Экономические науки/15 Государственное регулирование экономики

д.т.н. Новоселов С.В., д.т.н. Маюрникова Л.А., Совцов Л.А.

ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный технический университет

им. И.И. Ползунова», ФГБОУ ВПО «Кемеровский технологический институт пищевой промышленности», Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Россия

Основы комплексного механизма формирования

инновационной среды в региональных условиях

В стратегии экономики основанной на знаниях, инновационного развития отраслей жизнедеятельности общества актуально формирование инновационной среды, благоприятных условия для создания новаций (новшеств, нововведений) и трансформации их в инновации. Это отражает сущность инновационной деятельности и обеспечивает ее эффективность. Получаемые на этой основе конкурентные преимущества организаций и предприятий определяют социально-экономическое развитие, рост качества жизни людей в региональных условиях страны. Комплексный механизм формирования инновационной среды предназначен для развития ИД в региональных условиях на основе оценки ИП как базы для разработки и реализации инновационных проектов, программ для сектора МИП.

Основные элементы комплексного механизма формирования и развития инновационной среды в условиях региона основаны на научном и производственном потенциалах для НИД и на основе государственных программах развития НИД. Эти элементы систематизированы на представленных теоретических основах, базируются на модели товародвижения НП в процессе «от идеи до потребителя», являются необходимым условием формирования и развития инновационной среды в регионе (таблица 1). На основе сформированной инновационной среды развивается система управления (СУ) развитием организаций и предприятий в регионе с учетом отраслевых сфер [1].

Таблица 1 – Основные элементы комплексного механизма формирования инновационной среды в условиях региона

№	Элементы комплексного механизма формирования инновационной среды
1	Государственные программы поддержки и развития НИД с участием творческой молодежи в региональных условиях, программы Фонда
2	Расширение программ по развитию инновационной инфраструктуры в региональных условиях и реализация работы её на основе отраслевых сфер: сфера энергомашиностроение; сфера питания; сфера строительство.
3	Создание и развитие системы СНО, СМУ, МИК, МИП на базе НОО в регионе.
4	Обеспечение здорового питания для молодежи (студентов, аспирантов, молодых ученых), населения. Для этого разработка и реализация инновационных проектов и программ, отличающаяся созданием НП на основе натурального сырья и подготовка специалистов для их производства и реализации в рамках МИП, что актуально для формирования здорового питания как фактора развития инновационной среды.
5	Престиж НИД в обществе. Организация благоприятных условий для создания новаций и трансформации их в инновации, формирование рынка ИС, технологического.
6	СУ НИД организаций и предприятий в условиях региона на основе системы оценки ИП организаций и предприятий, синтеза, формирования ТИК, разработка инновационных программ включающих комплекс инновационных проектов.

Сущность комплексного механизма формирования инновационной среды в граничных условиях региона и отрасли представлена на рисунке 1, (подходы к управлению при решении задач НИД, разработки инновационных проектов и программ). Это обеспечивает возможные варианты его реализации в зависимости от граничных условий НИД и факторов развития этой деятельности в регионе. Апробация практического применения выполнена на примере выполнения программ «УМНИК» и «СТАРТ» Фонда в региональных условиях.

Подходы к инновационному управлению. Инновационное развитие организаций и предприятий в современных условиях определяет актуальность усовершенствования управления этим сложным процессом на основе логико-когнитивного подхода к СУ НИД. Сущность его в распределении традиционных подходов к управлению в закономерности ИЦ. Он определяет доминирующие периоды применения классического, процессного, системного, ситуационного подходов в рамках НИД и обеспечение инструментариями для обоснования решений, в том числе на ранних стадиях проектирования ТТО и ОЭО как основы инновационного проекта.

Рисунок 1 – Подходы к управлению при решении задач НИД,

разработки инновационных проектов и программ

Благоприятным условием разработки является инновационная среда, интегрированная с научной средой и производственной. Инновационная среда включает завершение периода фундаментальных исследований (ФИ) в виде новых знаний, законов, явлений, которые получены на основе процесса познания окружающего человека мира, его жизнедеятельности.

На теоретической основе в закономерности ИЦ определяются подходы к управлению комплексного механизма формирования инновационной среды для НИД, таблица 2.

1. Классический подход к управлению в условиях НИД – отличается определенностью показателей, характерен для планирования на этапе инновационной диффузии. Рекомендуется в период ЖЦ инновации для выявления новых задач для НИД на основе опыта производства и реализации товара.

2. Процессный подход к управлению – в процессе «от идеи до потребителя» разработка и реализация инновационного проекта, апробация и устранение выявленных недостатков, улучшение показателей проекта в процессе достижения цели и решаемых задач (расширение ассортимента, снижение себестоимости и др.). Влияние внешней среды вносит коррективы. Период А₁ + 1ТТО +2ОЭО + 3Апр. + В₁ на рисунке 1.

3. Системный подход к управлению – разработка системы взаимосвязанных элементов в виде инновационного проекта (программы) рассматриваемых в процессе «от идеи до потребителя». Период 1ТТО +2ОЭО + 3Апр. на рисунке 1

4. Ситуационный подход к управлению – доминирует фактор интеграция НОО и предприятий в период от ПИ к ИДиф. закономерности ИЦ. Включает переход апробации инновационного проекта (3Апр. на рисунке 1), оценки результатов, разработки мероприятий корректировки и обоснования управленческих решений (УР) по дальнейшей работе, в том числе обоснование новых исследований (определение переходный процесс).

Таблица 2 – Подходы к управлению в условиях развития НИД

	Наименование	Сущность подхода к управлению
1	Классический подход (КП) к управлению	как процесс применения методов исследования к операционным проблемам организации, предполагает в соответствии с поставленной проблемой (цель, задачи) разработку модели ситуации, переменным которой задаются количественные значения. Это позволяет описать каждую переменную и отношения между ними. Информационные системы позволяют эффективно применять КП. Однако в СУ НИД сталкиваемся с параметрами, аспектами, факторами, не имеющими количественные значения, но влияющих на результат.
2	Процессный подход (ПП) к управлению	предусматривающий описание функций менеджмента, рассматривает их как взаимосвязанные, а процесс управления является общей суммой всех функций, которые при определенной цели сводят к 5 основным – предсказать и планировать, организовать, распоряжаться, координировать и контролировать. ПП основан на выделении общепринятых категорий управления, применим для любых организаций и предприятий. Он включает первичные функции управления: планирование, организация, мотивация, контроль, которые объединены с обратной связью от контроля к планированию для принятия УР. ПП обеспечивает эффективность принятия УР по локальным задачам ИД – инновационные проекты и программы.
3	Системный подход (СП) к управлению	как способ мышления по отношению к организации и управлению, рассматривает систему как некую целостную, состоящую из взаимосвязанных частей (техническая, биологическая системы), каждая из которых вносит вклад в характеристики и создание целого. Особенность СП для ИД является социотехническая система (люди и технические средства), которая формирует в информационных технологиях систему «человек-машина». Однако СП не определяет конкретных переменных на функцию СУ НИД.
4	Ситуационный подход (СтП) к управлению	решает задачи определения внешних и внутренних переменных и их влияния на эффективность организации СУ НИД. Он увязывает приемы и концепции СУ НИД с конкретными ситуациями для достижения эффективности цели. СтП предусматривает ЛПР как профессионала в управлении, учет сильных и слабых сторон каждого из управленческих методов и концепций, правильность оценки ситуации, и ЛПР должен увязать методы управления и приемы с ситуациями. В СУ НИД последовательное выполнение этих 4 задач особенно сложно для ЛПР и требует предсказать результаты обширного перечня часто неформализованных задач, которые обычно решают с погрешностью прогноза группы экспертов и они трудно решаются в части оценки рисков.

Задача оценки ранней стадии разработки инновационного проекта – оценка перспектив инновационных идей и проектов творческих коллективов. Для этого актуальна оценка концептуализации инновационной идеи, проекта на основе разработки сценариев перспективности ТТО и ОЭО в региональных условиях. Сценарии ранних стадий инновационных идей и проектов характерны наличием неопределенностей, поэтому сценарий каждой идеи для НИД строится на основе неявных знаний трансформируемых с вариантной вероятностью в явные знания. Это осуществляется на базе оценки влияния факторов развития НИД. Тогда ЖЦ инновационного проекта представляет собой на начальной стадии разработку ТТО нового продукта, технологии, системы, услуги (1-я стадия ИД) и разработка ОЭО производства и реализации ТТО (2-я стадия ИД), а апробация полученных результатов (3-я стадия ИД) обеспечивает выявление недостатков и их устранение (если это возможно). В итоге этот процесс от разработки новации до инновации обеспечивает инновационный проект потребительной ценностью для применения и тиражирования на этапе инновационной диффузии.

Управлению инновационным развитием, НИД характерно системным решением основных взаимосвязанных задач: определение целей и задач развития региона, отрасли, предприятий и научных организаций, предприятий сектора МИП; достижение обоснованно определенных этих целей и задач. Достижение целей и задач осуществляется эффективно в инфраструктуре ИД, которая обеспечивает взаимодействие участников развития. СУ НИД для обоснования целей, задач и для их достижения, основывается на методах, методиках, алгоритмах, инструментариях. Известные подходы к управлению по отдельности не обеспечены результативностью НИД, поэтому в рамках комплексного механизма они синтезированы в закономерности ИЦ.

Эффективность инновационных проектов в условиях наличия неопределенностей зависит от обоснования целей и задач. Управление инновационным развитием региона, направленное на создание конкурентоспособных производств и совершенствование действующих путем внедрения научно- технических, организационных, экономических, социальных или других достижений науки и техники в отрасли на теоретической базе, в закономерности ИЦ, предусматривает управление процессом комплексного развития. Это значит развитие НИД, как источника новаций и инноваций. Комплексное использование подходов к управлению обеспечивает эффективность ИД. Поэтому комплексный механизм формирования инновационной среды в условиях региона основан на развитии СУ НИД. В таблице 3 представлены основные функциональные элементы процесса формирования и развития инновационной среды в условиях региона на основе комплексного механизма.

Таблица 3 – Основные элементы процесса формирования инновационной среды в региональных условиях на основе комплексного механизма

№	Элементы комплексного механизма формирования	Результат
1	Аспекты развития НИД, развитие элементов системы «НОО – предприятий (в т.ч. МИП) – рынок». Приоритетно по госпрограммам с учетом отраслевых сфер	развитие НИД на основе госрегулирования
2	Факторы развития НИД: 1. Инновационная идея как фактор в условиях ИД; 2. Кадры инновационной сферы как фактор в условиях ИД; 3. Спрос как фактор в условиях ИД на НП, будущие товары; 4. Поддержка ИД: моральная; мотивационная; финансовая и др.; 5. Интеграция участников ИД; 6. Программы развития творческой деятельности молодежи; 7. Высокий имидж НИД в обществе; 8. Разрыв закономерности ИЦ; 9. Здоровый образ жизни специалистов (здоровое питание).	Разработка идеи с учетом условий для разработки и реализации инновационного проекта на ранних стадиях ИД
3	Система управления (СУ) НИД, развитием на основе оценки ИП, как основа разработки, апробации и реализации инновационных проектов. Уровень инновационной культуры. Оценка ИП МИП, творческого коллектива, СТК, МИК по стадиям ИД (ТТО, ОЭО, синтез в виде инновационного проекта, апробация)	Разработка основных положений проекта с учетом отраслевых сфер региона
4	Финансирование заявки ранней стадии инновационного проекта. Государственное регулирование развития НИД в процессе «от идеи до потребителя», программы поддержки ИД.	Поддержка программ Фонда, и региона
5	Финансирование инновационного проекта в рамках НИД на основе частно-государственное партнерство, а также привлечение вариантных источников инвестиций.	Программы Фонда, региона, инвестиции
6	Апробация инновационных проектов. Маркетинговое исследование потребительского спроса рынка, формирование потребительских предпочтений на основе ПС. Производство новой продукции (НП), технологии и т.п. – опытная серия, её реализация.	Апробированный инновационный проект имеет цену на рынке
7	Производство НП развитие ИДиф. серийное производство новых товаров (НТ), освоение и развитие рынка НТ. Конкурентоспособный товар.	Обеспечение НТ, инновациями

Таким образом, комплексный механизм формирования инновационной среды в граничных условиях региона и отрасли основан на развитии СУ НИД, как процесса формирования специалистов её образующих и выполняющих разработку и реализацию инновационных проектов и программ. Функции основных элементов для обеспечения конкурентоспособности по результатам инновационных проектов СУ НИД определяют актуальность применения вариантных подходов к управлению в закономерности ИЦ.

Литература:

1. Новоселов, С.В. Методология проектирования и продвижения на потребительский рынок пищевых продуктов в условиях инновационной деятельности: монография / С.В. Новоселов, Л.А. Маюрникова; КемТИПП; – Кемерово, 2013. – 376 с.

Сведения об авторах

Новоселов С.В. д.т.н., профессор кафедры «Механика и Инноватика» АлтГТУ им. И.И. Ползунова, г. Барнаул, тел. 83852-29-09-60.

Маюрникова Л.А. д.т.н., профессор заведующая кафедрой «Технология и организация общественного питания» КемТИПП, г. Кемерово, тел. 83842-39-68-56.

Совцов Л.А. заместитель генерального директора государственного фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, г. Москва, http: //www.fasie.ru