К.э.н. Акимова М.С., студентка 4 курса Вдовина Е.
ФГБОУ ВПО «Пензенский государственный университет архитектуры и
строительства», Россия
Социо-эколого-экономическая
оценка территории на материалах Пензенской области
Устойчивое развитие
региональной экономики, которое обеспечивает сбалансированное решение
социально-экономических задач и проблем сохранения природно-ресурсного
потенциала, является стратегической задачей региона нацеленного на стабильный
экономический рост не только в настоящее время, но и в будущем. Достижение
поставленной цели предполагает переход региональной экономики к устойчивому
социо-эколого-экономическому развитию, играющему все возрастающую роль в
укреплении экономического потенциала и улучшении качества жизни населения, что
может быть обеспечено, в первую очередь, за счет инновационного
социально-ориентированного типа развития. Это обстоятельство во многом
определяет необходимость эффективного использования природных ресурсов,
обеспечения социальной справедливости и экономического роста, которые
реализовываются сбалансированностью пространственного устойчивого развития,
включающего в себя реализацию конкурентных преимуществ региона [2].
Таким образом,
результаты развития региона должны оцениваться не экономическими показателями
деятельности хозяйствующих субъектов, а социо-эколого-экономическими
критериями, поскольку теоретическая модель устойчивого развития предполагает
качественно новый этап такого взаимодействия, который характеризуется новыми методологическими
подходами к практическому решению современных проблем.
На основе анализа
определений, для территории можно выделить следующие характерные особенности:
имеет разнообразные ресурсы; обладает экономическими, социальными,
экологическими функциями; имеет специфические объекты, расположенные на ней;
определяет наличие средств и предметов труда.
Анализ подходов и методов,
которыми руководствуются при проведении комплексной оценки территорий, позволил
сделать вывод о том, что методика данного процесса недостаточно разработана,
поскольку отсутствует четкая и общепринятая схема, по которой следовало бы
осуществлять этот процесс [1].
Критерии и методика
социально-экономической и экологической оценки территорий, которые должны
послужить для выбора направления эколого-экономической стратегии развития
регионов в настоящее время недостаточно четко определены; количественная оценка
воздействия не всегда возможна вследствие отсутствия методик определения тех
или иных параметров качества окружающей природной среды, которые меняются в
результате техногенеза; существующий инструментарий проведения
социо-эколого-экономической оценки состояния территориальных систем
ориентирован в большей степени на констатацию факторов негативного воздействия
и в меньшей - на превентивную оценку эколого-экономических и социальных
последствий.
На основе вышесказанного
рассмотрим подходы к основным составляющим комплексной оценки территории
Пензенской области.
1. Экономическая
оценка. Пензенская область имеет
промышленно-аграрный профиль. Ведущими отраслями, обеспечивающими основной
объем ВРП, являются: промышленность, сельское хозяйство, транспорт и торговля,
на долю которых приходится более 60% произведенного ВРП. Промышленность области
на 1 января 2013 года представлена следующими отраслями: машиностроение и
металлообработка (33,1% в общей структуре промышленного производства), пищевая
(около 27%), мукомольно-крупяная и комбикормовая (более 5%), легкая (около 4%),
лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность (около 15%),
промышленность строительных материалов (10%), электроэнергетика (более 16%),
предприятий прочих отраслей промышленности - около 10% [2].
Однако состояние
промышленно-производственных фондов характеризуется высокой степенью их износа,
особенно основного технологического оборудования. Так, по данным органов
статистики наиболее высокая степень износа сложилась на предприятиях легкой
промышленности (56,3%), электроэнергетики (53,6%), машиностроения (51,3%),
промышленности строительных материалов (54,4%). Меньший процент износа
промышленно-производственных фондов - на предприятиях лесной,
деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной (28,7%) и пищевой промышленности
(27,3%).
Сложившееся положение
свидетельствует об ограниченных возможностях производственного потенциала
значительного числа предприятий в части осуществления расширенного
воспроизводства конкурентоспособной продукции.
2. Социальная
оценка. Критерием данной оценки
выступает уровень жизни населения: денежные доходы и расходы населения,
величина прожиточного минимума, среднемесячная заработная плата, численность
населения с денежным доходом ниже прожиточного минимума, обеспеченность
населения жильем, уровень благоустройства всего жилищного фонда, обеспеченность
населения образовательными и медицинскими учреждениями.
В последние годы уровень жизни
населения Пензенской области неуклонно повышается. В области наметилась
устойчивая тенденция роста денежных доходов населения, среднемесячной
заработной платы. В 2007 году среднедушевые денежные доходы населения
увеличились, в среднем за год, на 24,5%, в 2009 году на 25,2 %, в 2010 году на
28,2 %, в 2011 году на 21,8%. В декабре 2011 года денежные доходы в области на
душу населения составили 17088,7 рублей и выросли, в сравнении, с декабрем 2010
года на 17,9 %.
Заработная плата остается
главным источником дохода для населения Пензенской области. Достойный уровень
заработной платы один из основных факторов создания комфортных условий для
социально-экономического развития области. Среднемесячная заработная плата в
Пензенской области за 2011 год составила 16721,8 руб. и возросла по сравнению с
2010 годом на 34,1%.
Величина прожиточного минимума
трудоспособного населения, в расчете на душу населения в I квартале 2013 года
составила 6089 руб. В 2013 году среднемесячная заработная плата выше
прожиточного минимума трудоспособного населения сложилась во всех городах и
районах области. Наиболее высокий уровень заработной платы имел место в г.
Пензе, г. Каменке, Бессоновском, Пензенском районах. Покупательная способность
заработной платы в г. Пензе составила 3 прожиточных минимума трудоспособного
населения, в г. Каменке – 2,17, в Бессоновском районе – 3, в Пензенском районе
– 2,27 соответственно.
Анализ динамики жилищного
строительства в Пензенской области показал что, по объему введенного жилья,
приходящегося на 1000 человек населения, Пензенская область занимала в 2009
году 4 место из 14 регионов Приволжского федерального округа и данный
показатель (443 кв. метра) превысил средний показатель по Российской Федерации
(421 кв. метр). По сведениям, полученным из Федеральной службы государственной
статистики по Пензенской области, автором был проведен анализ количества
вводимого жилья в Пензенской области, за период 2005 - 2011 годов (табл.1).
Таблица 1.
Анализ динамики и структуры ввода в действие общей площади жилых домов, в том числе индивидуальных жилых домов по Пензенской области за период 2005-2011 г.г. (тыс. кв. метров общей площади)
|
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
|
Пензенская область |
316,3 |
403,3 |
555 |
605,1 |
610,2 |
624,8 |
670,/1 |
Анализ показал, что в 2010
году на его долю в общем объеме построенного жилья приходилось 54,4%, в 2009
году – 48,6 % в 2008 году – 53,1 %, в 2007 году – 53,3 %, в 2006 году – 49,6 %,
в 2005 году – 48,1 %, в 2004 году –
46,9 %. В 15 муниципальных образованиях все жилье в 2010 году построено
населением за счет собственных и заемных средств. В г.Пензе индивидуальное
жилье составляет 37,1 % от общего объема введенного жилья, в г.Кузнецке – 52,9
%. Индивидуальные застройщики построили в сельской местности 69,1 % всего жилья
на селе.
3. Экологическая оценка. Основным критерием оценки
является качество окружающей среды: уровень и характер загрязнения воды, в том
числе питьевой, воздуха, почвы, площадь нарушенных земель и др.
Состояние природных ресурсов и
окружающей среды Пензенской области 2012 года в целом можно оценить как
удовлетворительное.
Основной вклад в объем
выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников в 2012 году внесли
предприятия, занимающиеся транспортировкой
по трубопроводам газа и продуктов его переработки, производством передачей и
распределением электроэнергии и тепловой энергии, добычей сырой нефти и
нефтяного газа, производством пищевых продуктов.
В 2012 году, как и во все
предшествующие годы, загрязнение атмосферного воздуха в Пензенской области
сохраняется на уровне одного из самых низких в Приволжском федеральном округе.
Более того, в 2012 году продолжилось снижение одного из основных показателей
качества атмосферного воздуха - индекса загрязнения атмосферы, который составил
8,5.
Качественный анализ вредных
примесей в атмосферном воздухе на территории области, особенно в крупных
городах, показывает, что загрязнение
приземного слоя воздуха происходит, в основном, за счёт выбросов, связанных с автотранспортом.
В 2012 году по сравнению с предыдущим годом выброс загрязняющих веществ в
атмосферу от стационарных источников уменьшился на 40,9%.
На воздухоочистные сооружения
предприятий области поступило 26,5 тыс. т загрязняющих веществ или 55,7% от общего
количества загрязнений, отходящих от всех стационарных источников. 21,1 тыс. т
были выброшены в атмосферу без очистки. Количество уловленных загрязняющих
веществ составило 98% от поступивших загрязнений на очистные сооружения.
Речная сеть Пензенской области
полностью формируется внутри области и представлена водными источниками двух
бассейновых систем – Волжской (р. Сура,
р. Труев, р. Кадада, р. Уза, р. Атмисс, р. Выша, р.Вад ) и Донской ( р.Хопер,
р. Сердоба, р. Ворона, р. Чембар). Водный фонд области насчитывает более 3000
водных объектов: рек, ручьёв, водохранилищ, прудов, озёр, болот и т.д.
Большинство рек располагаются на территории области в верхнем течении, поэтому,
несмотря на их изобилие, ресурсы поверхностных вод невелики, реки маловодны и
несудоходны. Общая протяженность рек и ручьев, протекающих по Пензенской
области, составляет 15458 км.
Пензенская область богата
запасами подземных вод, как пресных, так и минеральных. Прогнозные
эксплуатационные ресурсы подземных вод, оцененные гидродинамическим методом,
составляют 8356,84 тыс.м3/сут.
За 2012 год на территории
Пензенской области образовалось 1737200,540 тонн отходов, специализированным
организациям на обезвреживание и утилизацию передано – 77977,594 тонн.
Размещение отходов на территории
области осуществляется на 9 полигонах ТБО – в городах Пенза, Кузнецк, Каменка,
Сердобск, Городище, рабочих поселках Шемышейка, Мокшан и на 25
санкционированных свалках в райцентрах [3].
Устойчивое развитие Пензенской
области, улучшение качества жизни населения невозможны без сохранения
природно-территоральных комплексов региона и создания соответствующего качества
окружающей среды.
Литература
1. Вершинина Л.П. Инструменты и методы комплексной
социо-эколого-экономической оценки состояния территорий на примере Ростовской
области // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал,
2012. - № 4 (32).
2. З.Б. Хуранова. Обеспечение устойчивого
социо-эколого-экономического развития региона. – Нальчик. - 2011. -162с.
3. Государственный доклад о состоянии природных ресурсов
и охраны окружающей среды Пензенской области в 2012 году.