Экономические науки/ 15.Государственное
регулирование экономики
Осташко О.Ю., магистрант
Белорусский
государственный технологический университет, Республика Беларусь
Реформирование
государственной собственности как инструмент привлечения инвестиций в
Республике Беларусь
Необходимым условием
экономического роста страны является инвестиционная активность.Она является
важной составляющей экономики любой страны. Инвестиции формируют
производственный потенциал на новой научно-технической базе и предопределяют
конкурентные позиции стран на мировых рынках.
Проблема
управления государственной собственностью является одной из самых насущных в
условиях переходной экономики. Эта проблема особенно актуальна в сложившейся
ситуации, когда привлечение в страну инвестиций является основной задачей
экономики. В настоящее время необходимо искать новые
пути использования государственной собственности для привлечении инвестиций в
экономику. Новым направлением в решении данной задачи должно стать
использование механизмов государственно-частного партнерства. Государство ради
решения общенациональных интересов должно работать не обособленно от частного
бизнеса, не подавлять его, а наоборот создавать все условия для совместной
деятельности, формировать новые формы и механизмы государственного и частного
партнерства.
Приватизация,
управление и распоряжение государственным имуществом на сегодняшний день
остаются одними из важнейших приоритетов государства.
Разгосударствление и
приватизация собственности могут осуществляться в следующих формах: выкуп
имущества государственного предприятия, сданного в аренду; превращение
государственных предприятий в акционерные общества; создание коллективных (народных)
предприятий; продажа государственных предприятий по конкурсу или на аукционе и
безвозмездная передача имущества гражданам. Разгосударствление и приватизация
могут производиться и в других, не противоречащих действующему законодательству
формах. В аренду могут быть переданы здания, сооружения, жилые постройки,
оборудование, предприятия, земля, мелкий инвентарь и т.д.
В Республике Беларусь
государственная собственность долгое время оставалась ведущей формой
собственности и имела наибольший удельный вес. Концентрация имущества в
государственной собственности и, как следствие, ограничение имущественной сферы
и правомочий других собственников, исключение частной собственности как таковой
не дало положительных результатов.
Действующее
законодательство рассматривает государственную и частную собственность не как
противостоящие друг другу формы собственности, а как две составляющие
экономических отношений собственности, не имеющие политической окраски.
За период
приватизации с 1991 по 2012 год включительно в республике
реформировано 4555 объектов государственной собственности, в том
числе 1423 объекта республиканской и 3132 – коммунальной собственности. Общая
численность работающих на приватизированных предприятиях составляет более
миллиона человек.
Значительный удельный
вес в структуре приватизированных занимают предприятия бытового обслуживания. В
целом предприятия коммунальной собственности составляют 54 % в общем
количестве приватизированных.
Процесс преобразования
госпредприятий является основой для
дальнейшего поиска потенциальных инвесторов, которые будут
способны обеспечить модернизацию и инновационное развитие производства.
Акцент в приватизации
направлен на продажу акций.
За последние годы в
республике заключены сделки по
продаже акций на
сумму около 3,9
млрд. долларов США
и более 25,0 млрд. белорусских
рублей. Поступило в республиканский бюджет около 3,8 млрд. долларов США и более
12,0 млрд. белорусских рублей.
Крупными сделками
явились сделки по
продаже пакетов акций ОАО «Белтрансгаз», ЗАО
«Белорусская сеть телекоммуникаций», ОАО «БПС-Банк» и другие.
Важнейшим направлением
государственной экономической политики Республики Беларусь в настоящее время
является создание в республике благоприятного инвестиционного климата для
привлечения иностранных инвестиций.
Сегодня
основные инвесторы в республике – это Россия, на долю которой приходится около
четверти привлекаемых инвестиций от общего объема, и ряд европейских стран
(Швейцария, Австрия, Германия, Нидерланды). Однако большой интерес для нас
представляют также инвестиции из ближне-восточного и азиатского регионов, в том
числе сотрудничество с Китаем, Ливаном, Ираном, Сирией, Саудовской Аравией,
Израилем, с которыми в настоящее время активизируются инвестиционные связи.
В
настоящее время показательным в области реализации национальной инвестиционной
политики является внедрение инвестиций в свободных экономических зонах.
Свободная экономическая зона — часть территории Республики Беларусь с точно
определенными границами и специальным правовым режимом, устанавливающим более
благоприятные, чем обычные, условия осуществления предпринимательской и иной
хозяйственной деятельности. На территории республики созданы СЭЗ
"Брест", "Гомель-Ратон", "Гродно-инвест",
"Минск", "Могилев" и СЭЗ "Витебск". Существуют
определенные проблемы дальнейшего развития свободных экономических зон, но тем
не менее их вклад в отдельные макроэкономические показатели в целом по
республике последовательно увеличивается. Определены перспективы развития
свободных экономических зон в сферах страхового и банковского регулирования,
порядка финансирования, регулирования вопросов собственности, генеральных
вопросов регулирования.
В целом в стране сделано немало в части
улучшения инвестиционного рейтинга, прежде всего в правовом и организационном
плане. Вместе с тем, как показал опыт других стран с переходной экономикой,
важнейшее значение для снижения уровня инвестиционных рисков на территории
Республики Беларусь имеют факторы, характеризующие макроэкономическую и
политическую ситуацию в стране, трансформацию собственности, формирование
рыночных институтов, правовую систему.
Одним
из наиболее существенных препятствий активации инвестиционных процессов
является неопределенность макроэкономической ситуации в стране.
Макроэкономическая политика влияет на инвестиционный климат через обеспечение
определенных, предсказуемых и неискаженных ориентиров для субъектов
хозяйствования. Ведь в условиях инфляции и нестабильного обменного курса весьма
проблематично накапливать и сохранять от обесценивания финансовые ресурсы
секторов экономики (например, прибыль и амортизационные отчисления) и
просчитывать эффективность самих инвестиционных проектов даже в краткосрочной
перспективе. На данный момент в Беларуси сохраняется относительно устойчивая
инфляционная ситуация.
Список использованной
литературы:
1.
Глазунова, Н.И. Система
государственного управления: Учебник для вузов./ Н.И. Глазунова – М.: ЮНИТИ-ДАНА,
2003. – 256 с.
2.
Макроэкономика: Социально ориентированный подход: Учеб. пособие /
Э. А. Лотухина, В. В. Козловский, В. Н. Бусько и др.; Под ред. Э. А. Лотухиной.
Мн.: Тесей, 2003. – 320 с.
3.
Официальный сайт Национальной экономической газеты. Раздел
инвестиции. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.neg.by/.
4.
Сайт Министерства экономики [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
www.main.gov.by.
5.
Национальный инвестиционный сайт: www.invest.belarus.by