Строительство и архитектура/7. Водоснабжение и канализация

Аспирант Денисова А.В.

ФГБОУ ВПО «Южно–Российский государственный политехнический университет (НПИ) имени М.И. Платова», г. Новочеркасск, Россия

Оптимизация питьевого водоснабжения

пригородных поселений

Обеспечение населения многих регионов России, включая Ростовскую область, доброкачественной питьевой водой стало приоритетной проблемой; ее решение обеспечит сохранение здоровья, улучшение жизнедеятельности людей и развития бизнеса. Как следует из официальных источников [1], еще два десятилетия назад каждый второй житель России вынужден был использовать для питьевых целей воду, не соответствующую по многим показателям гигиеническим требованиям; около трети населения страны пользовалась децентрализованными источниками водоснабжения, причем без соответствующей водоподготовки. И в настоящее время жителей многих населенных пунктов, особенно сельских, беспокоит недостаток чистой питьевой воды и отсутствие обусловленных этим надлежащих санитарно-гигиенических условий. Правительство РФ отметило взаимосвязь между существенным отставанием России от развитых стран по средней продолжительности жизни, повышенной смертности (особенно детской) и потреблением недоброкачественной питьевой воды.

Из Указа Президента РФ и других документов вытекает признание того факта, что необходимым условием развития страны должно быть устойчивое снабжение населения качественной, экологически безопасной (кондиционной) питьевой водой [2]. При этом важно подчеркнуть, что в сложившихся экономических условиях решение проблемы экологически устойчивого развития водоснабжения сместилось на средний (региональный, муниципальный) и нижний уровни производственно-хозяйственной структуры страны. Государство предоставляет в основном общеправовую базу функционирования, а не реальные гарантии финансовой, инвестиционной защиты [3].

В такой ситуации существующие системы водоснабжения (и крупные, и мелкие) должны рассматривать, создавать и совершенствовать собственную систему экономической безопасности, как особую функцию своего устойчивого развития. Такая система становится приоритетной во внутрифирменном менеджменте, а основным структурным элементом системы водоснабжения является муниципальное унитарное предприятие (МУП) водоснабжения, или водоканал. Она должна включать стратегию взаимодействия с органами регионального, муниципального, местного самоуправления и потребителями услуг водоснабжения; строиться на рыночных принципах, при которых успех или проигрыш и ответственность (юридическая, экономическая, социальная) замыкается в конечном итоге на самом предприятии, его менеджменте и коллективе. В связи с вышеизложенным, новые задачи, решение которых обеспечивает устойчивое развитие МУП водоснабжения, следует, без сомнения, отнести к категории самосохранения и выживания [4].

Особенно актуальными в этом аспекте становятся следующие направления деятельности указанных предприятий: формирование инвестиционных программ; внедрение ресурсо- и энергосберегающих технологий водоподготовки, в том числе новых технологий химико-биоцидной обработки воды; тщательное отслеживание текущего состояния рынка питьевого водоснабжения, изучение и внедрение передового опыта, усиление внимания к достижениям науки и техники.

В аспекте изложенного особое место занимает перспектива диверсификации предприятия. Диверсификация деятельности предприятия - это переход от односторонней, часто базирующейся лишь на производстве одного или нескольких продуктов производственной структуры, к многопрофильному производству с более широкой номенклатурой выпускаемой продукции. Благодаря этому диверсифицированные предприятия в целом становятся более устойчивыми в условиях современной экономики, особенно кризисных, и конкурентоспособными по сравнению с узкоспециализированными.

Результатом диверсификации являются инициация процессов освоения производства новых видов продукции и поиск новых рынков их сбыта, более эффективное и рациональное использование отходов. Все это позволяет не только повысить экономическую устойчивость предприятия в условиях изменения конъюнктуры, но и уровень экологической безопасности.

Проект диверсификации должен, несомненно, обладать инвестиционной привлекательностью, а потенциальные инвесторы должны получить четкие представления об его экономических преимуществах по сравнению с традиционными технологиями; надежности мероприятий, позволяющих извлекать прибыль; возможности адаптации диверсифицируемого предприятия к изменяющимся требованиям рынка, особенно в условиях экономического кризиса.

В контексте изложенного с эколого-экономических и технологических позиций необходимо обосновать целесообразность частичной диверсификации деятельности муниципальных унитарных предприятий (МУП) водоснабжения, имеющих в своей структуре производство низкоконцентрированного (0,6-0,8%) раствора гипохлорита натрия (ГХН). К таким предприятиям, расположенным в Ростовской области, относятся, например, Центральные очистные сооружения водопровода г. Ростова-на-Дону и МУП «Водоканал» г. Новочеркасска, на которых получение ГХН начато соответственно в 2009 и 2010 гг.

По предлагаемому варианту диверсификации на МУП, где имеются избыточные мощности гипохлорита натрия, часть его используется для собственных целей водоподготовки, а излишки реализуются пригородным (сельским) предприятиям водоснабжения, в первую очередь тем, которые пока используют привозной экологически опасный жидкий хлор, или вообще не имеют узла обеззараживания.

Для обеспечения большей объективности при оценке целесообразности предлагаемого варианта диверсификации следует провести:

- анализ возможных последствий чрезвычайной ситуации на предприятии водоснабжения, использующем привозной жидкий хлор, которые объективно подталкивают к необходимости перехода на менее опасные дезинфектанты;

- выявить достоинства и недостатки известных технологий получения ГХН и выявить резервы для улучшения технико-экономических показателей, прежде всего через ресурсосбережение и утилизацию наиболее опасных отходов;

- оценить с экономических позиций целесообразность транспортировки продукта ближним и дальним потребителям, в частности, расположенным в сельской местности.

Литература:

1. Постановление Правительства РФ от 6 марта 1998 г. № 292 «О Концепции федеральной целевой программы «Обеспечение населения России питьевой водой» и осуществлении первоочередных мероприятий по улучшению водоснабжения населения» // СЗ РФ. 1998, № 11. Ст. 1294.

2. Указ Президента РФ от 4 февраля 1994 г. № 236 «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития» // САПП РФ. 1994, № 6. Ст. 436.

3. Москаленко А.П. Социальный и эколого-экономический механизм принятия инвестиционных решений в природопользовании / НГМА – Новочеркасск, УПЦ «Набла» ЮРГТУ (НПИ), 2004. – 314 с.

4. Москаленко С.А., Денисова И.А. Организационные и экономико-правовые проблемы экологически устойчивого водоснабжения населения / НГМА – Новочеркасск, УПЦ «Набла» ЮРГТУ (НПИ), 2005. – 120 с.