Даниленко А.А, студентка
Научный руководитель: к.э.н., доцент Сейдаметова Л.Д.
Крымский инженерно-педагогический
университет, Украина
Проблемы и перспективы
развития системы налогообложения в Украине.
Достижение
главной цели государства - стойкого экономического
роста и обеспечения уровня социальной справедливости - возможно
лишь за счет создания надежного финансовой основы, стабильного,
своевременного и полного поступления платежей в бюджет.
Реализация этого задания связана с определением
целей налоговой политики государства, изменениями
методов проведения налоговой реформы, определением первоочередных
заданий, которые наиболее эффективно будут влиять на инвестиционную,
инновационную и социальную составляющие экономического развития, а также
на совершенствование механизмов
функционирования основных элементов системы налогообложения Украины. Налоговая
политика должна базироваться на единых принципах: налоги должны быть
стабильными и не слишком обременительными, но платить их обязаны все без
исключения, а налоговое законодательство должно быть понятным доступным.
Для
достижения вышеуказанного в контексте украинской современности нужно привести систему налогообложения в соответствие
с приоритетами государственной политики социально-экономического развития
страны, внести изменения в налоговое законодательство и упростить его, изменить
методы администрирования налогов на более эффективные, создать открытую и
подотчетную обществу систему. Одним из приоритетов экономической политики
государства в ближайшей перспективе должно быть создание благоприятных условий
для легального и эффективного функционирования реального сектора экономики.
Государство
должно обеспечить налогоплательщикам такие условия, при которых они будут
доверять ему и добровольно будут платить установленные законодательством
налоги, сборы и обязательные платежи.
Украинская система
налогообложения является одной из наиболее сложных и наименее эффективных
не только среди стран европейского региона, но и в глобальном масштабе, что
регулярно подтверждается международными отчетами и рейтингами, исследованиями
отечественных экономистов, а также оценками инвесторов, работающих в Украине.
В рейтинге налоговых систем
Paying Taxes 2010, подготовленном Всемирным банком совместно с Price Waterhouse
Coopers, Украина заняла 181 место из 183 исследуемых стран. По данным
исследования, среднестатистическая украинское предприятие в течение года платит
множество налогов и платежей, что
является худшим показателем в мире (183 место). Для сравнения, в России
количество платежей составляет — 11, Польше — 40, Чехии — 12, Беларуси — 107,
Грузии — 18, США — 10, Франции — 7, Китае — 7. Большинство налогов и взносов (96) в Украине связано с
налогообложением труда[3].
Отечественная система
налогообложения в период с 1991 по 2010 гг. насчитывала
28 общенациональных и 14 видов местных налогов и сборов. Стоимость
администрирования многих из них превышает поступления от их взимания.
Проанализировав содержание данного
документа, можно выделить ряд значительных
положительных сдвигов системы налогообложения, которые зафиксированы
в кодексе и коррелируют с ключевыми задачами экономической политики, определенными в
Послании Президента Украины В. Януковича к украинскому народу и Программе экономических реформ в Украине на2010—2014 годы [1].
Важным шагом является
уменьшение сокращение количества общегосударственных и местных налогов и
сборов, что в свою очередь снижает налоговое давление на экономику. Вместо
28 общегосударственных и 14 местных обязательных платежей,
закрепленных Законом Украины «О системе налогообложения», Налоговый кодекс ввел
соответственно 18 и 5 платежей. При этом к 2015 году будет отменен
еще один государственный и два местных сборы, таким образом, количество государственных
местных платежей составит 18 и 3 соответственно.
Сокращение количества
государственных налогов и сборов, снижение ставок ключевых налогов является,
безусловно, положительным шагом. Одновременно необходимо подчеркнуть, что
изъятые платежи не создавали дополнительного давления на экономику,
а только перераспределяли средства в поддержку отдельных сфер.
Принятие кодекса позволило
создать прогнозируемое и понятное правовое поле. Время законодательные
изменения не должны заключаться исключительно в кодификации действующих норм.
Налоговая политика требует не только корректировки перечня налогов и их ставок,
а реформирование идеологии, приоритетов деятельности и механизмов
реализации поставленных целей.
Вывод: Налоговая
система является одним из главных элементов экономической
системы государства в рыночной экономике. Она представляет собой главный инструмент воздействия
государства на развитие народного хозяйства. Исторические взаимодействие и противостояние государства и общества в
системе налогообложения носит коррективы в развитие современных экономических
отношений.
Список
использованных источников
1.Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка,
ефективна держава // Програма економічних реформ на 2010—2014 роки,-[Электронный
ресурс]Режим доступа- URL: http://www.president.gov.ua/docs/
Programa_ reform_FINAL_1.pdf.
2.Пріоритети реформування податкової політики України: як
перейти від фіскалізму до стимулювання ділової активності? — К.:НІСД, 2010.—
80 с.
3.Paying
Taxes 2010: The global picture / PricewaterhouseCoopers, World Bank Group. —
Washington, D.C., 2009. — P. 77—88.