Кандидат политических наук Аксакалова М.К.

Республика Казахстан, г. Алматы

НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЛИЧНОСТИ И ГОСУДАРСТВА В КАЗАХСТАНСКОМ ОБЩЕСТВЕ

В настоящее время Казахстан переживает один из сложнейших периодов в своей истории: идет процесс утверждения нового социально-политического строя, обрела качественно иное содержание политическая система общества, меняется мировоззрение его граждан. Главным направлением развития является демократизация политической системы, реализация принципов демократии во всех сферах общественной жизни.
«История становления нашей и вообще любой государственной независимости – это не только история общественно-политического переустройства, - подчеркнул Президент РК Н.А.Назарбаев, - Это в немалой степени история личностного роста каждого из нас» [1]. Поэтому «человеческий фактор становится определяющим на современном этапе развития», «именно человеческий, интеллектуальный капитал является самым главным двигателем 21века» [2].

Системный подход к исследованию взаимосвязи и созданию новых концепций и моделей взаимодействия личности и государства за последние годы из области чисто научных исследований, дискуссий и прогнозов перешел фактически в область повседневной практической политической жизни, занимая в ней все более весомое место. Острота и актуальность этой проблемы является одной из наиболее дискутируемых тем политологической науки. В последнее десятилетие ХХ века одним из ярких и заметных феноменов мирового политического развития, характеризующего современные процессы, являлось прогрессирующее ослабление ряда государств, что было обусловлено с системным кризисом тоталитарных и авторитарных режимов.

Сложность переходных модернизационных процессов, переживаемых постсоветскими странами, особенно на ярких примерах «цветных революций» и кризисов «вертикали власти», демонстрируют противоречивый и неоднозначный характер общественно-политического развития на стадии перехода, неопределённость и неоднозначность его перспектив, сложность становления и развития демократической политической системы
Всесторонне исследуя политическое эволюционное суверенное становление Республики Казахстан можно констатировать, что наше государство, вместе с другими постсоветскими странами претерпело и претерпевает разноплановые политические и иные изменения, связанные с переходом к современному состоянию общественно-политического стабильного развития. При этом вопрос состоял не только в принятии обществом новых социально-экономических условий и формы государственного устройства, но и адаптации казахстанцев к иным социально-политическим аспектам общественного развития и динамично развивающемуся мировому сообществу.

Многообразие имеющихся в научной литературе подходов к осмыслению взаимосвязи личности и государства, обилие противоречивых и взаимоисключающих друг друга трактовок данного феномена, его предпосылок, факторов становления, возможных траекторий эволюции, критериев выбора того или иного типа, а также шкал оценок эффективности в конкретных исторических условиях.

Стратегия инновационного развития государства и ставка на реализацию человеческого потенциала не может быть осуществлена без демократической институционализации и повышения открытости власти и общества, без активизации участия населения в общественно-политической жизни страны, что предопределяет широкое расширение демократических прав и свобод граждан, а также освоение госслужащими качественно методов управления.

Исходя из линейной парадигмы научного знания государственное управление направлено на предупреждение, сдерживание и устранение любых отклонений, дезорганизующих систему, в т.ч. и тех, которые являются социально-конструктивными инновациями. Такой подход к управлению противопоставляет государственное управление процессу социальной самоорганизации, сущность которой проявляется именно в преобразовании систем, производстве новых порядков, необходимо трансформирующих и сменяющих устаревшие гомеостаты. Сдерживание этих трансформаций путем организационного (структурного) контроля и силовое подавление функциональных отклонений управленческими действиями государства закрывают систему, останавливают ее становление, направляют развитие в русло деградации. Поэтому государство традиционно рассматривается как механизм властного закрепления порядка в обществе и сохранения соответствующего режима власти как средства жесткого управления национальным сообществом. Государство выступает как субъект, а общество - как объект управления. Личность рассматривается и как субъект, и как объект управления.

В переходных периодах исторического развития, когда государство ослаблено радикальными политическими трансформациями, в обществе доминируют идеи, мотивированные материальными ценностными установкам, актуализирующими острые конкурентные отношения. Конкуренцию в этих условиях выигрывают преимущественно личности активного социально негативного склада, нечувствительные к нравственным и социокультурным регуляторам. Возрастающее при этом вследствие существенного материального расслоения общества социальное напряжение угрожает безопасности таких лиц и сохранению их собственности. В связи с этим они интегрируются в государственную власть и формируют систему силовой защиты своих интересов. Представления о базовых общественных ценностях вытесняются массированной пропагандой провозглашаемых ценностей властвующей элиты: укрепление властной вертикали. Внимание общества активно переключается на структурные перестройки института власти. Этот набор действий подчинен логике линейного и организмического подходов. Государство в таком случае становится инструментом службы интересам тонкого экономически доминирующего социального слоя, а государственное управление направлено на организацию соответствующего порядка в обществе и устранение отклонений в его реализации. Отчуждаясь от остальной части общества государство связывает ее свободу и тормозит общую самоорганизацию национального сообщества.

Таким образом, структурная логика, являющаяся характерным признаком линейного и организмического подходов, демонстрирует свою неэффективность в отношении политических систем, находящихся в зоне неустойчивости. Системная методология политической науки существенным образом меняет представление об отношениях самоорганизации, организации и управления ориентируют на принципиально новые формы взаимодействия личности и государства. Исходя из системной парадигмы научного знания взаимосвязь между государством, обществом и личностью выглядит следующим образом: государство (структура, форма организации) представляется локализованным процессом, который перестраивается и перемещается в обществе (среде), адекватно встраиваясь в него и, тем самым, определяя конкретные формы и пути развития личности. Этот процесс полностью зависит от того, какие властные управленческие отношения в обществе доминируют.

Исследование особенностей политической социализации личности показало, что налицо системное несовершенство, незрелость информационного пространства РК, которая является отражением переходного характера казахстанского общества. Специфику коммуникативного пространства РК детерминируют характеристики переходного характера казахстанского общества и факторы отрицательной мотивации, влияющие на уровень доверия личности к государственным институтам. Основные факторы отрицательной мотивации, влияющие на уровень доверия личности к государственным институтам: теневая экономика, административные барьеры, коррупция и низкое качество государственного менеджмента. Специфика политического лидерства и мотивации представителей казахстанской элиты наиболее остро проявляются в процессе структуризации политической власти. Административная реформа в Казахстане происходит «на переднем крае» столкновения интересов государства, отдельных групп элиты и их лидеров. Описание и прогнозирование результатов взаимодействия личности и государства в рамках системной парадигмы основывается на введении новых понятий, понимание и количественная оценка которых представляется нам весьма проблематичными. Следует отметить, что целесообразность использования в условиях казахстанского общества в качестве базового параметра системы взаимодействия личности и государства доверие. Системная методология позволила нам разработать динамическую модель развития доверительного отношения личности к окружающим ее социальным феноменам. Проблема количественной оценки в сравнительных исследованиях уровня доверия личности к государству в различных сообществах может быть решена через использование таких хорошо известных феноменов, как лояльность и латентность.

Литература:

1. Назарбаев Н. А. Критическое десятилетие.- Алматы: Атамура, 2003.- 240с.

2. Назарбаев Н. А. Послание народу Казахстана от 6 февраля 2008 года «Рост благосостояния граждан Казахстана - главная цель государственной политики» //Казахстанская правда. – 2008.-7 февраля.