Ялова Г.Ю., Міхальова К.В.

Донбаська національна академія будівництва і архітектури, Україна

Державна програма забезпечення молоді житлом: сутність та фінансове забезпечення

Державна програма забезпечення молоді житлом спрямована на подолання тенденції до стрімкого скорочення населення, створення додаткових умов для забезпечення молоді житлом, активізації інвестиційної діяльності у сфері іпотечного кредитування та житлового будівництва для молодих сімей і одиноких молодих громадян. Кабінет Міністрів на засіданні 24 жовтня затвердив Державну програму забезпечення молоді житлом на 2013-2017 роки (таблиця 1).

Таблиця 1

Головні аспекти Державної програми забезпечення молоді житлом

Мета Програми	створення належних умов для забезпечення молодих сімей та одиноких молодих громадян житлом, реалізація державної житлової політики в частині розв’язання житлової проблеми шляхом створення механізмів здешевлення вартості кредитування, сприятливих умов для розвитку молодіжного будівництва, удосконалення механізмів придбання житла і забезпечення на цій основі подальшого розвитку системи іпотечного житлового кредитування шляхом надання довготермінових цільових кредитів.
Основні завдання Програми	- розвиток різних видів пільгового молодіжного житлового кредитування, яке передбачає створення накопичувального та відновлювального інвестиційного ресурсу держави для забезпечення молоді житлом; - формування організаційних засад для здешевлення вартості будівництва і придбання житла молодими сім’ями та одинокими молодими громадянами; - розроблення фінансово-економічного механізму залучення у молодіжне житлове будівництво інвестицій для фінансування житлового будівництва для молодих сімей; - створення умов для отримання власного житла молодими спеціалістами, які отримали направлення на роботу, насамперед в сільській місцевості; - розвиток системи молодіжних житлових комплексів та інших форм участі молоді в організації будівництва (придбання ) житла; - підтримка будівельного комплексу регіону: як безпосередньо будівельних підприємств, так і галузей виробництва, які обслуговують будівництво; - максимальне завершення розпочатого будівництва.
Основні заходи Програми:	- надання пільгових довготермінових кредитів молодим сім’ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) та придбання житла; - удосконалення механізму пільгового довгострокового кредитування молодих сімей та одиноких молодих громадян; - розроблення проектів житлових будинків повторного застосування; - розповсюдження досвіду науково-дослідних установ у сфері проектування малоповерхового житла у сільській місцевості; - підготовка нормативно-правового акта з питань звільнення молодіжних житлових комплексів від відрахування коштів на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури.

Проблему забезпечення житлом молоді передбачається розв’язати шляхом:

- нормативно-правового удосконалення існуючого механізму пільгового довгострокового кредитування будівництва (реконструкції) і придбання житла для молодих сімей та одиноких молодих громадян, а також механізму залучення у молодіжне житлове будівництво інвестицій;

- зменшення вартості будівництва житла для молоді;

- розвитку різних форм участі молоді в організації придбання житла;

- встановлення під час розрахунку розміру пільгового кредиту молоді, що надається за рахунок бюджетних коштів, нормативної площі в розмірі 21кв. метр загальної площі житла на одну особу та додатково 10,5 кв. метра на сім’ю, для багатодітних сімей, молодих спеціалістів, що працюють в селах і селищах та які уклали трудовий договір з підприємствами, установами та організаціями, що розташовані у таких населених пунктах, - 20 кв. метрів на сім’ю. Кредит надається терміном до 30 років з відсотковою ставкою 3 відсотки річних суми зобов’язань за кредитом. Позичальник, який має одну дитину звільняється від сплати відсотків за користування кредитом, позичальник який має 2-ох дітей, за рахунок бюджетних джерел погашається 25 відсотків суми зобов’язань за кредитом, позичальнику, який має 3-є і більше дітей – 50 відсотків суми зобов’язань за кредитом.

Джерелами фінансування виконання заходів Програми є кошти:

- державного бюджету;

- місцевих бюджетів, насамперед бюджетів районів та міст обласного значення;

- коштів підприємств усіх форм власності, громадських організацій та інших юридичних осіб (за їх згодою), зацікавлених у її реалізації;

- кредитів банків;

- коштів населення.

Розподіл і виділення коштів державного, обласного та місцевих бюджетів здійснюється виходячи з наявних можливостей при їх затвердженні на відповідні роки, згідно з видатками за функціональною структурою на:

- надання пільгового довгострокового кредиту молодим сім‘ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) і придбання житла;

- витрати, пов‘язані з наданням та обслуговуванням пільгових довгострокових кредитів, наданих сім‘ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) і придбання житла;

- часткову компенсацію відсоткової ставки кредитів комерційних банків молодим сім‘ям та одиноким молодим громадянам на будівництво і придбання житла.

Прогнозні обсяги за джерелами фінансування наведені у таблиці 2.

Таблиця 2

Прогнозні обсяги за джерелами фінансування, млн. грн.

Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми,	Всього	2013	2014	2015	2016	2017
	41,85	5,85	6,86	8,47	9,73	10,94
у тому числі:
кошти державного бюджету	20	3	3,5	4	4,5	5
кошти обласного бюджету	6,85	1	1,2	1,3	1,5	1,85
кошти місцевих бюджетів (міські, районні бюджети)	15	1,85	2,16	3,17	3,73	4,09

Ця Програма повинна сприяти покращанню демографічної ситуації, створити необхідні умови для поліпшення соціально-побутового та економічного становища молодих сімей і одиноких молодих громадян, їх гармонійного розвитку як одного із чинників становлення та самореалізації молоді в суспільстві і Державі. Виконання Програми сприятиме також створенню умов для формування активної життєвої позиції молоді, розв’язанню їх житлових проблем.

Література

1. Постанова КМУ «Про затвердження Державної програми забезпечення молоді житлом на 2013-2017 роки» від 24 жовтня 2012 р. № 967 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/967-2012-%D0%BF

2. Концепція державної житлової політики [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/95-%D0%B2%D1%80

3. Сучасні техніко-економічні рішення щодо нового будівництва і реконструкції житлового фонду: монографія / під заг. ред. Є.В. Горохова. – Макіївка: ДонНАБА, 2010. – 171 с.