К.е.н. Коцеруба Н. В., Хозінська І. С.

Вінницький торговельно-економічний інститут КНТЕУ,Україна

ДЕРЖАВНИЙ ФІНАНСОВИЙ КОНТРОЛЬ ЯК СИСТЕМА ЕФЕКТИВНОСТІ ФУНКЦІОНУВАННЯ ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ

Актуальність теми дослідження визначається тим, що державний фінансовий контроль є важливою складовою частиною будь-якої держави, оскільки він забезпечує своєчасність і точність фінансового планування, наповнення дохідної частини бюджетів, розподіл, перерозподіл коштів та їх ефективне, законне та цільове використання. На сьогодні, в період наростання кризових явищ в економіці нашої країни особливо гостро постає питання фінансової безпеки держави. Не менш важливим і актуальним є проблема розбудови і становлення цілісної системи державного фінансового контролю в Україні, без вирішення якого неможливо забезпечити поступальний соціально-економічний розвиток, реальне реформування бюджетної системи та системи соціального забезпечення.

Роль та розвиток державного фінансового контролю в Україні є предметом дослідження таких вчених: Ф.Ф. Бутинець, О.В. Грибовський, С.О.Левицька, А.В. Мамишев, Ю.І. Пивовар, Н.І.Рубан, С.Є. Стефанов та ін.

Державний фінансовий контроль є окремою самостійною складовою загальної системи державного контролю і результатом практичного використання державою контрольної функції фінансів. Його призначення полягає у сприянні реалізації фінансової політики держави, забезпеченні процесу формування і ефективного використання фінансових ресурсів у всіх ланках фінансової системи.

Дослідження економічних передумов існування державного фінансового контролю дають підстави стверджувати, що у процесі розвитку ринкової економіки обсяги, сфера застосування, роль державного фінансового контролю не зменшуються, оскільки не зменшується його економічна база, тобто державні фінансові ресурси і грошові фонди (бюджетні та позабюджетні), які мають використовуватись в інтересах суспільства.

Об’єктивна необхідність державного фінансового контролю викликана тим, що на макрорівні він є інструментом підвищення ефективності функціонування економіки, забезпечення обігу фінансових ресурсів відповідно до встановлених законодавством параметрів, повноти сплати податків та обов’язкових платежів, блокування діяльності, що загрожує національній безпеці. Така діяльність несе в собі значні соціальні загрози, які зачіпають інтереси великих груп громадян і порушують законні інтереси держави, суб’єктів господарювання та суспільства в цілому, оскільки вона монополізує ринки та спрямована на організацію забороненого державою виробництва товарів і надання послуг.

Основною метою державного фінансового контролю є:

1)виявлення на підконтрольних об'єктах порушень принципів законності, ефективності, доцільності й економії при формуванні та використанні державних фінансових та матеріальних ресурсів, відхилень від прийнятих норм, стандартів на найбільш ранній стадії;

2)попередження фінансових правопорушень;

3)притягнення винних до відповідальності за вчинені правопорушення;

4) забезпечення відшкодування заподіяних збитків;

Завданням державного фінансового контролю є забезпечення законності, ефективності, фінансової дисципліни і раціональності у ході формування, розподілу, володіння, використання та відчуження активів, що належать державі.

Ідеально функціонуюча система державного фінансового контролю для дотримання фінансової безпеки держави, на наш погляд, повинна забезпечувати:

1) дотримання фінансової дисципліни;

2) законність, ефективність, прозорість та цільове використання

фінансових ресурсів держави;

3) повноту формування державного та місцевих бюджетів;

4) ефективний перерозподілу ВВП між різними галузями економіки та

соціальними групами.

На нашу думку, державний фінансовий контроль покликаний не лише контролювати фінансові потоки всередині країни як бюджетних коштів, так і коштів інших суб’єктів господарювання. Раціонально побудована система державного фінансового контролю здатна виявити слабкі місця в сферах економіки, культури, соціального забезпечення та вказати на можливості подолання існуючих проблем. Перевіряючи підприємства, установи, організації різних галузей економіки, працівники контрольних служб здатні систематизувати отриману інформацію та скласти повну картину стану справ у певній галузі та на рівні держави в цілому.

Не менш важливою складовою державного фінансового контролю є забезпечення процесу ефективного управління фінансовими ресурсами держави у всіх сферах виробництва та розподілення суспільного продукту відповідно до завдань фінансової політики держави.

Організація і функціонування ефективної системи фінансового контролю — обов'язковий і неодмінний елемент державної фінансової політики. Державний фінансовий контроль, відіграючи істотну роль у забезпеченні ефективного функціонування держави, одночасно може кваліфікуватися як функція соціального управління і основа правового регулювання.

Удосконалення системи державного фінансового контролю дозволить доцільно і ефективно використовувати державні фінансові ресурси. Ефективний державний фінансовий контроль забезпечить законність і цільове використання бюджетних коштів в процесі фінансової діяльності суб'єктів господарювання, а також дасть змогу виявляти й розкривати правопорушення у сфері державних фінансів.

Роль фінансового контролю в забезпеченні створення раціонального розподілу і перерозподілу вартості валового внутрішнього продукту, дотриманні пропорційності розвитку економіки, відшуканні додаткових резервів економічного зростання, здійсненні режиму економії надзвичайно велика. Широка сфера здійснення фінансового контролю дозволяє суттєво впливати на весь процес розширеного відтворення, стежити за дотриманням фінансової безпеки держави, досягненням фінансової самодостатності секторів і галузей економіки, збалансованістю державного та місцевих бюджетів, захищеністю ключових фінансово-економічних інтересів громадян та іншими цільовими орієнтирами і параметрами розвитку суспільства. Раціональна організація та ефективне функціонування фінансового контролю сприяє забезпеченню національних економічних інтересів, поліпшенню керованості фінансової сфери, розвитку ринкової економіки.

Виходячи із викладеного матеріалу, можна зробити висновок про те, що наша держава, як і інші країни світу, в умовах реформування економіки, потребує функціонування ефективної системи державного фінансового контролю. Адже, від того наскільки ефективною є дана система залежить фінансово-економічний та соціальний добробут суспільства.

Список використаної літератури

1. Іванова І. М. Державний фінансовий контроль у забезпеченні економічної безпеки України: Автореф. дис. канд. екон. наук: 21.04.01 / Національний ін-т стратегічних досліджень. — К., 2012. — 17с.

2. Барабаш Н.С., Никонович М.О. Удосконалення системи державного фінансового контролю // Фінансовий контроль. – 2012. - №3. – С.44-46.

3. Дорош Н.І. Державний фінансовий контроль: зарубіжний досвід і шляхи вдосконалення // Фінанси України.– 2011. - №1. – С.47-55.

4. Дікань Л. В. Державний фінансовий контроль як ефективний важіль забезпечення фінансової безпеки України: монографія / Л. В. Дікань, - 2011. — С. 240—248.