УО
«Полесский Государственный Университет», Беларусь
Важной
составной частью экономического потенциала страны являются демографический и
трудовой потенциалы, которые определяются численностью и половозрастной
структурой населения, количеством и качеством трудовых ресурсов, их занятостью
в экономике.
Для
максимального использования человеческого потенциала необходимо улучшать
демографическую ситуацию, совершенствовать структуру занятости населения,
повышать производительность труда.
Демографическая
политика Республики Беларусь должна быть направлена на обеспечение режима
воспроизводства населения, близкого к экономически развитым странам,
характеризуемого ростом населения, сознательно регулируемой рождаемостью,
снижающейся смертностью и повышающейся продолжительностью жизни. Особого
внимания требует проблема создания благоприятных условий для жизнедеятельности
семьи, обеспечивающих возможность рождения и воспитания детей, постепенного
перехода от низкого уровня рождаемости к среднему.
Вступление Республики Беларусь в XXI век
сопровождается негативными демографическими тенденциями - сокращением
численности населения и его старением.
В
Беларуси параметры воспроизводства населения меньше, чем требуется для
замещения поколений, ожидаемая продолжительность жизни сокращается, но в
последние годы ожидаемая продолжительность жизни пошла на увеличение (в 1990г.
70,84 года, в 2000г. 68,91 года, в 2005г. 68,85 года, в 2012г. 70,65 года),
чрезвычайно высока смертность в трудоспособном возрасте - особенно мужчин.
Численность
населения Республики Беларусь на 1
сентября 2013 года составила 9 464,4 тыс. человек.
Естественная
убыль населения в январе-августе 2013 г. уменьшилась по сравнению с
соответствующим периодом 2012 г. на 28,7% и составила 6 286 человек.
Миграционный прирост за январь-август 2013 г. составил 6 831 человек и
компенсировал естественную убыль, обеспечив увеличение численности населения.
Национальная
программа демографической безопасности Республики Беларусь на 2011-2015 годы
включает: стабилизацию численности населения в 2015 году на уровне 9,44 - 9,45
млн. человек и обеспечение перехода к устойчивому демографическому росту. Для
достижения поставленной цели необходимо в 2015 году обеспечить минимальный
положительный естественный прирост.
Ожидаемые
результаты реализации:
- увеличение общего
коэффициента рождаемости в 2015 году до 11,8 - 12,0 на 1000 человек;
- увеличение суммарного
коэффициента рождаемости (число детей, которых могла бы родить одна женщина на
протяжении всего репродуктивного периода (15 - 49 лет) до 1,55 - 1,65;
- увеличение удельного
веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в
семьях, до 80 процентов в общем числе детей данной категории;
- стабилизация и
снижение младенческой смертности на уровне 3,8 на 1000 младенцев, рожденных
живыми;
- увеличение до 40
процентов удельного веса родов без осложнений;
- снижение тяжести
первичной инвалидности лиц трудоспособного возраста до 55 процентов;
- снижение смертности
трудоспособного населения до 5,0 на 1000 человек;
- снижение коэффициента
общей смертности населения до 13,0 - 12,5 на 1000 человек;
- увеличение ожидаемой
продолжительности жизни при рождении до 72 - 73 лет;
- увеличение сальдо
внешней миграции до 60 тысяч человек.
Анализируя
структуру занятости и динамику важнейших показателей в Республике Беларусь,
следует отметить, что формирование трудовых ресурсов предопределяется динамикой
численности населения в трудоспособном возрасте, прежде всего численностью
поколений, вступающих в трудоспособный возраст и выходящих за его пределы.
Влияние миграционного фактора на формирование трудового потенциала в Беларуси
не существенно.
Позитивной
тенденцией можно считать сокращение уровня занятости в промышленности, где доля
работающих снизилась с 4665,9 тыс. человек в 2010 г. до 4577,1 тыс. человек в
2012 г.
Несмотря
на расширение занятости в сфере услуг, Беларусь по этому показателю существенно
отстает от других стран. Для конкурентоспособности трудовых ресурсов
соотношение занятых в сфере услуг и производственном секторе экономики должно
составлять как минимум 60%. В Беларуси - 57% (по данным 2012 г.). Достижение
международного стандарта потребует перемещения из производственной сферы в
сферу услуг около 300 тыс. человек, более 80% из которых должны будут пройти
профессиональную переподготовку. Именно переподготовка и переобучение -
области, в которые необходимо направить государственное финансирование.
Вместе с тем, на рынке труда стали проявляться некоторые
новые тенденции, связанные с модернизацией экономики и активизацией
численности. Прежде всего, в 2011 году снизилась списочная численность
работников (в среднегодовом исчислении на 21,7 тыс. человек). Наиболее
значительное снижение численности работников наблюдалось в строительной отрасли
- на 5,5 тыс. человек, на транспорте и в связи - на 3,9 тыс., в промышленности
- на 5,6 тыс. человек.
Перераспределение
же трудовых ресурсов в пользу торгово-финансовой и управленческой деятельности
обусловлено не модернизацией производства, а становлением в республике рыночных
отношений. Заработная плата выступает механизмом, способствующим или
препятствующим межотраслевым перемещениям рабочей силы.
Способы
увеличения трудовых ресурсов в Беларуси (за счет внутренних резервов):
1.1
Увеличение пенсионного возраста. Достаточно высокий уровень пенсий по сравнению
со средней зарплатой по стране и относительно низкий пенсионный возраст
обуславливают высокий уровень социальных взносов.
1.2
Технологическое перевооружение предприятий и повышение производительности
труда. То есть целесообразно стремиться к тому, чтобы нынешние 4,6 млн.
работников стали оснащены более передовой техникой и технологиями.
1.3
Существуют и другие внутренние источники за счет оптимизации структуры
имеющихся трудовых ресурсов и включения имеющихся резервов. Это сокращение
армии (это дополнительные - 40-45 тыс. чел. в качестве трудовых ресурсов),
увеличение занятости женщин в экономике (50-100 тыс.), а также людей с
ограниченными двигательными способностями.
1.4
Более бережное отношение к уже имеющимся трудовым ресурсам.
1.5
Добиться сокращения оттока белорусов в другие страны на ПМЖ за счет проведения
государственной политики доходов, ориентированную на дорогую рабочую силу.
Литература:
1.
Национальная экономика Беларуси: Потенциалы. Хозяйственные комплексы. Направления
развития. Механизмы управления: Учеб.пособие / Под общ.ред.В.Н.Шимова. - Минск:
БГЭУ, 2005. - 431 с.
2. Экономическая теория, Н.И.Базылева,
С.П.Гурко, Минск 2004 г.
3. Беларусь в цифрах. Статистический
справочник, Минск 2013 г.