Павлова Анна Леонтьевна

Академия управления при Президенте Республики Беларусь

Стимулирование привлечения прямых иностранных инвестиций в экономику Республики Беларусь

Мировое хозяйство вступило в новую фазу - глобализации. Процесс глобализации осуществляется на всех уровнях экономической активности. Индикаторами его проявления являются транснационализация хозяйственной деятельности предприятий; появление новых отраслей, функционирование которых возможно исключительно в международном масштабе; интеграция стран и регионов. Учитывая ограниченность мировых экономических ресурсов, развитие и благосостояние отдельных государств становится все более зависимым от степени их вовлеченности в международные экономические отношения и участия в международном разделении труда, степени открытости национальной экономики, присутствия транснационально действующих субъектов.

Следствием данных процессов является активизация международного движения капитала в форме прямого иностранного инвестирования, начало которого относится к 50-м годам прошлого века. После осознания и оценки преимуществ, извлекаемых на национальном уровне от использования иностранных инвестиций, между правительствами многих стран, и особенно стран с переходной экономикой, обостряется конкурентная борьба за их привлечение.

Новым витком в развитии процесса прямого иностранного инвестирования послужил факт распада социалистической системы и выход на мировую экономическую арену в конце 80-х начале 90-х годов ряда стран Центральной и Восточной Европы, в том числе и постсоветских республик. Потребность в дополнительных объемах инвестиционных ресурсов, а, вместе с ними, современных технологиях, управленческих навыках и ноу-хау послужила основным импульсом для правительств в проведении мероприятий последовательной либерализации экономики и создании на национальном уровне привлекательных для развития инвестиционной деятельности условий.

При этом актуальной тенденцией в развитии прямого иностранного инвестирования является последовательное смещение интересов инвесторов с традиционно важных регионов в сторону динамично развивающихся и пока еще неизученных рынков, среди которых в качестве наиболее перспективных выделяются страны Азии и Восточной Европы. Внимание инвесторов сфокусировано на продолжающемся процессе реформ и экономической конвергенции в восточноевропейском регионе.

Многообразие подходов и форм инвестиционной деятельности породили столь же разносторонние подходы к определению понятия ПИИ. Причиной возникновения множества дефиниционных подходов является также различный выбор определяющих критериев. В данной связи необходимо уточнение существующих теоретических подходов с целью унификации понятийного аппарата ПИИ.

Учитывая все более интенсивное развитие процессов международного сотрудничества, углубление процессов кооперации и специализации, рост объемов интраотраслевых товаропотоков, важную роль для инвесторов приобретают помимо широко распространенных факторов инвестиционной привлекательности (ресурсообеспеченность, невысокие затраты на оплату труда и пр.) такие факторы, как гибкость трудового законодательства, уровень налогообложения, квалификация персонала и т.п., способствующие оптимизации производственных затрат и извлечению максимального и, прежде всего, долгосрочного дохода от инвестиционных проектов. Необходимость анализа данных факторов и включение их в спектр мероприятий по стимулированию развития инвестиционной деятельности в национальной экономике способствует росту объемов привлекаемого иностранного капитала и улучшению конкурентных позиций страны на мировой экономической арене.

Республика Беларусь, стоящая на пути реформ, как и государства Центральной и Восточной Европы и постсоветские республики, столкнулась с необходимостью стимулирования развития инвестиционной деятельности в целях модернизации экономики. Потребность в инвестиционных средствах и передаваемых с ними современных технологиях, ноу-хау и управленческих навыках, обусловлена как уже упомянутым выше развитием процесса глобализации, так и необходимостью укрепления конкурентных позиций республики и расширения ее участия в международном разделении труда. На сегодняшний день в белорусской экономике недостаточно собственных инвестиционных средств, направляемых на цели реформирования и модернизации - будь то средства предприятий, сбережения населения, средства, выделяемые из государственного бюджета, или банковские кредиты. Максимально возможный совокупный объем инвестиционных средств, аккумулируемых из внутренних источников, не покрывает потребностей национальной экономики. Очевидной является необходимость стимулирования привлечения в экономику иностранных инвестиций.

В качестве предпосылок привлечения ПИИ в экономику Республики Беларусь могут быть отмечены ее выгодное экономико-географическое и геополитическое положение между экономически развитым Европейским Союзом и Россией; высокий уровень квалификации национальных кадров; социальная, политическая и экономическая стабильность; устойчивый рост основных показателей социально-экономического развития. Кроме этого, актуальные тенденции экономического и геополитического характера, как: углубление процессов интеграции в Европе, рост интереса инвесторов к потенциалу внутреннего российского рынка и пр. влекут за собой потенциальные выгоды для Республики Беларусь, в том числе от развития инфраструктуры и прочих процессов, сопутствующих интенсификации экономической активности в регионе.