Головинов О.Н., Конев С.А

Донецкий национальный университет экономики и торговли им. Михаила Туган-Барановского

Развитие законодательства об авторском праве в Украине в контексте Соглашения о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС)

После изобретения Гуттенбергом печатного станка и гарантирования автору вследствие этого открытия лишь права запрещать копирование своего произведения в 21 веке и до сегодняшнего дня авторское право развилось и изменилось настолько, что теперь ни одна страна не может стать полноправным участником мировой экономики без организации надлежащей защиты авторских прав.

В свою очередь, само понятие надлежащего уровня охраны авторских прав раскрывается в нескольких международных правовых актах, основными среди которых являются Бернская конвенция «Об охране литературных и художественных произведений» (1886 г.), Всемирная конвенция об авторском праве (Женева, 1952 г.), Римская конвенция об охране интересов исполнителей, производителей фонограмм и организаций вещания (1961 г.), Соглашение о торговых аспектах интеллектуальной собственности (ТРИПС), а также Договора ВОИС «По авторскому праву» и «По исполнениям и фонограммам».

Следует отметить, что история возникновения указанных выше международных документов являет собой результат противостояния двух групп стран: с положительным и отрицательным сальдо торгового баланса объектами интеллектуальной собственности. Так, когда-то Бернская конвенция отражали общий интерес их участников в предоставлении охраны авторских прав в зарубежных юрисдикциях. В свою очередь СССР и все прочие страны, обладавшие отрицательным сальдо в обороте интеллектуальной собственности, не спешили с признанием прав иностранных лиц и соответственно оставались в стороне от этих договоренностей.

Соглашение ТРИПС охватывает все области интеллектуальной собственности. Прежде всего оно предусматривает признание всеми членами ВТО существующих стандартов охраны, вытекающих из Бернской и Парижской конвенций*. Охраноспособными исходя из соглашения признаются также смежные с авторскими права, товарные знаки, географические наименования, промышленные рисунки и модели и др. Однако, пожалуй, наиболее существенным отличием между ТРИПС и ранее действовавшими соглашениями является подробная регламентация механизма защиты прав на интеллектуальную собственность, закрепленная в ч. III. До подписания ТРИПС вопросы правоприменения, гражданско-правовой ответственности и уголовных санкций за нарушение данной категории прав находились практически полностью в ведении национальных законодательств.

В результате ТРИПС стало оказывать серьезное воздействие на законотворческие процессы в области охраны интеллектуальной собственности. Следует отдельно обратить внимание, что процессуальная волокита в Международном суде справедливости делает практически неуязвимой страну, которая ратифицирует ту или другую конвенцию, но отказывается ее имплементировать. В то же время, благодаря тому, что ТРИПС является составной частью Договора ВТО, несоответствие национального законодательства отдельной страны установленным ТРИПС стандартам даст основание заинтересованной стране для обращения в ВТО с требованием о возбуждении производства в рамках так называемой «процедуры урегулирования споров»[1]. Данная процедура предполагает создание особого органа, который, за исчерпанием двусторонних консультаций, вправе вынести свое суждение в виде доклада по сути спора. Однако, если в конце концов доводы жалобы были признаны обоснованными, страна, чьи законы признаны неудовлетворяющим ТРИПС. обязана будет устранить это несоответствие под угрозой экономических санкций.

В то же время, стараясь внедриться в мировую экономику, Украина не так давно уверенно взяла курс на вступление во Всемирную организацию торговли (ВТО), что потребовало в числе первоочередных задач приближения уровня общественных отношений в сфере интеллектуальной собственности к уровню таких отношений в странах с развитой экономикой, обеспечения гарантированной государственной защиты прав и интересов собственников интеллектуальной собственности, а также создания условий для функционирования цивилизованного рынка интеллектуальной собственности. Возможность обретения членства Украины в ВТО зависит, в том числе, и от выполнения Украиной положений договоров и соглашений многосторонней международной торгово-правовой системы, включая положения Соглашения о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности.

Прежде чем рассматривать пути развития авторского права следует исходить из того, что право само по себе является мерой справедливости. Таким образом, развитие теории права необходимо рассматривать как процесс, при котором понятие права и категории справедливости заново создавались, испытывались при их применении и, если не выдерживали испытания, сменялись другими решениями.

Не смотря на то, что право само по себе постоянно находится в развитии, принято считать, что национальная система охраны интеллектуальной собственности в Украине находится в стадии становления. Нельзя не согласиться с таким суждением. Хотя существующая в Украине нормативно-правовая база в этой сфере в целом уже способна обеспечить необходимую охрану прав на результаты интеллектуальной деятельности отечественных и иностранных авторов или владельцев охранных документов, о ее совершенстве говорить еще рано. В то же время, уже сейчас можно с уверенностью говорить о том пути, по которому в Украине будет развиваться право интеллектуальной собственности и авторское право в частности.

Так, еще 27 марта 2001 года Указом Президента Украины «О мерах по охране интеллектуальной собственности в Украине» перед органами исполнительной власти поставлена задача усовершенствования законодательства Украины в сфере интеллектуальной собственности с учетом положений международных договоров Украины, а также Соглашения ТРИПС. В последующем был разработан и принят большой по объему и не менее важный по содержанию Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты о правовой охране интеллектуальной собственности» от 22 мая 2003 года.

Результатом последующих изменений в законодательство в сфере интеллектуальной собственности, в том числе в сторону увеличения срока авторско-правовой охраны произведений, расширения прав автора, а также ужесточения ответственности за нарушения авторских прав, стало успешное завершение переговоров между Украиной и другими странами-участниками ВТО о вступлении в эту организацию. [2]

На одном из «круглых столов», посвященных проблемам реализации ТРИПС, участники пришли к неутешительному выводу, что вместо оказания содействия в развитии технологически отсталых стран ТРИПС ведет к монополизации рынков западными компаниями и, создавая иллюзию борьбы с голодом, на самом деле разрушает международное сотрудничество и может даже вызвать голод в будущем.

Попытки как-то изменить ТРИПС, предоставив развивающимся странам большие возможности в плане адаптации к его требованиям, носили сугубо косметический характер и не достигли желаемого результата.

В этой связи важно отметить, что именно в стране, которая на сегодняшний день имеет наибольшее сальдо торгового баланса в области авторских прав, а, следовательно – наиболее заинтересована в поддержании вышеуказанных тенденций, является родиной т.н. оппозиционных течений.

Сраны бывшего СССР являются все же странами с отрицательным сальдо торгового баланса и не имеют достаточных политических и экономических инструментов для самостоятельного противостояния иным экспортерам объектов авторского права в сфере «ужесточения» регулирования авторских прав. Поэтому абсолютно очевидно, что законодательство в сфере авторских прав в этих странах не имеет иного пути развития, нежели приведение национального законодательства в соответствие с требованиями ТРИПС.

Хочется лишь надеяться, что поскольку Украина по мировым меркам не входит в десятку лидеров производителей пиратской продукции (по состоянию на начало 21 века прямые убытки мировых производителей от Украинского пиратства составили около 30 млн. долл., в то время как общие убытки составили не многим менее 12 млрд. долл.) то в процессе гармонизации Украина имеет шанс воспользоваться диспозитивностью некоторых требований ТРИПС в отношении предоставления большей свободы для общества в использовании объектов авторских прав.

* Парижская конвенция по охране промышленной собственностью, 1883 год.

[1] Бентли Л., Шерман Б. Право интеллектуальной собственности: Авторское право – Пер. с англ. В.Л.Вольфсона. – СПб.6 Издательство «Юридический центр Пресс», 2004. – с 32.

[2] А.Мережко Международная защита интеллекта. Некоторые аспекты международной защиты прав интеллектуальной собственности и соглашение ТРИПС // Юридическая практика, № 13 (223) от 27.03.02.

http://www.law.edu.ru/doc/document.asp?docID=1251145