УДК 005
Жусупов А.М.1,
Жусупова К.А.1, Кабатаева Р.С.2
1Алматинский гуманитарно-технический университет
2Казахский национальный университет имени аль-Фараби
E-mail: info@agtu.kz,
г. Алматы, Республика Казахстан
Система контроллинга в организациях
Казахстана
Чтобы добиться успеха, организацией нужно управлять. Управление организацией представляет собой сложный процесс реализации функций
управления. Согласно концепции А.Файоля основой управления являются пять исходных функций: планирование, организация,
руководство, координация, контроль, а процесс управления является общей суммой всех этих функций [1].
По
определению «организация - это группа
людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели
или целей» [1]. Выделяют сложные
организации, которые
имеют общие характеристики: набор
взаимосвязанных целей, ресурсы, внешняя среда, горизонтальное
разделение труда, подразделения (структура), вертикальное разделение
труда (координация), необходимость управления [1,2].
Основной целью
деятельности организаций является обеспечение их конкурентоспособности как на
внутреннем, так и на внешнем рынках, а, следовательно, конкурентоспособности
страны в целом. Для Казахстана проблемы создания эффективной системы
управления организациями в условиях хозяйствования в рыночной среде являются
актуальными, как и для других стран постсоветского пространства [3,4].
Определение
механизмов выбора приемов и методов, отвечающих особенностям развития конкретной
организации и сложившейся рыночной ситуации в Казахстане, также
связано со стратегической ориентацией системы управления организацией и
концепцией формирования ее
конкурентоспособного потенциала [5].
Казахстанское
предпринимательство сегодня находится на этапе осознания
необходимости
создания новой модели
функционирования в рыночных условиях. Существующий
уровень качества управления во многих организациях становиться основным тормозом для их дальнейшего развития.
Одним
из новых направлений в теории и
практике управления, возникшим на основе междисциплинарного подхода (экономического
анализа и планирования, управленческого учета и теории управления) является
контроллинг, который применяется в настоящее время во
многих зарубежных странах. Однако среди исследователей еще нет единого мнения о сущности и функциях
контроллинга, а, следовательно, о его ведущей концепции [6,7,8].
Под концепцией контроллинга понимают интеграцию
институционального уровня, функционального разграничения, технологий и инструментальных методов
в контексте целей организации, релевантных контроллингу, а также целей внедрения системы контроллинга,
вытекающих из целей организации [7,9].
Анализ
источников показывает, что можно выделить основные концептуальные подходы:
- концепция,
основой которой является ретроспектива и прогнозирование в системе учета и создание на базе учетных
данных поддержки управленческих решений, связанных с планированием и контролем
деятельности организации (получила
развитие в 1930-е гг.); ее современная интерпретация - бюджетирование, ориентированное на результат
(далее – БОР);
- концепция,
основой которой является создание общей информационной системы управления
(management information system), ее внедрение и оптимизация информационных
потоков (получила развитие в 1970-1980-х гг.);
- концепция контроллинга как элемента системы управления:
координация и учет различий между системой управления и системой исполнения (1980-1990-е гг.) [6,7,9].
Доктор
экономических наук, аудитор Счетной палаты Российской Федерации
С.Рябухин
отмечает «в научной
литературе понятие «финансовый контроллинг» рассматривается как набор методик,
направленных на приведение управленческой практики структурных подразделений
корпораций и холдингов к конструкции, эффективной для конкретного вида бизнеса.
Следовательно, нужен механизм, позволяющий с меньшими затратами оптимизировать
финансовые и людские ресурсы для достижения намеченной цели» [10]. БОР, как методологический подход к планированию и исполнению
бюджета организации, «осуществляет прямое регулирование
действий ex ante, то есть предотвращение возможных ущербов» [11] и их недопущение. В то же время «БОР предполагает ужесточение
ответственности ex post, то есть когда появляется возможность сопоставить полученные
результаты» и значения целевых показателей бюджета организации, а также
затраченные ресурсы [11,12].
Необходимость появления
в отечественных организациях системы контроллинга и службы контроллеров, можно
объяснить причинами:
- существует постоянная
потребность в отслеживании изменений, происходящих во внешней и внутренней
средах;
- имеется
необходимость планирования системы действий по обеспечению антикризисных
мероприятий и создание резервов для обеспечения финансовой устойчивости;
- сложные
систем управления требуют внедрения механизмов координации внутри систем
управления;
- увеличивается стремление к интеграции
различных областей знания и человеческой деятельности, т.е. учет синергии
управления.
Внедрение культуры контроллинга в современной бизнес среде
направлено на уместность и
достижимость поставленных целей, увязку целей стратегического и оперативного
планирования, на оптимальность процесса управления, на профессиональный рост менеджеров
и контроллеров.
К основному
инструменту контроллинга также относят сбалансированную
систему показателей (далее - ССП), включающую оценку персонала, бюджетирование и др. Но
ССП не будет успешно функционировать без эффективного
оперативного управления и подчинения его достижению стратегических целей.
Таким
образом, развитие контроллинга, разработка методологии и внедрение в
организациях и предприятиях Казахстана системы
и технологий контроллинга, позволит:
- сформировать и обеспечить функционирование
систем гибкого стратегического и оперативного планирования, ориентированного на
результат и
инновации с учетом возникающих рисков, в том числе
позволяющих оперативно прогнозировать и оценивать эффективность от инвестиций в
инновации;
- обеспечить внутреннюю методологическую и
методическую поддержку руководства и персонала;
- оказывать своевременную и адекватную
информационную поддержку для лиц, принимающих решения;
- обеспечить прозрачность деятельность государственных, частных и публичных организаций в целях информирования
общественности и инвесторов.
Выгоды от внедрения системы
контроллинга для казахстанских организаций очевидны: для государственных
организаций важна успешная реализация индустриально–инновационных
проектов и повышение их рентабельности.
Современное
управление, осуществляющееся в условиях динамичных изменений и внедрения
инноваций, нуждается в
исследовательском подходе. Вместе с тем, активные отечественные
разработки в области контроллинга и его практическое применение
пока не получили широкого распространения. Поэтому необходимо продолжать системные исследования вопросов создания условий и разработки механизмов,
повышающих эффективность управления организациями, ориентированными на результат и инновации.
Литература
1. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента.
Пер. с англ. – М.: Дело, 1992. – 702 с.
2.
Веснин В.Р.
Основы менеджмента: Курс лекций.- М.: Общество «Знание» России, Центр. ин-т
непрерыв. образования, 1996. – 472 с.
3.
Ричард Л. Дафт.
Менеджмент. Учебник.- Пер. с англ.-СПб.: Питер, 2001.- 832 с.
4.
Иванов А.П. Менеджмент. Учебник.-СПб.: «Изд-ство
Михайлова В.А.», 2002.- 440 с.
5.
Друкер П.
Управление, нацеленное на результаты: Пер. с англ. – М.: Технологическая школа
бизнеса, 1994. – 228 с.
6.
Контроллинг как
инструмент управления предприятием / Е.А. Ананькина, С.В. Данилочкин, Н.Г.
Данилочкина и др.; Под ред. Н.Г. Данилочкиной. – М.: Аудит, ЮНИТИ, 2001. – 279
с.
7.
Петренко С.Н.
Контроллинг / Учебное пособие. – К.: Ника-Центр, Эльга, 2003. – 328 с.
8.
Зноева А.А.
Контроллинг и его роль в экономике //ХI Республиканская научно-техническая
конференция студентов, магистрантов, аспирантов и молодых преподавателей
«Творчество молодых инновационному развитию Казахстана», Усть-Каменогорск,
Казахстан, 21-22 апреля 2011. – С. 135-136.
9.
Сухарева Л.А.,
Петренко С.Н. Контроллинг – основа управления бизнесом. – К.: Эльга,
Ника-Центр, 2002. – 208 с.
10. URL: www.uptp.ru
11. URL: www.issras.ru
12.
URL: www.businesscom.biz