Экономические науки/15. Государственное регулирование экономики
К.э.н., доцент Утебаева
А.Б.
Институт экономических
исследований МЭБП, Казахстан
Позиции Казахстана в международном
рейтинге ПРООН по фактору конкурентоспособности «человеческое развитие»
В начале XXI века именно творческий потенциал и
интеллект здорового гражданина становятся ключевыми условиями для опережающего
развития страны и ее главным национальным богатством. Уровень развития
человеческого потенциала является основным критерием успешности страны и квинтэссенцией
ее долгосрочной глобальной конкурентоспособности.
Индекс человеческого развития (ИЧР) ежегодно
рассчитывается экспертами ПРООН. Индекс представляет собой совокупный
показатель развития человека в стране и измеряет достижения страны с точки
зрения состояния здоровья и долголетия, получения образования и достойного
уровня жизни ее граждан.
В 2010 году в «Докладе о человеческом развитии»,
в дополнение к используемому ИЧР, который опирается на среднестрановые
статистические данные и не учитывает внутреннее неравенство, были введены три
новых индикатора: ИЧР, скорректированный с учетом социально-экономического
неравенства, Индекс гендерного неравенства и Индекс многомерной бедности.
Страны в рейтинге классифицируются по четырем
категориями: страны с очень высоким уровнем ИЧР; страны с высоким уровнем ИЧР;
страны со средним уровнем ИЧР; страны с низким уровнем ИЧР.
По оценке
экспертов ООН в рамках Доклада ИЧР ПРООН 2012 года «Возвышение Юга:
человеческий прогресс в многообразном мире» Казахстан находится в числе стран с
высоким уровнем человеческого развития и занимает 69-е место, что на одну
позицию ниже прошлого года. Однако, по сравнению с 1995 годом уровень ИЧР
Казахстана в 2012 году увеличился до 0,754 с 0,642 (таблица 1). Эксперты ПРООН
отмечают, что Казахстан демонстрирует один из самых высоких показателей роста
ИЧР в регионе - в среднем на 1,1 процента за последние 10 лет [1].
Таблица 1
- Динамика показателей ИЧР Казахстана
|
Года |
Ожидаемая
продолжительность жизни при рождении, лет |
Средняя ожидаемая
продолжительность получения образования, лет |
Средняя
продолжительность получения образования, лет |
ВНД на душу
населения, долл. США |
ИЧР, значение |
|
1980 |
65,0 |
11.6 |
6.1 |
… |
… |
|
1985 |
66,9 |
12.3 |
7.0 |
… |
… |
|
1990 |
66.7 |
12.4 |
7.7 |
… |
… |
|
1995 |
63.9 |
11.9 |
8.8 |
4,464 |
0.636 |
|
2000 |
63.5 |
12.3 |
9.9 |
5,030 |
0.657 |
|
2005 |
65.2 |
14.9 |
10.2 |
7,830 |
0.714 |
|
2010 |
66.7 |
15.1 |
10.2 |
10,001 |
0.740 |
|
2011 |
67.0 |
15.1 |
10.4 |
10,585 |
0.745 |
|
2012 |
67.4 |
15.3 |
10.4 |
10451 |
0.754 |
Прогресс наблюдается по всем показателям:
ожидаемая продолжительность жизни при рождении увеличилась на 0,4 года; среднее
количество лет школьного обучения осталось на том же уровне, а ожидаемая
продолжительность обучения увеличилась на 0,2 года; ВНД увеличился на 2%.
Данные улучшения позволили Казахстану войти в группу стран с высоким уровнем
ИЧР со значением 0,754.
По данным экспертов ПРООН, Казахстан приблизился
к группе стран с очень высоким уровнем ИЧР.
Согласно индексу гендерного неравенства в 2012
году Казахстан занял 51 место из 186 стран со значением 0,311. Согласно данным
13,6% мест в Парламенте занимают женщины, из которых 92,2% это женщины зрелого
возраста с высшим образованием, доля участия женщин на рынке труда составляет
65,7% по сравнению с мужчинами 76,3%. Согласно индексу многомерной бедности
Казахстан занял 68 место [2].
Казахстан
находится в одной группе с Россией (55 место), Беларусью (50 место), Украиной
(78 место). Другие
страны Центральной Азии занимают следующие места: Туркменистан - 102,
Узбекистан - 114 место, Кыргызстан и Таджикистан - 125 место.
Рейтинг стран с высоким индексом развития
человеческого потенциала возглавила Норвегия. Далее расположили такие страны,
как Австралия, Соединенные Штаты Америки, Нидерланды, Германия, Новая Зеландия.
С 2000 года Норвегия является неизменным мировым лидером в ИЧР со значением
индекса 0,955 в 2013 г. По сравнению с 1980 г. (0,796) ИЧР Норвегии вырос на 20%. Очевидно, что высокий ИЧР
сформирован из высоких значений компонентов, а именно 81,3 года ожидаемой
продолжительности жизни, 12,6 и 17,5
средней и ожидаемой продолжительности обучения и ВНД – 48688 долл. США на душу
населения. Первое место в рейтинге богатой нефтяными ресурсами страны главным
образом обусловлено высоким уровнем ВНД, так как по остальным параметрам она
немного уступает Австралии (ИЧР без учета ВНД - 0,977 в Норвегии против 0,978 в
Австралии) (рисунок 1).
Рисунок 1 – Позиции отдельных стран в докладе ПРООН, 2012 год
ИЧР охватывает показатели здравоохранения, образования, рынка труда,
качества жизни. Несмотря на положительную тенденцию человеческого развития, в
Казахстане все еще остается ряд проблем в данном направлении.
В сфере здравоохранения сохраняется дисбаланс доступности к качественным
медицинским услугам в городской (54,7% населения) и сельской местности (45,3%
населения).
В настоящее время демографические параметры: поддержание и увеличение
рождаемости, сокращение младенческой и материнской смертности, увеличение ОПЖ
требуют от государства более пристального внимания. На сегодняшний день в
Казахстане традиция ценностного отношения к семье, материнству и родительству
несколько изменилась. Малодетность сегодня становится жизненной нормой (рост
рождаемости, который мы наблюдаем сегодня – это рождение первых детей).
Причинами, ограничивающие рождаемость являются как экономические, так и
социальные, а также состояние здоровья будущих родителей. Положительную
тенденцию прироста населения обуславливает рост рождаемости при более низкой
скорости изменения смертности. На показатели младенческой и материнской
смертности влияет огромное количество факторов. В большинстве случаев
материнская смертность происходит от предотвратимых причин и в основном за счет
проблем в организации помощи (клинического ведения и предупреждения
осложнений).
Эффективная система
здравоохранения и качественное медицинское обслуживание не обеспечит здоровую и
продолжительную жизнь без сознательного отношения населения к здоровью.
Международный опыт показывает, что в мире
происходит сдвиг от лечения к профилактике заболеваний. В 2012 году Казахстан
вкладывает в первичную медико-санитарную помощь только 17,5% от средств
гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, при 40% в развитых
странах.
В настоящее время Казахстану необходимо продолжить работу приведения системы образования в соответствие с
международными стандартами, но с учетом ценностей и традиций, накопившихся в
отечественной системе образования и фундаментальной науки.
Формирование конкурентной системы образования должно основываться на
переходе «от принципа образование на всю жизнь к принципу образование для всех
на протяжении всей жизни».
Система высшего
образования требует пересмотра стандартов профессионального образования и
обучения на основе международных стандартов. В настоящее время нужно
преодолевать разрыв теории и практики, так как острым остается вопрос
трудоустройства выпускников. При трудоустройстве на работу выпускникам
необходимо проходить неоплачиваемые стажировки, что не соответствует
законодательству, а, следовательно, требует внесения изменений в систему
прохождения практики во время обучения.
В условиях перехода к инновационной
экономике происходит изменение сложившейся структуры занятости населения,
сопровождающееся сокращением неэффективных рабочих мест, перераспределением
работников по секторам экономики, расширением сферы услуг, развитием
инновационных направлений деятельности и возникновением новых направлений
занятости.
Таким образом, обеспечение
конкурентоспсосбности человеческого капитала и эффективное его функционирование
в условиях становления инновационной экономики представляет одну из самых
сложных проблем, решение которой должно осуществляться на разных уровнях. Они
связаны с решением многих приоритетных и неотложных задач стратегии
среднесрочной и долгосрочной перспективы социально-экономическоно развития
страны.
Литература:
2. Доклад о человеческом развитии 2013 «Возвышение Юга: человеческий прогресс в
многообразном мире», опубликовано для Программы развития Организации
Объединенных Наций