Экономические науки/15.Государственное регулирование экономики

К.э.н., доцент Королева Л.П., Сульдина М.В.

Мордовский государственный университет имени Н. П. Огарева, Россия

Повышение качества оказания государственных услуг налоговыми органами

Одной из приоритетных и социально значимых задач Федеральной налоговой службы является повышение качества исполнения государственных функций и оказания государственных услуг налогоплательщикам. В этой связи руководством ФНС России принято решение о проведении комплекса мероприятий, направленных на повышение качества исполнения Службой государственных функций и оказания государственных услуг. Учитывая изложенное, руководителям Управлений Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации необходимо:

- проводить комплексный анализ состояния помещений инспекций, предназначенных для приема налогоплательщиков;

- организовывать на постоянной основе мониторинг качества обслуживания налогоплательщиков, в том числе посредством интернет-анкетирования на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru;

- внедрять в практику работы сотрудников УФНС России по субъектам Российской Федерации "Основные принципы и требования к организации обслуживания налогоплательщиков". Обеспечивать контроль за соблюдением сотрудниками УФНС России по субъектам Российской Федерации данных принципов и требований;

- представлять в ФНС России утвержденный руководителем УФНС по субъектам Российской Федерации План мероприятий повышения качества и доступности государственных услуг. [1]

В определенной степени качество работы налоговых органов с налогоплательщиками можно оценить по результатам ежегодного социологического опроса налогоплательщиков по теме: "Оценка качества работы налоговых органов", целью которого является определение доли налогоплательщиков, удовлетворительно оценивающих качество работы налоговых органов. Такие опросы проводятся ежегодно, начиная с 2008 года. Предусмотрено создание и реализация целостной системы обучения сотрудников коммуникативным и профессиональным навыкам работы в штатных и конфликтных ситуациях. ФНС был специально разработан курс дистанционного обучения "Эффективное взаимодействие с налогоплательщиками". Особенность этого курса заключается в том, что он интегрирован в систему дистанционного обучения ФНС России. Таким образом, сотрудники могут проходить обучение без отрыва от производства, прямо на рабочих местах.[2]

В настоящее время на сайте ФНС России размещено 30 интерактивных сервисов. При разработке сервиса ФНС столкнулась с тем, что электронные системы управления очередью, которые установлены во многих инспекциях, представляют собой разнородные локальные системы. Функции, оказываемые налоговыми инспекциями, сформулированы и структурированы в каждой системе управления очереди по-своему.

Для решения этой проблемы были утверждены форматы обмена данных с системами управления очередью, установленными в территориальных налоговых органах ФНС России, разработан единый перечень оказываемых инспекциями услуг. ФНС сформулированы общие требования к электронным системам управления очередью, в соответствии с которыми в настоящее время адаптируются ранее установленные системы управления очередью, а в дальнейшем будут закупаться новые.

Данный комплекс мероприятий позволит Налоговой службе сделать существенный шаг на пути к стандартизации обслуживания налогоплательщиков, а также получить от систем управления очередью обратную связь – объективные статистические данные. [3]

Важным шагом стал запуск в промышленную эксплуатацию на всей территории Российской Федерации сервиса "Подача электронных документов на государственную регистрацию". Он позволяет осуществить регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя с подготовкой документов в электронном виде и использованием электронной цифровой подписи, вообще не посещая налоговую инспекцию.

ФНС запустила сервис "Личный кабинет" в конце октября 2011 года в пяти субъектах – в Калужской, Нижегородской и Тверской областях, а также в республиках Татарстан и Башкортостан. В настоящее время данный сервис работает на всей территории Российской Федерации и постоянно совершенствуется.

Благодаря этому сервису физическое лицо может получить актуальную информацию об имущественных объектах и транспортных средствах, которые числятся за ним по данным налоговых органов, о суммах начисленных и уплаченных налогов, о наличии задолженности или переплаты перед бюджетом, а также распечатать налоговое уведомление, осуществить оплату задолженности или текущих платежей (до наступления срока уплаты) с помощью онлайн-сервисов банков-партнеров.

В текущем году Налоговой службой проведена значительная работа по доработке сервиса в части совершенствования обратной связи. Налогоплательщик получил возможность направить в инспекцию обращение с целью уточнения имущественных объектов – сообщить о приобретении объекта, сведения о котором отсутствуют в базе данных налоговых органов, либо, наоборот, сообщить об отчуждении объекта, который все еще числится за ним по данным налоговой инспекции. Реализована удобная экранная форма для сообщения о некорректных данных в характеристиках объекта налогообложения (например, кадастровая стоимость, площадь имущественных объектов, мощность двигателя, марка или регистрационный номер транспортного средства). Был усовершенствован ряд внутренних технологических процедур.

Хотелось бы отметить, что полное название сервиса – "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц". Это важно, поскольку сейчас идет разработка сервиса "Личного кабинета для юридических лиц". [4]

Совместно с региональными налоговыми органами ФНС изучала российскую и зарубежную практику информирования граждан и наиболее эффективные инструменты и методики старались привнести в свою работу.

В настоящее время проводится разработка информационно-просветительских материалов по наиболее актуальным вопросам взаимодействия налогоплательщиков – физических лиц с налоговыми органами основными из которых являются вопросы получения социальных и имущественных налоговых вычетов, уплата имущественных налогов и т.д.[5]

Таким образом, можно утверждать, что уровень информированности всех категорий налогоплательщиков достаточно высок, однако важно не сбавлять темпов развития.

Литература:

1 Ильин А.В. Налоговая нагрузка в России. // Финансы, 2009, №12. - С.14-19.

2 А.А. Аузан; М. А. Цуциев // Журнал Бюджет. - 2011. - № 1 (97). - С.80-83.

3. Письмо Минфина РФ от 28 Июня 2011 N ЗН-4-12/10228 "О повышении качества предоставления государственных услуг".

4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 28.11.2011).

5. Письмо ФНС РФ от 11.11.2011 N ЗН-4-6/18867 «Об отдельных вопросах организации работы при реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ».