Педагогические науки/4. Стратегические направления реформирования системы образования

К.э.н. Мельник Т.Е., к.т.н. Мельник Е.Е.

Орловский государственный университет, Госуниверситет-УНПК, Россия

Анализ практики применения общеинституционального подхода в образовании для устойчивого развития

Во второй половине XX века современное общество столкнулось с рядом неразрешимых глобальных проблем планетарного масштаба, источником возникновения которых, послужила не та или иная отдельно взятая страна, а общество в целом. К ним относятся голод, войны, истощение природы и многие другие, объединенные впоследствии в три группы: экономические, экологические и социальные. Основной первопричиной обострения данных проблем можно назвать нерациональную практику производства и потребления, приведшую к деградационным изменениям в окружающей среде и обществе, и грозящую гибелью для человечества [1]. Для решения данных проблем международные ученые предложили концепцию устойчивого развития, подчеркивая при этом, что: «человечество способно придать развитию устойчивый и долговременный характер, с тем, чтобы оно отвечало потребностям нынешнего поколения, не лишая будущие поколения возможности удовлетворять свои потребности» [2].

Официально, мировое признание идея устойчивого развития получила на Конференции ООН по окружающей среде и развитию (ЮНСЕД) в июне 1992 года в Рио-де-Жанейро. На ней главы правительств подписали два основных документа – «Повестка дня на 21 век» и Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде и развитию. В 2012 году прошла очередная Конференция ООН по устойчивому развитию, на которой при подведении итогов прошедшим двадцати годам было отмечено, что многие страны принимают меры для достижения экологической, социальной и экономической устойчивости, но этих усилий пока недостаточно, чтобы значительно ускорить темпы широкого внедрения модели устойчивого развития.

Скромность достигнутых результатов в движении к устойчивому развитию, большинство ученых объясняют отсутствием серьезного внимания к одному из важнейших механизмов становления устойчивого будущего – образованию. Значимость образования, как эффективного фактора реализации концепции устойчивого развития, была подчеркнута с момента признания данной концепции. Охватывая широкий круг проблем связанных с переходом общества к устойчивому развитию, общецивилизационная стратегия в качестве средств осуществления в главе 36 Повестки дня на 21 век подчеркивает, что «просвещение имеет решающее значение для содействия устойчивому развитию и расширения возможностей стран в решении вопросов окружающей среды и развития... просвещение по вопросам окружающей среды и развития должно быть неотъемлемым элементом всех дисциплин и использовать все формальные и неформальные методы и средства коммуникации [3]».

Образование в интересах устойчивого развития вызвало широкий дискуссионный резонанс на самом высоком международном уровне. Актуальность и значимость модификации образовательного пространства согласно концепции устойчивого развития общества, бесспорна. Интерес представляет анализ наиболее эффективных инициатив реализации образования в интересах устойчивого развития в мире позволяющий выявить перспективные механизмы его внедрения.

Осуществление системы образования в интересах устойчивого развития (ОУР) предусматривает не только включение тематики устойчивого развития в имеющиеся дисциплины и преподавание специализированного курса, но и широкий спектр действий учреждений образования, направленных на продвижение принципов устойчивого развития. Такой подход к образованию в интересах устойчивого развития принято называть общеинституциональным, и предполагает он реализацию в едином комплексе, как минимум, четырех приоритетных инструментов: включение тематики устойчивого развития в преподаваемые дисциплины; сокращение общего воздействия учебного заведения на окружающую среду; активизация участия обучающихся; совершенствование взаимоотношений между школами и другими общественными институтами.

Интересен опыт реализации общеинституционального подхода в Израиле. Для содействия внедрению принципов устойчивого развития в учебные заведения, Министерство охраны окружающей среды, в сотрудничестве с Министерством образования и обществом защиты природы осуществляют их сертификацию. «Зеленый» сертификат присваивается образовательным учреждениям всех уровней, если они соответствуют четырем критериям:

1) Организация устойчивого образа жизни. В том числе обязательное представление количественных данных по сокращению употребления природных ресурсов или по увеличению количества материала, собранного для переработки;

2) реализация минимум 30-часовой учебной программы по ОУР не менее чем в двух классах (группах);

3) учреждение «Зеленого» совета из учащихся;

4) организация связей с широкой общественностью в целях продвижения «Зеленой» повестки дня [4].

В рамках помощи в реализации названных мероприятий, правительство Израиля выделяет 10.000 шекелей каждому учебному учреждению получившему «Зеленый» сертификат, реализуя механизм экономического стимулирования поддержки ОУР. К концу 2010 года «Зеленый» сертификат в Израиле получили чуть более 1% садов и начальных школ и 60% средних школ (от общего числа соответствующего уровня учебных заведений).

Существенное внимание уделяется и зданиям учебных заведений на соответствие их экологической эффективности. Набирает тенденцию роста количество школ возведенных по стандартам экологического строительства широко известной американской системы сертификации LEED (The Leadership in Energy and Environmental Design). Стандарты LEED учитывают требования к обеспечению высокого уровня комфорта человека внутри помещения, а также к снижению потребления зданием всех видов ресурсов и неблагоприятного воздействия на окружающую среду. С момента создания системы LEED, сертификаты получили более 12 000 проектов по всему миру, среди которых и учебные заведения Израиля (Kfar Saba Green School, Tel Aviv University)

Масштабным проектом, поддерживающим реализацию общеинституционального подхода в образовании для устойчивого развития, является международная программа «Эко-школа». На ноябрь 2013 года участниками данной программы стало 505769 человек из 35 стран мира в 1039 учебных заведений (http://eco-schools.org). Под управлением Фонда экологического образования, учебным заведениям ведущим деятельность в семи направлениях присваивается «зеленый флаг» и титул «Эко-школа» или «Зеленый кампус». Семь шагов к устойчиму развитию включают:

– создание специализированного комитета с обязательным участием обучающихся в его составе и коллегиальным принятием решений;

– проведение экологической экспертизы деятельности учебного заведения;

– создание Плана действий (на основе проведенной экспертизы), характеризующего приоритетные направления деятельности в учебном заведении, с фиксированием основных целей улучшения экологической обстановки и сроков их реализации;

– постоянный мониторинг и оценка выполнения плана действий с планированием дальнейших изменений;

– изменение учебной программы с интеграцией тематики устойчивого развития во все предметы и дисциплины;

– информирование и привлечение широкой общественности к реализации концепции устойчивого развития вместе;

– составление экологического кодекса учебного заведения, отражающего его миссию, с перечнем основных целей и планируемых действий.

Следует отметь, что реализация каждого шага предполагает активное участие школьников (студентов), позволяющее формировать чувство причастности и ответственности за все принимаемые решения. После года реализации программы и получения высоких результатов во всех перечисленных сферах, учебное заведение награждается «зеленым флагом». Проверка на соответствие проводится ежегодно.

В Российской Федерации почетное звание «Эко-школа» носят 6 учебных заведений, а, к примеру, в Финляндии на 2013 год в программе Зеленый флаг зарегистрировано более 330 школ и детских садов.

Таким образом, можно говорить о достаточно широком распространении общеинституционального подхода в практике реализации образования в интересе устойчивого развития за рубежом. Одним из эффективных инструментов такого подхода, зарекомендовавшим себя на протяжении более 20 лет является программа «Эко-школа». Странам, не имеющим собственный опыт реализации общеинституционального подхода в образовании для устойчивого развития, следует на общегосударственном стратегическом уровне управления закрепить обязательность участия учебных заведений в программе «Эко-школа».

Литература:

1. Мельник Т.Е. Интеграция высших учебных заведений для образования в интересах устойчивого развития // Alma mater (вестник высшей школы). – 2013. – №9.

2. «Наше общее будущее»: Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию: Пер. с англ./Под ред. и с послесл. С.А. Евтеева и Р.А. Перелета. – М.:Прогресс, 1989.– 242 с.

3. Повестка дня на 21 век: Доклад конференции ООН по окружающей среде и развитию, 1999. – 528 с.

4. Format for reporting on implementation of the UNECE strategy for education for sustainable development, Israel, 2010, р. 10.