К.ю.н. Липич О. А.

Забайкальский институт предпринимательства – филиал НОУ ВПО Центросоюза РФ «Сибирский университет потребительской кооперации», Россия

Актуальные вопросы соблюдение трудовых прав работников на предприятиях малого и среднего бизнеса в Забайкальском крае

Основные права и обязанности работников в сфере трудового права закреплены в ст. 21 Трудового кодекса РФ. Вместе с тем, как показывает анализ проверок, проводимых на предприятиях горнодобывающей промышленности в Забайкальском крае, зачастую имеют место нарушения трудового законодательства и в частности трудовых прав работников со стороны работодателя.

Так, наиболее часто нарушается право работника на заключение трудового договора. В нарушении положений ст. 67 Трудового кодекса РФ работодателями трудовые договоры с отдельными работниками заключаются спустя несколько лет после фактического допуска работника к работе и издания приказа о приеме на работу, по результатам проверок Государственной инспекции труда[1].

Имеют место и нарушения права на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы. Так, некоторые работодатели систематически нарушают положения ст. 136 Трудового кодекса РФ и задерживает выплату, причитающейся работнику заработной платы, при этом в большинстве трудовых договоров сроки и периодичность выплаты заработной платы не оговорены. Более того, в нарушении положений ст. 11 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»[2] некоторым работникам не выплачивается 30 процентная надбавка к заработной плате за стаж работы («забайкальские») в данных районах или местностях.

Так, вышеназванная статья Закона устанавливает, что лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в отдаленных районах или местностях. Статья 317 Трудового кодекса РФ устанавливает, что размер и порядок выплаты указанной надбавки устанавливаются в порядке, определяемом ст. 316 Трудового кодекса РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

В Забайкальском крае на основании постановления Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 20.11.1967 г. № 512/П-28 «О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Дальнего Востока, Читинской области, Бурятской АССР и Европейского Севера, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены и о порядке их применения»[3] производится выплата районного коэффициента в размере 20%.

Выплата надбавки за стаж работы в Забайкальском крае производится на основании постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 09.01.1986 г. № 53 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области»[4]. Согласно данному постановлению он составляет 10% заработной платы по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не более 30%.

Следует отметить, что при исчислении размера процентной надбавки, учитывается продолжительность стажа, исчисленного в соответствии с разъяснением №7, утвержденным Постановлением Минтруда России от 16.02.1994 г. № 37. При этом, трудовой стаж, дающий право на получение процентных надбавок к заработной плате, начиная с 1 июня 1993 г. суммируется независимо от сроков перерыва в работе и мотивов прекращения трудовых отношений, за исключением увольнения за виновные действия. Основным же документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является его трудовая книжка.

Нередко нарушается и закрепленное в ст. 37 Конституции РФ право работника на отдых[5]. В соответствии со ст. 14 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в качестве компенсации установлен ежегодный дополнительный отпуск. Так, отдельным работникам в соответствии с действующим законодательством о труде положен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и дополнительный отпуск за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера продолжительностью 16 календарных дней. Общая продолжительность такого отпуска составляет 44 календарных дня. Вместе с тем, работодатели, нарушая ст. 122 Трудового кодекса РФ в течение длительного периода времени отпуска работникам либо не предоставляли, либо рассчитывали отпуск из расчета 36 календарных дней. Подобная ситуация возникает из-за неправильного оформления в документации места работы, а также недопонимания многими работодателями значения данной нормы. Так, если в трудовом договоре и в приказе на работу место работы работника определено в районе Крайнего Севера или приравненном к нему районе, то, несмотря на то, что работник для выполнения своей трудовой функции периодически находится в г. Чите, количество дней его отпуска должно составлять 44 календарных дня. Работодателю необходимо помнить о том, что в силу п.1 ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса РФ обязательным для включения в трудовой договор является условие: место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения.

Следует отметить, что не всегда правильно и с соблюдением требований действующего законодательства ведется и документация по личному составу, что в последствии вызывает проблемы у работника при последующем устройстве на другую работу или при выходе на пенсию.

Таким образом, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Литература:

1. Трудовой кодекс РФ 30.12.2001 г. № 197-ФЗ [Электронный ресурс] // Гарант: Законодательство с комментариями – . – Режим доступа: http:// www .garant. ru.

2. Закон РФ от 19.02.1993 г. № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» [Электронный ресурс] // Гарант: Законодательство с комментариями – . – Режим доступа: http:// www .garant. ru.

3. Постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 20.11.1967 г. № 512/П-28 «О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Дальнего Востока, Читинской области, Бурятской АССР и Европейского Севера, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены и о порядке их применения» [Электронный ресурс] // Гарант: Законодательство с комментариями – . – Режим доступа: http:// www .garant. ru.

4. Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 09.01.1986 г. № 53 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области» [Электронный ресурс] // Гарант: Законодательство с комментариями – . – Режим доступа: http:// www .garant. ru.

5. Конституция РФ от 12.12.1993 г. [Электронный ресурс] // Гарант: Законодательство с комментариями – . – Режим доступа: http:// www .garant. ru.