Экономические науки/13. Экономическая теория

Сибирская Е.В.¹, Овешникова Л.В.¹, Кузовлева И.Ю.²

¹Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова

²Российский государственный университет физической культуры, спорта, молодёжи и туризма

О проектировании инновационной инфраструктуры на микро-, мезо- и макроуровне

Под инновационной инфраструктурой, как базовой составляющей инновационной экономики, авторами понимается совокупность взаимосвязанных и взаимодополняющих производственно-технических и организационно-управляющих систем, объединений, фондов, организаций и фирм (субъектов инфраструктуры), предназначенных для поддержки, обслуживания и развития инновационных процессов, необходимых и достаточных для эффективного осуществления инновационной деятельности.

Целью создания и развития инновационной инфраструктуры является формирование благоприятных условий инновационной деятельности в государстве, поддержка перспективных инновационных проектов, эффективная коммерциализация научных и научно-технических разработок [4]. Формирование инновационной инфраструктуры принадлежит к элементам деятельности государства в сфере поддержки функционирования наукоемкого производства наряду с такими факторами как создание специальных финансовых механизмов государственной поддержки инновационной деятельности, а также использование непрямых методов регулирования инновационного процесса [6].

По мнению Вишнякова А.А. и Шихвердиева П.А. основные субъектами и элементами инновационной инфраструктуры являются технопарковые структуры (научные парки, технологические и исследовательские парки, инновационные и бизнес-инновационные центры, технополисы и др.) и информационно-технологические системы (базы научной и технологической, технико-экономической и технико-юридической информации) [1].

Русанов Ф.Х. считает, что важнейшими субъектами инновационной инфраструктуры являются инновационные центры, инкубаторы, технопарки, технополисы, консалтинговые, обучающие фирмы и инвесторы [7].

Исследование различных составляющих инновационной инфраструктуры позволяет обобщить задачи по поддержке инновационных предприятий в системе инновационной инфраструктуры: информационное и программное обеспечение; производственно-технологическая поддержка инновационых решений [9].

С учетом проведенных исследований и собственных заключений автор приводит собственную классификацию составляющих инновационной инфраструктуры. На рисунке 1 выделены основные блоки составляющих инновационной инфраструктуры в сочетании с некоторыми субъектами (всех субъектов инновационной инфраструктуры на рисунке зафиксировать сложно) .

Инновационную деятельность невозможно организовать без инновационной инфраструктуры. Поэтому одним из главных направлений развития инновационной деятельности автор считает формирование эффективной инновационной инфраструктуры на основе ее проектирования, благодаря которому есть возможность интегрировать ресурсы науки, крупных предприятий, а также среднего и малого бизнеса [8].

На сегодняшний момент, совокупность подходов к мониторингу и оценке деятельности инновационной инфраструктуры, как на уровне исполнительной власти, так и в научных работах ограничивается, в основном, наблюдением и исследованием функционирования отдельных организаций по ограниченному набору критериев [5]. Автор не согласен с этим, считая, что необходим более кардинальный процесс, и предлагает проектирование инновационной инфраструктуры.

Рисунок 1. Блоки составляющих и субъекты инновационной инфраструктуры

Проектирование инновационной инфраструктуры – сложный процесс, формируемый, по мнению автора. в виде научного направления, связанного с разработкой теории инновационного развития, которая изучает закономерности и принципы построения инновационной деятельности, и методологии построения инфраструктуры, в контексте применяемых методов и инструментов рациональной организации инновационного процесса при участии инновационной инфраструктуры [3].

Многообразие трактовок проектирования можно свести к следующей иерархической последовательности, отражающей стратифицированное представление целей и задач проектирования на разных уровнях принятия решений [3]:

1) концептуальное проектирование, формулируется цель, разрабатывается концепция ее функционирования, избираются пути достижения генеральной цели инновационного развития (макроуровень);

2) проектирование структурного воплощения концепции (уровень подсистем, выделенных по направлениям достижения генеральной цели на региональном уровне), проектирование структуры путем образования структурных единиц и установления отношений между ними (мезоуровень);

3) детальное проектирование компонентов структуры (уровень элементов исполнения), декомпозиция функций внутри структурной единицы на уровне отдельного хозяйствующего субъекта (микроуровень).

Процесс проектирования инновационной инфраструктуры, исходя из структурирования данного процесса в научной литературе, автор предлагает строить на основе двух фаз:

1 фаза - предпроектное исследование инфраструктурного обслуживания инновационных процессов, включающая стадии исследования, оценки и планирования [2].

2 фаза – непосредственно проектирование инновационной инфраструктуры, состоящая из последовательности шести этапов:

1) обоснование дифференциации инновационной инфраструктуры на макро-, мезо- и микроуровне

2) определение сбалансированности инновационной инфраструктуры.

3) структурирование процесса проектирования сбалансированной инновационной инфраструктуры и определение ее параметров;

4) организация управления проектированием сбалансированной инновационной инфраструктуры;

5) многовариантности и альтернативности развития сбалансированной инновационной инфраструктуры;

6) экспертиза проекта на основе оценки эффективности сбалансированной инновационной инфраструктуры.

Учитывая теоретический и практический опыт по исследованию инновационной инфраструктуры, а также мировые тенденции в данном направлении можно сформулировать принципы проектирования инновационной инфраструктуры на миро-, мезо- и макроуровне (таблица 1) [5].

Таблица 1. Принципы проектирования инновационной инфраструктуры

Принципы	Характеристика	Применение на определенном уровне
Принцип 1. Функционального значения инфраструктуры	Инновационная инфраструктура является важным инструментом реализации инновационной политики на макро-, мезо- и микроуровнях. Базисом формирования структуры должна являться предварительно выявленная совокупность функций проектируемого объекта – инновационной инфраструктуры;	Макро-, мезо- и микроуровень
Принцип 2. Эволюционного развития инфраструктуры	Любая новая структура является результатом эволюции развития предшествующей, причем первая наследует все положительное, накопленное ранее, вторая получает новое развитие под влиянием новых условий и прогрессивных тенденций общественного развития	Макро-, мезо- и микроуровень
Принцип 3. Принцип деления процесса на отдельные этапы их выполнения	С целью более детального и эффективного осуществления проектирования необходимо структурирование процесса проектирования. При этом целесообразно сформировать алгоритм оценки не только отдельно взятых субъектов инфраструктуры, но и всей системы в целом.	Микроуровень
Принцип 4. Принцип дифференциации инфраструктуры	В связи с тем, что инновационное развитие может осуществляться как в рамках одной организации, нескольких фирм, в рамках отрасли, региона или страны, то проектирование инфраструктуры должно быть соответственно на разных уровнях.	Макро-, мезо- и микроуровень
Принцип 5. Потенциала и специфики инфраструктуры	Значительная дифференциация инновационных систем по уровню социально-экономического развития предполагает различные стартовые возможности для формирования инновационной инфраструктуры, что обусловливает ее разную роль в зависимости от специфики научно-технического и ресурсного потенциала.	Мезо- и микроуровень
Принцип 6. Применения многовариантности решений.	Предусматривает развитие нескольких вариантов с целью выбора наиболее оптимального исходя из целей и задач разработки проекта инновационной инфраструктуры. Среди множества альтернатив развития структуры проектируемого объекта наилучшим является тот вариант, который в наибольшей мере разрешает противоречия между желаемым и достигнутым.	Микроуровень
Принцип 7. Оценки эффективности	Определяется необходимостью проверки соответствия проекта установленным целям, задачам и потребностям, основывается на оценке эффективности инновационной инфраструктуры	Макро-, мезо- и микроуровень

Руководство вышеизложенными принципами позволит осуществить процедуру оценки с необходимой полнотой, учитывающей специфику регионального развития, а также особенности формирования инновационных систем разных территорий, предприятий и организаций, осуществляющих инновационную деятельность.

При этом следует отметить, что отечественная инновационная инфраструктура все еще не охватывает всех основных  звеньев инновационного процесса, не имеет системности, т.к. сформированы лишь ее отдельные элементы. Поэтому ее проектирование на микро, мезо- и макроуровнях является актуальной задачей, решение которой будет способствовать активному инновационному развитию в России.

Список использованных источников

1. Вишняков А.А., Шихвердиев П.А. Проблемы создания инновационной инфраструктуры в Северном регионе (На примере республики Коми) // Вестник. - 2008. - № 4.

2. Говорин А.А. Инфраструктура современного предпринимательства: проблемы теории и практики. – М.: ЗАО «Финстатинформ». – 1999. – 175 с.

3. Кадышев Е.Н. Проектирование интегрированной системы управления организацией на региональном уровне. – М.: Гелиос АРВ, 2000. – 210 с.

4. Малых Н.И. Краткосрочное финансовое планирование в системе управления финансами организации / Н.И. Малых, Н.А. Проданова. - Аудит и финансовый анализ. 2011. № 5. - С. 278 – 285

5. Монастырный Е.А. Методические подходы к оцениванию эффективности деятельности инфраструктуры инновационной системы региона / Е.А. Монастырный, А.Б. Пушкаренко, Н.О. Чистякова. // Инновации. – 2009. – № 06. – С. 75 - 81.

6. Полищук Е.А., Савельева А.И. О формировании инновационной инфраструктуры и элементах ее развития [Электронный ресурс] / Е.А. Полищук, А.И. Савельева / Режим доступа: http://www.be5.biz/ekonomika1/ r2012/1347.htm

7. Русанов Ф.А. Управление инновационным развитием электронной промышленности на основе формирования системы коммерциализации научных разработок: Дис. канд. экон. наук. Орел, Российская Государственная Библиотека РГБ. 2004

8. Сибирская Е.В. Характеристика видов стратегического планирования инфраструктурного обеспечения предпринимательства / Е.В. Сибирская, Л.В. Овешникова // Теоретические и прикладные вопросы экономики и сферы услуг. - Орел: ООО «Научное обозрение», № 6, 2013. – С. 24 – 33.

9. Трибушная В.Х. Инновационная инфраструктура как необходимость поддержки предпринимательства: технопарки и стратегическое управление: Монография, Ижевск: Изд-во «Удмурстский университет», 2011. – 240 с.