Д.и.н. Бодрова Е.В., Д.и.н. Гусарова М.Н.

Московский государственный университет приборостроения и информатики, Россия

Исследовательская составляющая образовательного процесса в российских инженерных вузах в постсоветский период отечественной истории

Вплоть до 1996 года государственная политика в отношении исследовательского компонента высшей школы, в целом отсутствовала. Только 13 июня 1996 года вышел Указ Президента РФ «О государственной поддержке интеграции высшего образования», которым определялись основные направления государственной поддержки интеграции высшего образования и фундаментальной науки. Федеральным законом «О высшем и послевузовском образовании» от 22.08.1996 года научная деятельность была прямо указана как необходимая составляющая для получения статуса высшего учебного заведения. В Федеральном Законе 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» от 12 августа 1996 года интеграция научной, научно-технической и образовательной деятельности была определена как один из основных принципов государственной научно-технической политики. Среди форм интеграции законодательно было предусмотрено создание учебно-научных комплексов и центров на базе образовательных учреждений высшего профессионального образования.

Государственная политика в отношении научно-исследовательского комплекса высшей школы в 2000-е годы определялась планами по созданию в Российской Федерации национальной инновационной системы (НИС). В частности, предусматривалось создание интегрированных научно-образовательных структур, университетских и межуниверситетских комплексов, научно-учебно-производственных центров; государственная поддержка российских научно-педагогических коллективов, развитие механизмов функционирования «распределенных» научных школ; предоставление молодым ученым и преподавателям грантов для проведения исследований и др. В утвержденных 30 марта 2002 года «Основах политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу» укрепление научно-исследовательского сектора высшей школы было заявлено среди первоочередных задач в сфере научно-технической политики.

Изучение позитивного зарубежного опыта в сфере организации научно-исследовательской деятельности позволяет определить важнейшие направления реформирования и функционирования отечественного сектора вузовской науки в условиях формирующейся «экономики знаний»:

- интеграция науки и образования (формирование университетских комплексов на базе ГНЦ и институтов РАН, создание исследовательских университетов);

- создание и развитие эффективной производственно-технологической инфраструктуры инновационной деятельности (технопарки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, центры трансфера технологий и т.п.), обеспечивающей трансфер научных результатов и разработок в российскую и глобальную экономику;

- внедрение в образовательный процесс научно-исследовательской работы студентов, начиная с первого курса обучения;

- привлечение к преподавательской и научной деятельности перспективной молодежи; стимулирование мобильности научных кадров, целевая и грантовая поддержка молодых ученых.

Формирование на базе Государственных научных центров и научных центров РАН университетских комплексов может стать как способом решения задачи подготовки кадров высшей квалификации, восстановления кадрового потенциала науки, так и весьма эффективным институциональным решением в современных условиях. Так, например, крупнейшие ГНЦ, организованные на базе вузов − это ГНЦ на базе Института робототехники в Санкт-Петербурге и Технологический центр при МИЭТе [2, С.108].

Вузовский исследовательский комплекс явился основой для создания и развития опорного модуля инновационной инфраструктуры - технопарков, с целью инкубации молодых фирм и поддержки новых идей; основания инновационных проектов и создания экспортной продукции; формирования сферы услуг и продвижения созданного товара и новых фирм на отечественном и зарубежном рынках; стимулирования инновационной деятельности и укрепления на этой основе малого наукоемкого сектора экономики региона; воспитания культуры и философии научно-технического предпринимательства [1, С.90]. Развертывание на базе высших учебных заведений технопарковых структур явилось стимулом для поиска новых перспективных форм инновационной инфраструктуры на базе вузов, условий для подготовки уникальных специалистов, повышения качества фундаментальной составляющей образования. В нашей стране пока отсутствуют университеты, где доля фундаментальных исследований является доминирующей.

Формой интеграции академической и вузовской науки на основе создания заделов в части высоких технологий и наукоемкой продукции стали учебно-научные центры (УНЦ). В 2003 году существовало 154 таких общих интегрированных структур [4, С.35]. Происходило также формирование учебно-научных комплексов различных видов (в зависимости от типа вуза учебно-научных комплексов (классические университеты) и учебно-научно-инновационных комплексов (технические и технологические университеты). Например, в составе УНЦ Объединенного института ядерных исследований (ОИЯИ) насчитывается 11 базовых кафедр пяти российских вузов: МГУ, МФТИ, МИРЭА, университета «Дубна» и МИФИ [6].

Достаточно распространенной стала форма университетских учебно-научно-инновационных комплексов (УНИК). Специфика УНИК состоит в том, что благодаря кооперации научных, учебных и производственных мощностей обеспечивается новое качество образования, развитие научных исследований и коммерциализация результатов научно-технической деятельности. В рамках УНИК осуществляет свою инновационную деятельность Иркутский государственный технический университет. В Белгородском государственном университете функционируют 8 учебно-научно-инновационных комплексов. В частности, одним из ведущих является УНИК «Геоинформатика и технологии дистанционного зондирования Земли в экологии и рациональном природопользовании».

Включение студентов в деятельность научно-исследовательского комплекса высшей школы важнейшая составляющая образовательного и воспитательного процессов, формирования представителей новой научно-технической интеллигенции. Очевидно, что развитие исследовательских способностей формирует у студентов не только профессиональные, но творческие навыки, а также качества необходимые будущим специалистам для осуществления жизнедеятельности в условиях быстроменяющегося мира: стремление к знаниям, самообразованию и научно-поисковой деятельности, социокультурную компетентность. Так, к научным исследованиям и разработкам, проводимым учебно-научно-производственным комплексом (УНПК) МФТИ, активно привлекаются аспиранты и студенты института. Аналогичная работа проводится в учебно-научно-производственном центре (УНПК) Воронежского ГТУ. На базе сложившейся научной инфраструктуры вуза реализуется (помимо традиционной) модифицированная поточно-групповая система обучения, предполагающая внедрение в учебный план учебно-исследовательской работы (УИР) студентов [7].

Реализация государственной политики по стимулированию мобильности научных кадров и целевой поддержки молодых ученых началась в конце 2006 года через систему государственных фондов поддержки научной и научно-технической деятельности: Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд содействия), Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ), Российский гуманитарный научный фонд (РГНФ). Так, программа Фонда содействия «Участник молодежного научно-инновационного конкурса» («У.М.Н.И.К.») осуществляется в два этапа. На первом молодые участники будут реализовывать проекты НИОКР на малых предприятиях, участвовать в тренингах. На втором этапе – участники, продолжая работать, определяются с оптимальными формами участия в инновационной деятельности. Всего в рамках молодежной программы «У.М.Н.И.К.» на развитие собственного бизнеса более 4 тысяч инноваторов получили в сумме порядка 1 миллиарда рублей [3].

Государственная поддержка и активизация инновационных процессов в ряде ведущих вузов страны позволили реализовать весьма значимые проекты. Так в МГТУ им. Н.Э. Баумана в настоящее время осуществляются проекты, имеющие практическое значение для нефтегазового комплекса Российской Федерации: оценка уровня эксплуатационных нагрузок и режимов нагружения магистральных нефтегазопроводов; разработка методов неразрушающего контроля; расчет напряженно-деформированного состояния (НДС) с учетом сварочных и рабочих напряжений [5].

В Пермском государственном университете в рамках направления «Индустрия наносистем и материалов» разрабатываются новые нанокристаллические технологии изготовления светопроводящих каналов для производства навигационных приборов нового поколения - волоконно-оптических гироскопов.

В выступлении вице-премьера С.Б. Иванова перед российскими парламентариями 10 марта 2010 г. была названа цифра в 90 млрд. рублей, которые планировалось выделить из бюджета на поддержку вузовской науки в 2010-2012 гг. При этом он уточнил, что в основном господдержка будет предоставлена сильным вузам, которые через конкурс смогут доказать и выиграть право на получение дополнительной федеральной помощи. В течение ближайших трех лет восемь миллиардов рублей было запланировано выделить на создание при вузах различных бизнес-инкубаторов, технопарков, инновационно-технологических и инжиниринговых центров [8].

Весьма значимым событием явился вступивший в силу в августе 2009 г. федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности» (далее - 217-ФЗ), дающий право бюджетным научным организациям и высшим учебным заведениям создавать малые инновационные предприятия (МИП).

Вместе с тем, принципиального изменения ситуации в развитии научно-исследовательского комплекса высшей школы не произошло: инновационная инфраструктура находится в стадии формирования (созданные в вузовском секторе ИТЦ, технопарки и пр. функционируют в большинстве случаев непродуктивно); отсутствует механизм внедерения технологий; имеет место декларативный характер законодательной базы и концептуальной основы функционирования вузовского сектора исследований и разработок. Кроме того, в условиях активизации процесса реформирования системы высшего образования в последние 3-4 года (переход к двухуровневой модели обучения, введение новой градации вузов, которая определит степень и характер финансирования), конкретные проблемы вузовской науки (кадровый потенциал, отсутствие современной лабораторной базы и т.д.) оказались отодвинутыми на второй план.

Литература:

1. Агиреччу А.А. Историко-географический особенности формирования наукоградов России: Дис. … канд. географ. наук. М., 2006.

2. Макаренко Е.И. Высшая техническая школа России в период перехода к рыночной экономике и новому типу общественно-политических отношений (1991-2001): Дис. … канд. ист. наук. М., 2001.

3. Наука и образование. Электронное научно-техническое издание. // [Электронный ресурс] URL: http://technomag.edu.ru/doc/163746.html (дата обращения 11.04.2011 г.).

4. Плетнев К.И. Инновационная экономика и интеграционные процессы // Инновации. 2003. № 6.

5. Текущий архив Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Ф.10100. Оп.19п-IV. Д.308. Лл.9-13 (об).

6. Теряева Н. И студентам, и учителям. Интервью с и.о. директора УНЦ ОИЯИ С.З. Пакуляком. // Площадь мира. 2009. 16.09.

7. Фролов А. Участие вузов в оптимизации производства. // Экономика образования сегодня. [Электронный ресурс]. URL: http://www.eed.ru/higher_education/ (дата обращения 01.10.2009 г.).

8. Шкель Т. Все по науке.//Российская газета. 2010 г. 11 марта. №5128 (49).