Богданов С.В., доктор исторических наук, профессор

Белгородский государственный национальный исследовательский университет (НИУ «БелГУ»), Россия

Ермолаев Д.В., преподаватель

Губкинский институт (филиал) ФГБОУ ВПО «Московский государственный открытый университет имени В.С.Черномырдина», Россия

«Черный рынок» в СССР в первые послевоенные годы

В годы Великой Отечественной войны государство пошло на существенное послабление базарной торговли. В этот период хищения, мошенничество, спекуляция пышно произрастали под прикрытием базарной торговли, стихийных «барахолок». Отличительной особенностью экономических преступлений в эти годы явилось то, что для их воспроизводства сложился комплекс благоприятных обстоятельств: нехватка продовольственных товаров и предметов первой необходимости подстегнули многочисленные злоупотребления в торговле и общественном питании; перебои в снабжении населения продовольствием, сокращение производства многих товаров первой необходимости активизировало деятельность всевозможных спекулятивных элементов. Широкое распространение получили хищения государственной собственности, взяточничество, махинации с продовольственными карточками должностных лиц в тылу, злоупотребления с материальными и финансовыми ресурсами в армии.

11 января 1942 г. под грифом «секретно» на имя заместителя Председателя СНК СССР Н.А. Вознесенского поступила докладная записка, в которой весьма обстоятельно анализировались причины стремительного роста цен во втором полугодии 1941 г. в ряде городов Поволжья и Урала. В записке указывалось на то обстоятельство, что в этих регионах рост цен во многом объяснялся спекулятивными факторами: «наличие резких разрывов в ценах на продовольственные товары создает базу для спекуляции на рынке продовольствием, приобретаемым по государственным ценам» [1].

Начиная с 1943 г. в Народный комиссариат финансов стали поступать письма от граждан практически со всех регионов страны, в которых они отмечали многочисленные факты накопления больших денежных средств на руках отдельных граждан. При этом отмечалось, что основным источником этих «теневых» капиталов являлись всевозможные спекулятивные сделки. Во многих письмах государственным органам предлагалось конфисковать эти нечестно заработанные на народной нужде деньги.

В письмах советских граждан, направленных руководителям партии и правительства в первые послевоенные годы, продолжает сохраняться недовольство существующими фактами хищений государственной собственности, спекуляцией. Так, в письме гражданина Я.П. Анненкова на имя И.В. Сталина (март 1947 г.) задаются риторические вопросы: «Почему Правительство не вынесет закона о более суровом наказании лиц, занимающихся квартирными кражами и грабежами, спекуляцией? Почему на глазах у милиции воры и хулиганы, нигде не работающие, пьянствуют, а милиция не находит воров?» [2].

Недовольство слабой, по мнению рабочих промышленных предприятий, работой правоохранительных органов в борьбе со спекуляцией фиксируется в многочисленных сводках партийных организаций страны. Например, в информации Новосибирского обкома ВКП (б) от 29 мая 1948 г. «О политических настроениях населения Новосибирской области» отмечалось, что поступает много жалоб, а также нередки факты справедливого возмущения со стороны трудящихся за слабую борьбу милиции и органов суда и прокуратуры со спекуляцией. Также констатировалось, что на рынке можно купить все необходимые продукты и промтовары в три раза дороже, чем по государственным ценам. Во многих первичных партийных организациях рабочие и служащие задают вопрос – почему не судят показательным судом, с широким освещением решения суда в печати на рабочих собраниях.

В 1949 г. причины слабой борьбы органов внутренних дел со спекуляцией в качестве вопросов задавались советскими гражданами докладчикам и агитаторам партийных организаций в различных регионах страны [3].

Спекуляция стала характерной чертой повседневной жизни советских городов и сельской местности в первые послевоенные годы. Милицейские сводки с мест фиксировали постоянный рост этого вида преступлений. Так, например, если в третьем квартале 1946 г. правоохранительными органами Ленинграда и Ленинградской области было возбуждено 100 дел по данному составу, то в четвертом квартале таких дел уже было 236, в первом полугодии 1947 г. этот показатель уже составил 480 уголовных дел [4].

Дефицит и острая нехватка продуктов питания создавали питательную почву для всевозможных махинаций с продуктовыми карточками. Пользуясь слабым контролем со стороны руководителей предприятий, учреждений и домоуправлений, карточных и контрольно-учетных бюро, уполномоченных по выдаче карточек, отдельные должностные лица совершали различные правонарушения с этими документами. Иногда и руководители этих самых организаций, включали в списки на получение карточек вымышленных лиц, получали на них карточки и сбывали их на рынках или отваривали в магазинах и спекулировали затем продуктами. Для наведения порядка и усиления контроля за выдачей карточек проводились многочисленные проверки партийными организациями при участии милиции.

Литература

1. Российский государственный архив экономики (РГАЭ). Ф. 7971. Оп. 16. Д. 120. Л. 24-30.

2. Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ). Ф. 558. Оп. 11. Д. 872. Л. 93 об.

3. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 132. Д. 114. Л. 63-65.

4. Отдел специальных фондов Информационного центра Главного управления внутренних дел г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области (ОСФ ИЦ ГУВД СПб и ЛО). Ф. 1. Д. 16. Л. 1; Д. 17. Л. 13; Д. 18. Л. 2; Д. 19. Л.2.