к.и.н. Осипов С.В.

Ульяновский государственный технический университет, Россия

Д. А. МЕДВЕДЕВ: ОСНОВНЫЕ ИТОГИ ПРЕЗИДЕНТСТВА

(2008 -12 гг.)

Российское историческое сознание было и есть деформировано персоноцентричным подходом, в результате общество осознаёт свою историю не как историю учреждений или обычаев, а как череду сменяющих друг друга правителей, которые ломают или насаждают учреждения и обычаи, оставляя обществу роль более или менее пассивного наблюдателя. Такой подход к российской истории применяли Н. Карамзин и А. Пресняков, именно такой подход мы встретим в десятках современных популярных пособий по российской истории. Для большинства наших современников выражение «правление Путина» звучит столь же нормально как «правление Александра III», а понятия «император» и «президент» скорее синонимы, нежели антонимы. Следовательно, отвергать персоноцентричный подход к нашей истории было бы неверным; куда более прагматично было бы использовать его для изложения «прожиточного минимума» фактов и оценок. Остановимся к примеру на недавнем (2008-2012 гг.) «правлении» Д.А. Медведева.

Общая характеристика правления. Президентство Медведева относится к продолжительному переходному постсоветскому периоду, начавшемуся после распада СССР и образования Российской Федерации как независимого демократического государства с рыночной экономикой. Надо отметить, что основные мероприятия, установившие направление и характер развития страны, произошли при предыдущих президентах, Ельцине и Путине, поэтому приход Медведева к власти был достаточно комфортен, а перспективы его пребывания у власти – вполне предсказуемы. В целом, Медведев продолжал установленный Путиным режим «делегативной демократии» (умеренные политические свободы + умеренные экономические свободы + усиление регулирующей роли государства в политике и экономике ради стабильности как высшей ценности); причем по некоторым оценкам правление Медведева вообще не стоит считать самостоятельным режимом, поскольку ключевые стратегические решения продолжал принимать переместившийся на пост председателя Совета министров В. Путин. Заявленные Медведевым приоритеты его президентства мало чем отличаются от путинских приоритетов: «…стабильное развитие, …возвращение России статуса мировой державы и её….интеграция в мировые отношения, собственная позиция по всем ключевым международным вопросам, повсеместное отстаивание российских интересов». Собственная медведевская интерпретация данных задач проявилась разве что в провозглашении курса на технологическую модернизацию (2010 г.), знаменем которой должен был стать научно-технический комплекс Сколково.

Основные события: 1) пятидневный российско-грузинский вооруженный конфликт в августе 2008 г., завершившийся поражением Грузии и окончательным отторжением от неё Абхазии и Южной Осетии; 2) мировой экономический кризис, начавшийся осенью 2008 г., прервал продолжавшийся все путинские годы экономический подъем, однако финансовой катастрофы, подобной дефолту 1998 г., удалось избежать за счёт накопленных средств резервного фонда; конец 2008 и весь 2009 г. были кризисными для российской экономики, после чего возобновился умеренный рост; 3) в Конституцию России были впервые внесены поправки - они увеличивали срок полномочий Президента и парламента, до 6 и 5 лет соответственно; 4) с 2010 г. заработал Таможенный союз, объединивший Россию, Белоруссию и Казахстан, а переговоры по вступлению России во Всемирную торговую организацию (ВТО) привели наконец к подписанию соответствующего акта в декабре 2011 г.; 5) военная реформа с целью сократить численность армии, передать несвойственные вооруженным силам функции гражданским службам, обновить технику; 6) борьба с коррупцией, включавшая реформу МВД, отставки многих высокопоставленных чиновников; косвенно сюда же относится ротация «засидевшихся» региональных руководителей, в том числе мэра Москвы Ю. Лужкова, президентов Татарстана (М. Шаймиев) и Башкирии (М. Рахимов), губернатора Орловской области Е. Строева; 7) в сентябре 2011 г. Медведев решил не вступать в политическую конкуренцию с Путиным и отказался идти на второй президентский срок, предпочтя гарантированный пост председателя Совета министров, что было воспринято частью общества как недемократический сговор или даже как государственный переворот и вызвало массовые акции протеста; 8) в конце 2011- начале 2012 гг. под давлением акций оппозиции Медведев проводит серию либеральных преобразований – возвращает выборность губернаторов, меняет закон о политических партиях, снижает проходной барьер для партий на парламентских выборах, то есть устраняет избыточные меры политического контроля, принятые в 2000-ые гг.

Частично эти задачи - в первую очередь, кадровые решения, военная и милицейская реформы – давно стояли на повестке дня, но решение их Путин переложил на плечи преемника, очевидно не желая нести дополнительные политические риски. С такой повесткой дня Медведев многими воспринимался как «технический президент», заполняющий вынужденную паузу между сроками реального правителя - В. Путина. Условный либерализм и не менее условное западничество Медведева заставили консервативную часть общества подозревать молодого президента в стремлении расшатать с таким трудом установившуюся стабильность. С другой стороны, либерализм Медведева оставался преимущественно декларативным, и неспособность использовать свой немаленький властный ресурс для торжества идей либерализма вкупе с обилием мелких сомнительных прожектов пробуждали в памяти образ нерешительного императора Александра I, который много говорил и мало сделал.

Таким образом, в правлении (президентстве) Медведева общество не без оснований увидело несостоявшийся – то ли к счастью, то ли к несчастью – либеральный поворот.