“Экономические науки” / 2. Внешнеэкономическая деятельность

Гуцул Інна Анатоліївна

викладач кафедри податків та фіскальної політики

Тернопільський національний економічний університет, м. Тернопіль, Україна

Оптимізація фінансових дисбалансів бюджетно-податкової політики в сфері ЗЕД

Основна роль у формуванні оптимальної та ефективної структури економіки країни належить механізму державного регуляторного впливу. Чітке визначення об’єкта державного регулювання та своєчасне застосування особливих інструментів фінансового, податкового, грошово-кредитного та соціального характеру забезпечує не тільки стабілізацію економічної ситуації в країні, а й виступає потужним чинником стимулювання економічного розвитку. Серед основних форм державного регуляторного впливу можна виділити бюджетно-податкову форму, що пов’язана з регуляторним впливом держави на розвиток національної економічної системи, шляхом акумулювання та використання державних бюджетних фондів; формування бюджетного та податкового механізмів. Активне використання бюджетно-податкових інструментів в сфері зовнішньоекономічної діяльності спроможне урівноважити фінансові боргові нюанси в бюджетному потенціалі України.

Станом на 01.07.2013 року валовий зовнішній борг України становив 134368 млн. дол. США, що більше за попередній рік у 1,04 рази, а за останні шість років він зріс у 1,42 рази. Вагому частку в загальному боргу України становлять іноземні негарантовані кредити, банківські кредити та кредити органів загального державного управління (рис. 1).

Основними чинниками активізації зовнішньої боргової політики слід вважати різкі коливання курсу гривні відносно долара США та євро, проблеми, пов’язані з ліквідністю банківської системи, різке скорочення обсягу експорту, а також погіршення макроекономічної ситуації в державі внаслідок впливу світової фінансової кризи. Також зазначимо, що важливим фактором, що впливає на обсяги зовнішнього державного боргу, є національні заощадження, низький рівень яких, зазвичай, означає високий рівень споживання і низький рівень національного інвестування. За нестачі національних інвестицій країна змушена вдаватися до залучення іноземних позик. Підвищення рівня національних заощаджень в Україні можливе внаслідок проведення стримуючої фіскальної політики та стимулюючої податкової політики у сфері заощаджень [1, с. 170].

Рис. 1. Динаміка зовнішнього боргу України (млн. дол. США)

Джерело: складено автором на основі [2]

Податкова політика відіграє важливу роль у формуванні дохідної частини бюджету і тим самим забезпечує акумулювання коштів на погашення заборгованості України перед світовими кредиторами. За оперативними даними Міністерства доходів і зборів України, станом на 01.07.2013 року до бюджету надійшло 240,9 млрд. грн., або близько 30,1 млн. дол. США [3]. Враховуючи сучасні аспекти бюджетно-податкової політики України, зазначений показник є суттєвим у розрізі вітчизняних вимірів, проте згідно світової практики необхідно шукати додаткові ресурси для накопичення бюджетного фонду держави та переглядати політику видатків, не порушуючи соціальних показників розвитку економіки України.

З погляду на вказані обставини проблема удосконалення системи оподаткування, в тому числі і оподаткування ЗЕД, є однією з ключових та вимагає формування чітких параметрів подальшої трансформації, визначення конкретних шляхів її досягнення та окреслення кола різнопланових питань національного податкового законодавства, які потребують негайного вирішення, в тому числі і через внесення відповідних змін до Податкового та Митного кодексів та інших законодавчих актів, що регулюють стягнення податків до бюджету.

Сутність оптимізації оподаткування зовнішньоекономічних операцій тісно пов’язана з причинами, які обумовлюють її необхідність для окремих господарюючих суб’єктів і для держави. Оптимальне поєднання двох аспектів: економічно необхідного та соціально справедливого рівня оподаткування – неодмінна умова гармонійності бюджетно-податкової політики при якої може бути досягнуто компроміс між прагненням держави максимізувати податкові надходження і намаганнями платників з мінімізувати їх.

Отже, досить важливо дотримуватися норм вітчизняного та міжнародного законодавства, крім того, юридична легітимність зовнішньоекономічних операцій мусить бути головним принципом та обмеженням при побудові схеми податкової оптимізації підприємством та при визначенні параметрів системи оподаткування ЗЕД державою. 

Література:

1. Лютий І.О. Державний кредит та боргова політика України / І.О. Лютий, Н.В. Зражевська, О.Д. Рожко. – К. : Центр навч. літ-ри, 2008. – 352 с.

2. Дані з офіційного сайту Національного банку України [Електронний ресурс]. ‒ Режим доступу : http://www.bank.gov.ua/control/uk/publish/category?cat_id=58128

3. Дані з офіційного сайту Міністерства доходів і зборів України [Електронний ресурс]. ‒ Режим доступу: http://minrd.gov.ua/diyalnist-/rezalt/106058.html