Проблеми і перспективи розвитку Донецького регіону та його роль в економіці України

Пузирьова Марія Андріївна

Донецький економічний район - потужний міжрегіональний територіально-продуктивний комплекс, який включає до свого складу Донецьку і Луганську області. Він є невід'ємною частиною економічного потенціалу України. Тут є велика мережа транспортних комунікацій, багатогалузева промисловість та висока щільність населення народу – це дуже відрізняє цей регіон від інших регіонів України. За рівнем техногенного навантаження на навколишнє середовище регіон займає одне з перших місць в Європі і світі. У регіоні утворився індустріально-аграрний господарський комплекс з переважним розвитком важкої промисловості. Більшість галузей спеціалізації - вугільна, чорна металургія, машинобудування, хімічна, нафтохімічна - мають міжрегіональне та міжнародне значення.
Через Донецький економічний район проходять важливі транснаціональні залізничні магістралі, автомобільні дороги міжнародного значення. Регіон має одну з найсучасніших в Україні мережу автомобільних і залізничних шляхів загальнодержавного значення. Через територію проходять транзитні нафто-і газопроводи. Завдяки вигідному економіко-географічному положенню, Донецький економічний район активно бере участь у розвитку міжрегіональних зв'язків, а також до торговельних, виробничих і науково-технічним взаєминам України з іншими країнами, в першу чергу, з країнами СНД [2].

Основними проблемами розвитку Донецького регіону є :

1. Висока концентрація промислового виробництва.

Це зумовило найбільшу в країні урбанізацію територій і одну з найскладніших екологічних ситуацій, хоча і сприяло високому розвитку продуктивних сил району у межах України. Загострення цієї проблеми проходило під впливом природньо-економічних та історичних причин, а також внаслідок структурної політики, яка проводиться останнім часом. Згідно з цією політикою капітальні вкладення в основному орієнтуються на галузі спеціалізації району, які відіграють важливу роль у міжнародному поділі праці, тобто в першу чергу, у важку промисловість. Для підвищення ефективності функціонування суспільно-господарського комплексу Донецького економічного району необхідно провести комплексну реструктуризацію і технічне переоснащення вугільної промисловості, технічну реконструкцію таких базових галузей, як чорна і кольорова металургія, хімічна промисловість, машинобудування і електроенергетика.
Для ліквідації галузевих диспропорцій у розвитку промисловості необхідно нарощувати потужність легкої та харчової промисловості.
Незважаючи на високі економічні показники, Донецький регіон зазнає безліч проблем. Серед них: борги, згортання виробництва, низький рівень життя населення. "Донеччина лідирує за темпами приросту ВВП в Україну, але при цьому регіональна влада так і не змогла вирішити ряд соціальних проблем. Отримані позитивні результати не змогли забезпечити підвищення доходів усіх верств населення до рівня прожиткового мінімуму?" відзначають експерти Інституту реформ. Середньомісячна зарплата в регіоні складає в середньому близько 1500, борг по ній досягає 726,3 млн. грн. Донецька область займає 20-е місце в Україні по оплаті електроенергії, і останнє по газу. "Борги з оплати спожитого газу становлять 90 млн. гр. Низький рівень оплати за газ мають підприємства комунальної теплоенергетики.

2. Неблагополучна екологічна ситуація.

Саме Донбас є найбільш забрудненим регіоном України. Джерело викидів - всілякі підприємства металургійної, вуглевидобувної галузей, виробництво електроенергії, хімічної та нафтохімічної промисловості, виробництво коксу. На минулому нещодавно в Донецьку спільному засіданні колегії Донецької облдержадміністрації та Міністерства охорони навколишнього середовища України були оприлюднені останні дані по забрудненню Донецької області.

3. Горезвісні терикони, які багато хто називає "донецькими горами".

Мало хто здогадується, що вони досить згубно впливають на атмосферу. Так, з 125-ти існуючих териконів 60 горять і, природно, теж "беруть участь" у викиді забруднюючих речовин в атмосферу. І їх "внесок" виявляється чималим: з териконів в повітря викидається понад 65 тисяч тонн забруднюючих речовин або 4,1% від усіх викидів по області. Точно так само в гасінні потребують 132 природних відвалу деяких вугільних шахт, які теж горять і викидають у вигляді диму неабияку "дозу" шкідливих речовин.

Втім, не все так безнадійно в регіоні, є і позитивні тенденції. За підсумками минулого року, наприклад, було виконано 11 природоохоронних заходів, серед яких - реконструкція деяких підприємств та встановлення очисних споруд. А деякі підприємства розробляють і унікальні проекти. Так, "Донбасенерго" працює над встановленням очисного електрофільтра за стандартами ЄС, що на сьогоднішній день є першим і поки єдиним подібним проектом у країнах СНД. Також на "Донбасенерго" розробляються методи очищення димових газів, пропонується досить революційне рішення проблем з неякісним паливом.

У цілому, незважаючи на різке зниження обсягів виробництва, загострення екологічних проблем, складну демографічну ситуацію, Донецький економічний район має значний потенціал для вирішення цих кризових процесів і поступової активізації розвитку господарського комплексу.

Донецький регіон володіє величезною кількістю перспектив і можливостей для подальшого розвитку економіки регіону та держави. Не можна не відзначити "Програму-2020". У результаті вжитих зусиль протягом 2000-2002 років Донецькою облдержадміністрацією спільно з Національною академією наук України, за участю широкого кола наукових організацій регіону та провідних фахівців промислових підприємств була розроблена Програма науково-технічного розвитку Донецької області на період до 2020 року (далі - Програма- 2020). Завдяки існуванню національних наукових кадрів, які добре знають структуру, проблеми і перспективи розвитку промислового виробництва Донецької області, протягом двох років (2000-2002 рр..) була розроблена перша в Україні програма інноваційного розвитку регіонального рівня, яка передбачає реалізацію системи заходів щодо формування інноваційної моделі розвитку економіки Донецької області на основі прискореного зростання науково-технічного і виробничого потенціалів регіону [3].

У рамках Програми - 2020 планується:

1. формування наукоємних виробничих процесів для пріоритетних галузей економіки;

2. розробка ресурсо-, енергозберігаючих та екологічно чистих технологій;

3. розробка сучасних інформаційно-індустріальних технологій і техніки для електроенергетики, машинобудівної, а також легкої, харчової та інших галузей з швидким оборотом капіталу;

4. розробка техніки і технологій комплексного використання мінеральної сировини та промислових відходів;

5. впровадження високорентабельних інноваційно-інвестиційних проектів, які здатні забезпечити сталий розвиток, швидку окупність вкладеного та накопичення власного капіталу, покласти початок прогресивних змін у структурі виробництва і тенденціях його розвитку;

6. створення конкурентоспроможних обробних виробництв з відповідним науковим супроводом, технологічне і технічне оновлення базових галузей економіки;

7. сприяння створенню та функціонуванню на території області технопарків та інших інноваційних структур;

8. підготовка фахівців та наукових працівників з пріоритетних напрямів науково-технологічного розвитку;

9. створення нової системи управління розвитком продуктивних сил регіону з інноваційної моделі розвитку економіки [1].

Протягом 2000-2003 років була сформована база науково-технічних проектів Програми-2020. Експертиза даних науково-технічних проектів показала високий інноваційний потенціал вітчизняних наукових розробок і можливість створення на їх основі конкурентоспроможних промислових технологій.

На спільному засіданні колегії Донецької обласної державної адміністрації і Президії Національної академії наук України рішенням "Про схвалення проекту Програми науково-технічного розвитку Донецької області на період до 2020 року" від 06.03.2002 Програма-2020 була рекомендована до реалізації, а рішенням Донецької обласної ради " Про Програму науково-технічного розвитку Донецької області на період до 2020 року "від 22.03.2002 № 3/25-656 Програма-2020 була затверджена як програма інноваційного розвитку Донецької області. Указ Президента України "Про заходи щодо стимулювання науково-технічного розвитку економіки Донецької області" від 25.03.2002 № 291/2002 закріпив статус Програми-2020 як першої в Україні регіональної програми інноваційного розвитку.

Реалізація Програми-2020 передбачає три етапи:

1. 2002-2005 роки - перший етап - створення економічних та інфраструктурних основ переходу до інноваційної моделі розвитку.

2. 2006-2010 роки - другий етап - формування нових сфер попиту, впровадження новітніх науково-технічних досягнень.

3. 2011-2020 роки - третій етап - період комплексного науково-технічного та соціально-економічного розвитку області.

Протягом першого етапу облдержадміністрацією був вирішений ряд питань з формування на обласному та місцевому рівнях організаційних структур, необхідних для реалізації Програми-2020 [4].

Фактичні підсумки впровадження планів інноваційного розвитку наступні. За даними Головного управління статистики в Донецькій області протягом 2012 року інноваційною діяльністю у промисловості займалося 82 підприємства, або 10,4% загальної їх кількості.

За видами економічної діяльності більш сприйнятливими до нововведень є підприємства з виробництва коксу та продуктів нафтопереробки (25% загальної кількості підприємств області), машинобудування (20,4%), металургійного виробництва та виробництва готових металевих виробів (17,9%), виробництва іншої неметалевої мінеральної продукції (15,6%). Разом з тим у легкій промисловості нововведеннями займалося лише 4,2% підприємств, в галузі виробництва і розподілу електроенергії, газу та води - 2,7%, у галузі видобутку паливно-енергетичних корисних копалин - 1,8%. Зовсім не впроваджували інновації підприємства з обробки дерева та виробництва виробів з дерева.

Розвиток зовнішньоекономічних Донбасу на сучасному етапі дещо сповільнюється. Так, значно гальмують організацію експортних зв'язків антидемпінгові операції, які проводяться проти підприємств чорної металургії району компаніями-конкурентами із США і Європи. У свою чергу ряд протекціоністських заходів (квоти, ліцензії) застосовує до продукції чорної металургії і трубного виробництва Російська Федерація.

Донецький регіон є базисом для розвитку української економіки. Також він відіграє важливу роль у господарстві, економіці і зовнішніх зв'язках Україні. Підводячи підсумки, можна сміливо стверджувати, що Донецький регіон - один з найважливіших регіонів у всій економіці Україні. Завдяки розвиненому господарству і багатим природнимресурсам, Також регіон є одним з найважливіших ланок ланцюга комплексного розвитку регіонів України. Проте економіка Донецького регіону стикається з деякими проблемами як, наприклад, галузеві диспропорції і проблеми екології. Але слід також зауважити, що Донецький регіон володіє величезною кількістю перспектив і можливостей для подальшого розвитку економіки регіону та держави. Основною перспективою розвитку Донецького регіону на сучасному етапі є « Програма-2020 ». Ця програма передбачає реалізацію та розвиток системи заходів щодо формування інноваційної моделі розвитку економіки Донецького регіону на основі прискореного зростання науково-технічного і виробничого потенціалу регіону.

Список використаної літератури

1. Державний комітет статистики України. http://ukrstat.gov.ua

2. Статистичний щорічнік України 2013 р.. / За ред.О.Г. Осауленка. - К.: Консультант, 2010, - 651

3. Стеченко Д.М. РОЗМІЩЕННЯ продуктивних сил І регіоналістіка: Навч. посіб. - 2-ге вид., Вип. І доп. - К.: Вікар, 2009. - 374с.

4. Формування ЕЕАТП: місце і роль України / / Економіка Україна. - 2006. - № 3 - С.64-74.