Магистр
юридических наук Абенова Г.А.
Инновационный
Евразийский университет, Республика
Казахстан
РАЗВИТИЕ ПРОЦЕССА КОНСТИТУЦИОННЫХ
ПРЕОБРАЗОВАНИЙ В СНГ
Одним из приоритетных направлений
исследования современной науки конституционного права является изучение
закономерностей конституционного развития государств, возникших на территории
бывшего СССР. Неизбежная необходимость интеграции бывших Союзных Республик,
обусловленная общностью исторических, экономических, политических и культурных
связей, приводит к тому, что в науке, публицистике, заявлениях официальных лиц
государств, все чаще встречаются упоминания о постсоветском пространстве.
Поскольку отсутствует нормативное
определение понятия «постсоветское пространство», думается, что на уровне
обыденного сознания оно представляет собой лишь констатацию
причинно-следственной связи появления последнего вследствие распада СССР. В
этой связи, возможно определить постсоветское пространство как условное
политико-географическое обозначение территории бывшего СССР, широко
используемое в странах СНГ и Балтии, а также в некоторых западных странах.
Однако, такому подходу присущ существенный недостаток - он рассматривает
исключительно количественную (территориальную) характеристику данного понятия,
исключая качественную характеристику постсоветского пространства.
На наш взгляд, постсоветское пространство
характеризуется, в первую очередь, однородностью и взаимообусловленностью
социально-экономических, политических, культурных и правовых процессов,
проходящих на его территории, связанных с распадом СССР и объективной
необходимостью проведения интеграции.
В рамках данного исследования предлагается
периодизация процесса конституционных преобразований на постсоветском
пространстве, с целью выявления общих закономерностей конституционного развития
стран СНГ и Балтии.
Смысл преобразований,
начавшихся на пространстве бывшего СССР (и в Восточной Европе) в 1989-1990 гг., состоял в
смене общественной формации. Под воздействием внешних и внутренних сил происходил последовательный процесс
ликвидации «социалистической»
экономической системы, основанной на господстве госсобственности, и неразрывно связанной с ней политической
системы.
Сам процесс изменения
конституции в целях согласования ее норм с социальной реальностью на
постсоветском пространстве проходит, безусловно, как в правовой, так и в
неправовой формах. При этом правовая (или конституционная) модернизация может
осуществляться с разрывом правовой преемственности или с ее сохранением.
Анализ развития
конституционного законодательства бывших союзных республик, а ныне независимых
государств, позволяет выделить несколько этапов таких преобразований и сделать определенный
вывод.
Первый этап, то есть
начало процесса конституционных преобразований связано, в первую очередь, с
принятием союзными республиками Деклараций о суверенитете (независимости).
Второй этап связан с принятием «первой
волны» Конституций независимых государств постсоветского пространства и исторически
охватывает 1992 – 1994 гг. Третий этап непосредственно
связан с принятием новых Конституций государствами постсоветского пространства:
Азербайджаном – 1995 г., Арменией – 1995 г., Грузией – 1995 г., Молдовой – 1994 г., Таджикистаном – 1994 г.,
Украиной – 1996 г. А четвертый этап -
связан с дальнейшим формированием (а в последствии и с реформированием)
конституционного законодательства независимых государств постсоветского
пространства.
В последние годы
государствами постсоветского пространства было принято достаточно большое
количество актов конституционного законодательства, что в основном явилось
результатом меняющейся расстановки политических сил и продолжающихся
политических и экономических реформ. Следует отметить, что все постсоветские государства
осуществили переход к республиканской форме правления, необходимости устранения
недостатков действующих конституций, глобализации и дальнейшего интегрирования
постсоветских государств в мировое сообщество, исторических особенностей
развития государственности в ряде стран, восстановления и закрепления в
конституциях национальных традиций, особенностей культурных и этнических
ценностей.
Эффективность конституции зависит от ее
возможности отразить назревшие потребности общественного развития и способствовать
их осуществлению. Поэтому на современном этапе конституционных преобразований в
постсоветских государствах реформы - явления, порожденные самой жизнью,
вносящие перемены в государственное строительство, организацию и деятельность
органов законодательной, исполнительной и судебной власти.
Таким образом, процесс осуществления
конституционных преобразований на постсоветском пространстве представляет собой
самостоятельный объект научного исследования, характеризующийся чрезвычайной
актуальностью. Изучение причин и основных закономерностей развития данного
явления позволит определить дальнейшие тенденции формирования конституционного
права стран СНГ.
Литература:
1.
Медушевский А.
Российская модель конституционных преобразований в сравнительной перспективе /
А. Медушевский // Конституционное право: Восточноевропейское Обозрение. - №
2(43). – 2003. – С. 154.
2.
Моисеев Е.Г. Правовой
статус Содружества Независимых Государств. / Е.Г. Моисеев. - М.: Юристъ. 1995.
- С. 6.
3.
Сравнительный анализ
конституций государств – участников СНГ / Отв. ред. В.Г. Вишняков. - М.: Городец, 2006. – С. 7.