Право/8. Конституционное право

Гуков А.Э., студент 5-го курса

ФГБОУ ВПО «Государственный университет-

учебно-научно-производственный комплекс»

Образовательное законодательство в Германии

Основной закон об образовании в Германии предоставляет право каждому гражданину свободно развивать свою личность и выбирать школу, место учебы и профессию по своим способностям и наклонностям. Обучение в Германии является бесплатным как для граждан Германии, так и для граждан иностранных государств.

Руководящими органами системы образования в ФРГ являются Постоянная конференция министров образования и культуры земель ФРГ и Конференция ректоров учебных заведений Германии.

На уровне земель руководство образовательным процессом осуществляют земельные профильные министерства. В каждой из земель действует свой закон об образовании, составленный на основе Федерального закона.

Система образования в ФРГ представляет собой классическую многостепенную структуру, куда входят школьное, высшее и профессиональное обучение.

В Германии PhD защищают диссертации только в университетах. Саму работу аспиранты могут выполнять в институтах Макса Планка, исследовательских центрах или в индустриальных лабораториях. В дальнейшей научной карьере в Германии можно подготовить хабилитацию, как аналог российской докторской диссертации.

Организацией науки в Германии занимаются университеты, (их в Германии около 50), Институты фундаментальных исследований общества Макса Планка. Есть аналоги национальных лабораторий, которые занимаются фундаментально-прикладными исследованиями. Они объединены в общество Германа Гельмгольца. Юлихский центр (около 5 тысяч сотрудников) - самый большой из них. Есть общество Фрауенхофера, которое объединяет чисто прикладные исследования. Действуют очень большие индустриальные лаборатории, например, лаборатории Siemens в Эрлангене. И, наконец, существуют конгломераты разнообразных партнеров, собранные в научных парках.

Специализируется на фундаментальных научных исследованиях Общество Макса Планка, там работает 100-200 человек. Внутри Институтов Макса Планка выполняются магистерские и PhD проекты.

Общество Германа Гельмгольца включает большие исследовательские лаборатории, около 2/3 в которых - научный и технический персонал.

В Германии существуют различные возможности для получения финансирования на исследования. Есть регулярные проекты, персональные стипендии и Schwerpunkt programme («особо важные программы»). Действует еще одна более локальная форма сотрудничества, Sonderforschungsboreich - когда ряд исследовательских групп подают заявку на финансирование из земельных бюджетов.

Интересен опыт деятельности фонда Гумбольдта, цель которого состоит в приглашении иностранных ученых в Германию с выделением именных стипендий и премий.

Гайзенберговские стипендии общества Макса Планка финансируют деятельность наиболее одаренных молодых ученых на промежуточном этапе становления их карьеры. Действует также множество менее крупных стипендий от иных фондов, в том числе DAAD (фонд научного обмена учеными), фонд Фольксвагена (финансирующий только фундаментальные исследования). Интернациональное Бюро, поддерживающее небольшие двухсторонние проекты.

В последние два десятилетия образовательные реформы в Германии касались, прежде всего, совершенствования трёхчленной системы просвещения на среднем уровне.

Правовой базой системы профессионального образования в Германии выступают государственный образовательный стандарт и квалификационные требования. Государственное регулирование профессионального образования опирается на Основной закон (Конституцию) ФРГ, Закон о профессиональном образовании (1969), Закон о развитии профессионального образования (1981), Положение о ремесленном профессиональном образовании (1965), Закон об охране труда молодёжи (1965), Договор о профессиональном обучении.

В 1998 году правительство ФРГ предприняло целый ряд эффективных мер по модернизации системы подготовки молодежи к труду, что в первую очередь связано с обновлением законодательной и нормативной базы.

Обеспечение равных возможностей для молодежи в Германии на получение образования является наиболее важным направлением в политике. Постоянно совершенствуются и принимаются новые правительственные документы, направленных на реализацию программ поддержки молодёжи группы риска, молодых мигрантов, лиц с ограниченными возможностями. В рамках рекомендаций, принятых Центральным комитетом Федерального института профессионального образования 23 ноября 2000 года, учащимся, обучавшимся по сокращённым и облегчённым программам допрофессиональной и профессиональной подготовки, мог выдаваться «сертификат о профессиональной квалификации», который впоследствии давал право на участие в сдаче заключительною квалификационного экзамена в рамках двойной системы (образования. Данный порядок определялся следующими документами:

- резолюцией от 27 мая 1999 года «Руководство по совершенствованию поддержки подростков и молодых людей с ограниченными возможностями»;

- резолюцией от 6 октября 1999 года «Рекомендации по связи школы и внешкольной допрофессиональной подготовки и профессионального обучения»;

- рекомендациями от 26 июня 2000 года «Профессиональная подготовка и непрерывное профессиональное образование для молодых мигрантов»[1].

Список литературы

1. Berufsbildungsbericht 2002. Bonn: Bundesministerium fur Bildung und Forschung, 2002.