Экономические науки /15. Государственное регулирование
экономики
Флерко М.Н.
Донецкий государственный университет
управления, Украина
Государственный
лизинговый фонд как инструмент трансфера технологий в машиностроительной
отрасли
Ряд академических исследований, проведённых в последнее время, показал, что главные источники технологического прогресса для большинства стран определяются экзогенными факторами. Исходя из этого, международный трансфер технологий является основным условием повышения дохода на душу населения в мире. Уровень расходов на научные исследования в развивающихся странах очень низкий, поэтому эти страны в большей степени зависят от внешних источников новых технологий.
Необходимым условием технологического прогресса является опережающее развитие машиностроения. Так, в высокоразвитых странах на долю машиностроения приходится 1/3 – 2/5 и более продукции обрабатывающей промышленности. В целом, в мировом машиностроении сформировалось пять основных регионов [1, с. 191-192].
Рис. 1. Географическая
структура развития машиностроения
Отсюда видно, что страны СНГ и Восточной
Европы выделяются развитием станкостроения (Чехия, Украина, Россия),
автомобилестроения (Венгрия, Украина, Беларусь, Россия), авиа- и ракетостроения
(Украина, Россия), морского судостроения (Украина, Россия, Польша), военного
машиностроения (Украина, Россия). Данный регион отличается достаточно дешевой
рабочей силой в некоторых отраслях (авиа-, ракето-, судостроение и военная
техника). При этом производимая продукция часто не уступает мировым аналогам. Однако,
с другой стороны, производство устарело, требует модернизации и привлечения
значительных инвестиций. В условиях длительного мирового экономического кризиса
не приходится рассчитывать на инвестиции в машиностроение постсоциалистических
стран. Поэтому на первый план выходит стратегия технологического трансфера, на
реализации которой целесообразно сконцентрировать основные усилия системы
экономического государственного регулирования.
Согласно официальным рекомендациям
Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (OECD), трансфер
технологий – это передача научно-технических знаний и опыта для оказания
научно-технических услуг, применения технологических процессов, выпуска
продукции. Как отмечает Г.Д. Ковалев, в теории инноваций прослеживаются три
базовых подхода к определению понятия «технология». «В англосаксонской
терминологии под технологией понимается «прикладное знание»; для русской
инженерной традиции характерное толкование – «производственные процессы
реализации технических возможностей», что часто эквивалентно термину
«технологический процесс»; в связи с развитием общественных подходов к анализу
научно-технического развития технология трактуется как «система технических
средств» [4, с. 70-71]. Технологию можно определить также как способ
трансформации вещества, энергии, информации, включающий последовательность
действий, необходимые ресурсы, машины и оборудование.
Рис. 1. Жизненный цикл инноваций [2]
Процесс трансфера технологий позволяет существенно сократить цикл
производства и внедрения инноваций (рис. 1) и ограничиться его 4 этапом данного
цикла, пропустив 1-3.
Для Украины на современном этапе развития
обеспечение технологического трансфера является единственно возможным путем
модернизации экономики, без чего восстановление национальной экономики в
приемлемом качестве существенно усложнится. Уже сейчас проблематичным является
достижение уровня ВВП на душу населения, сравнимого с показателями таких стран,
как Российская Федерация, Белоруссия, Казахстан, Польша.
Исходя из этого, в ближайшем будущем в
Украине планируется учредить государственный
Банк развития с целью привлечения
долгосрочных внутренних и внешних инвестиций в приоритетные сферы экономики. Об
этом идет речь в последней версии проекта закона «О государственном Банке развития»,
разработанной Министерством экономического развития и торговли Украины. Предполагается,
что основной задачей Банка развития станет кредитование других банков, которые направят средства на реализацию приоритетных
национальных программ и инновационных проектов, способных обеспечить экономический
рост. Банк развития будет кредитовать на возвратной основе инвестиционные
проекты за счет средств, предусмотренных Госбюджетом.
Средства госбюджета в части кредитования
бюджета направляются через государственный Банк развития. Ему будет запрещено
принимать вклады граждан и кредитовать их, инвестировать в
уставные капиталы юридических лиц. Поэтому банк не станет участником Фонда
гарантирования вкладов физлиц, и не должен будет выполнять нормативы, обязательные
для других банков. Эксперты считают,
что Банк развития необходим Украине . Такие банки страны создавали
для стимулирования своих базовых отраслей, что позволяло придать экономике
нужный потенциал. Аналогичным образом в России функционирует госкорпорация с
особым статусом - Внешэкономбанк (ВЭБ).
Можно сказать с уверенностью, что Украина
нуждается в государственном финансовом механизме, обеспечивающем модернизацию
экономики на основе технологической диффузии. Задачей Государственного банка
развития, исходя из этого, целесообразно определить становление Государственного
лизингового фонда, обеспечивающего технологический трансфер в базовых отраслях
национальной экономики.
Литература
1.
Розміщення продуктивних сил:
підр. / за ред.. В.В.Ковалевського, О.Л.Михайлюк, В.Ф.Семенова. – К.: Знання,
2001. – 351 с.
2.
Гунин В.Н. Управление
инновациями: 17-модульная программа для менеджеров «Управление развитием
организации». Модуль 7 / [В.Н.Гунин, В.П.Баранчеев, В.А.Устинов, С.Ю.Ляпина]. – М.: ИНФРА-М, 1999. – 328 с.
3.
Банки [Электронный ресурс]
Эксперт уверяет, что Украине не нужен Государственный банк развития. – Режим
доступа: http://www.banki.ua/news/lenta/?id=221571.
4.
Ковалев Г.Д. Инновационные
коммуникации: Учебное пособие для вузов / Г.Д. Ковалев. – М.: ЮНИТИ-ДАНА,
2000.