсов.

В экономике Жамбылской области наблюдается напряженность водохозяйственного баланса. Она связана с рядом объективных причин: размещение водоемких потребителей не соотвествует распределению водных ресурсов; размах межгодовых колебаний стока и его внутригодовое распределение часто не согласуются с внутригодовым распределением потребностей в воде; до конца не решены проблемы специальных гарантированных пропусков на реках.

Существуют и субъективные причины нарастания напряженности водохозяйственного баланса. К ним можно отнести: нерациональное использование водных ресурсов, отсутствие водоизмерительных устройств. Все это привели к снижению контроля за использованием воды в орошаемом земледелии и значительным потерям ее на фильтрацию.

Суммарный годовой среднемноголетний сток рек области, оценивается в 4,2 млрд. м³, из которых около 70% поверхностного стока формируется за пределами области - на территории Республики Кыргызстан.

Сток рек Шу, Аса, Талас, а также некоторых других рек зарегулирован водохранилищными гидроузлами, а оросительные системы Жамбылской области оснащены подпорно-регулирующими водозаборными сооружениями, обеспечивающими водораспределение на оросительных системах.

В пределах Республики Казахстан в бассейне реки Шу орошалось 109 тыс.га. Здесь расположены крупнейшие оросительные системы области: Георгиевская - 24 тыс. га, Тасоткельская - 47 тыс. га, Меркенская ветка ЗБЧК - 19,7 тыс. га, Далакайнарская - 3,0 тыс. га, и ряд мелких систем в среднем и нижнем течении.

Крупными гидротехническими объектами в бассейне реки Шу являются: Георгиевский оросительный канал с головным расходом 43 м³/с, Тасоткельское водохранилище объемом 620,0 млн. м³, Тасоткельский гидроузел с двумя каналами, Фурмановский гидроузел.

В бассейне реки Талас на территории Кыргызстана построено Кировское водохранилище емкостью 520 млн. м³, которое используется для сезонного регулирования и подачи воды на объекты области. В черте города Тараз построена Таласская плотина, из которой осуществляется водозабор в магистральные каналы Базарбай (19 м³/с), Левобережный Таласский (34 м³/с), Сенкибай (10 м³/с). Для подачи воды из реки Талас на орошаемые земли Байзакского района построена Темирбекская плотина с 2-х сторонней водоподачей в магистральные каналы расходом по 3 м³/с.. Ниже Темирбекской расположена Жиембетская плотина с фронтальным водозабором, обеспечивающая водоподачу на орошаемые земли Таласского района. Пропускная способность Жиембетского магистрального канала 6,0 м³/с, к каналу подвешены 4,3 тыс. га орошаемых земель. В низовьях реки Талас построена Ойыкская плотина с боковым водозабором, пропускной способностью правобережного магистрального канала 23 м³/с и подвешенной площадью 4,36 тыс. га.

В бассейне реки Аса сток реки Терс зарегулирован Терс-ащибулакским водохранилищем емкостью 158 млн.м³.

В верховьях реки Аса, ниже створа впадения реки Куркуреу су, построено донно-решетчатое водозаборное сооружение, от которого вода акведуком перебрасывается на левый берег реки в канал Раис (3 м³/с) для орошения 2,93 тыс. га.

Крупным и уникальным по конструкции сооружением является Ассинский гидроузел, из которого вода подается на химзаводы, орошаемые земли Жамбылского района и осуществляется переброска стока в бассейн реки Талас каналом Аса-Талас. Ниже города Тараз из Обводного Таласского канала часть стока реки Талас перебрасывается в бассейн реки Аса.

Коммунальные государственные предприятия водного хозяйства области организованы в 6 районах области - Байзакском, Жамбылском, Меркенском, Кордайском, Таласском и Шуском. В Жамбылской области имеются оросительные каналы с общей протяженностью 3398,27 км, из которых магистральные и межхозяйственные каналы составляют 1543,83 км, внутрихозяйственные сети - 1854,41 км. Протяженность коллекторно-дренажных сетей - 376,08 км, количество гидротехнических сооружений - 16, водохранилищ и прудов - 127.

Из 1543,86 км магистральных и межхозяйственных каналов республиканской государственной собственности принадлежат 383,265 км, коммунальной государственной собственности - 896,31 км, сельским потребительским кооперативам водопользователей (СПКВ) - 17,51 км, в частной собственности находятся 176,68 км оросительных каналов, бесхозных - 70,1 км каналов.

Из 376,08 км коллекторно-дренажных сетей 190,58 км принадлежат коммунальной государственной собственности, 48,0 км находятся в частной собственности, 137,5 км - являются бесхозными.

Водное хозяйство - базовая отрасль экономики Жамбылской области, от развития которой зависит стабильность жизнеобеспечения населения и устойчивость экологии - имеет большие потери воды при хозяйственной деятельности из-за изношенности гидротехнических сооружений.

Проблемы отрасли. Из-за экстенсивного развития орошаемых земель при отсутствии культуры орошения, регулирования стока рек без учета устойчивости экосистемы, привело к серьезным негативным последствиям: до 1995 года по всем гидрометрическим постам прослеживалась тенденция уменьшения объемов стока в низовьях рек, что повлекло за собой деградацию флоры и фауны, засоление почв и нарастание процесса опустынивания.

В результате реформ экономики единая система водного хозяйства была раздроблена и стала трудноуправляемой, водопользователь не заинтересован в рациональном использовании воды, ухудшается техническое состояние гидромелиоративных систем, выходят из хозяйственного оборота орошаемые земли.

Из-за несогласованных действий собственников, владеющих разными частями одной системы, начались перебои в подаче воды, стали происходить аварии гидротехнических сооружений, расти тарифы на услуги водоподачи.

АПК Жамбылской области полностью зависит от деления стока трансграничных, межгосударственных водных объектов.

Несмотря на большие государственные капитальные вложения в ремонт плотин, ни одно водохранилище области не может работать в полную мощность: Тасоткельское набирает не более 350 млн.м³ воды при проектных 620 млн. м³, а Терс-ащибулакское – не более 100 млн.м³ против 158 млн. м³ по проекту.

Коммунальные предприятия водного хозяйства области ежегодно подают водопотребителям до 850 млн.м³. При этом потери воды на некоторых водохозяйственных системах достигают 50%, что вызывает подъем уровня грунтовых вод и потерю орошаемых площадей из-за вторичного засоления почвы.

Ухудшение состояния мелиоративных и ирригационных систем вывела из хозяйственного оборота орошаемые земли. В результате проведенной инвентаризации в 1986 году, из имевшихся 278 тысяч га орошаемых земель, на сегодняшний день числится 226,5 тысяч га, из которых - 126,7 тысяч га обслуживают коммунальные предприятия области, 27,6 тыс. га - республиканское госпредприятие (РГП) «Таразводхоз». Для изучения состояния остальных 72,2 тысяч га необходимо проведение мониторинга.

Многие внутрихозяйственные лотковые оросители остались в бесхозяйном состоянии и разрушились, и оросительные сети теперь состоят в основном из каналов в земляном русле, с большими потерями на утечку и фильтрацию. Отсутствие системы рационального использования поливной воды, вызывает огромные сверхнормативные потери воды и повышает доли затрат на орошение в структуре себестоимости продукции, снижая ее конкурентоспособность.

При гарантированном водоснабжении мелиорированных земель Жамбылская область может стать поставщиком сельхозпродукции во все промышленные регионы страны и на экспорт.

Так, область обладает рыбохозяйственным фондом в 13281 га. Это позволяет прооизводить без подкормки при продуктивности водоемов в 60 кг/га до 797 тонн рыбы в год.

До 1980-1990 годах уловы рыбы в области были на уровне 550 тонн. Вследствие невозобновляемого вылова рыбы и браконьерства уловы упали до уровня 140 тонн. Поэтому перед отраслью стоит задача довести этот показатель в 2015 году до 350 тонн.

В области на текущий момент имеется 87 рыбохозяйственных водоемов местного значения, включенных в список пригодных для ведения рыбного хозяйства, из которых закреплено за пользователями 60 водоемов.

За счет республиканского бюджета в 2010 году в проведено зарыбление незарепленных водоемов области на сумму 11 млн. тенге.

Основными проблемами отрасли являются: в области мало частных рыбоперерабатывающих предприятий, которые могли бы заниматься глубокой переработкой рыбы. Многие пользователи водоемов не имеют полного представления о стоящих перед ними задачах при воспроизводстве рыбных запасов. Проводимая ими хозяйственная политика часто сводится только к безвозобновляемому вылову рыбы. Слабая конкурентная среда в сфере производства рыбной молоди и как следствие высокие цены на нее, так же тормозит зарыбление водоемов.

Из- за непостоянства уровня воды в водоемах в маловодные годы, а в некоторых случаях ее полное отсутствие могут свести проведенную в предыдущие годы работу к нулю, так как период от малька до товарной рыбы занимает не менее 3 лет.

Большую угрозу водоемам представляет браконьерство с применением средств основанных на действии электрического тока.

Сложившая ситуация в водном секторе экономки требует совершенствования водохозяйственной политики.

Регулирование использования водных ресурсов в Жамбылской области направлено на решение проблемы рационального использования природных ресурсов, оптимального взаимодействия природы и общества.

Литература

1. www.stat.kz

2. Обзор «Водные ресурсы Казахстана в новом тысячелетии». Программа развития ООН. 2000. www.undp.kz/library_of_publications/files.