Западно-Казахстанский инженерно-гуманитарный университет

Магистрант специальности «Государственное и местное управление»

Сулейманов Р.К.

 

 

Проблемы развития совместных предприятий в Казахстане.

 

В условиях проведения экономической реформы, ориентированной на развитие глубоких рыночных отношений, в нашей стране возникли разнообразные формы собственности. Наряду с государственной появились частная собственность, акционерные предприятия, разного рода товарищества, арендные предприятия, муниципальные формы собственности и др. Среди многочисленных новых форм собственности определенное место заняли и совместные предприятия (СП), призванные способствовать развитию отечественной экономики.

Совместные предприятия – относительно новая организационно-социальная форма международного предпринимательства. В экономической литературе в большинстве случаев совместным предприятием принято называть такую форму хозяйственного и правового сотрудничества с иностранным партнером, при которой создается общая собственность на материальные и финансовые ресурсы, используемые для выполнения производственных, научно-технических, внешнеторговых и других функций. Характерной особенностью СП является и то, что производимые товары и услуги находятся в общей собственности отечественного и иностранного партнеров. Реализация всех видов продукции производится как в стране базирования совместного предприятия, так и за рубежом.

В Казахстане имеются огромные природные ресурсы, которые составляют мощную платформу для развития практически любых видов промышленности. Этот фактор является наиболее привлекательным для деловых кругов многих развитых стран мира. Количество иностранных компаний и фирм, вкладывающих свои капиталы в развитие экономики республики, постоянно растет. Этому также способствует разумная политика правительства республики, предоставляющего множество льгот для иностранных инвесторов. В республике нет межнациональных и этнических конфликтов, которые могли бы послужить основой для военных столкновений. Этот фактор необходимо расценивать в свете перспективы развития Республики Казахстан, что в свою очередь, является надежным гарантом для любого инвестора, вкладывающего свой капитал в развитие экономики нашего государства.

Создаваемые совместные предприятия могут сыграть позитивную роль в привлечении в страну новой техники и технологии, современных методов международного маркетинга и передового управленческого опыта. Более того, приток иностранных инвестиций в СП может стать одним из возможных для нашей страны способов сосредоточения материальных и финансовых средств на направлениях, обеспечивающих ускорение научно-технического прогресса. Немаловажное значение СП состоит в том, что совместное создание производственных единиц с передовой технологией и техникой повышает их конкурентоспособность. В результате они могут успешнее соперничать на внутреннем рынке с другими предприятиями и побуждать их снижать издержки производства своей продукции и повышать ее качество. С другой стороны, создание конкурентоспособных предприятий позволяет партнеру использовать торговые, административные и прочие связи зарубежных участников, их коммерческий опыт и знание местных условий и открывает благоприятные возможности для их выхода со своей продукцией на внешние рынки. Это особенно важно в условиях жесткой конкуренции на мировом рынке со стороны крупных и эффективно функционирующих западных фирм.[1]

Таким образом, создание и развитие совместных предприятий является объективным и неизбежным результатом внешнеэкономической деятельности различных стран мира. Создание совместных предприятий является значительным и ответственным процессом, в ходе которого формируется предпосылки надежного и эффективного функционирования организации, заключаются важнейшие основы для последующей ее деятельности.

По мнению западных специалистов, инвестиционный климат в Казахстане в целом благоприятный. Но тема благоприятности инвестиционного климата в Казахстане требует отдельного рассмотрения,  очевидно одно, поток инвестиций направлен преимущественно в добывающие отрасли, иностранцев привлекает нефть и газ, золото  и уран, никель и хром, медь и серебро.

Сегодня одной из главных целей в Казахстане является - сформировать, развить рыночное хозяйство, деформировать и реформировать собственность, внедрять товарно – денежные отношения, производство и потребление. Для всего того следует всемерно поощрять бизнес, предпринимательство, изучать их родовые признаки, черты и опыт, к которым в первую очередь следует отнести: обмен деятельностью, стремление участников обмена деятельностью реализовать свои интересы, стремление умножению  своих интересов среди партнеров по общему делу и сделкам; проявление личной и коллективной инициативы; способность и готовность идти на риск, умение оценивать вероятные и действительные результаты сделок, определять приоритеты и подчинять логику делового общения.[2]

В условиях перехода к рыночным отношениям одной из реальных и действенных мер стабилизации экономики Республики Казахстан становится включение в мировое хозяйство. Какую бы отрасль производства ни взять – все требуют финансовых вложений: на замену изношенной техники и оборудования, реконструкцию, обновление технологии, а то и просто поддержание жизнедеятельности.   Все большую роль в становлении и развитии нового механизма внешнеэкономической деятельности начинают играть совместные предприятия. В этой связи практика требует теоретической и практической разработки совместного предпринимательства в условиях рыночных отношений Республики Казахстан.

Таким образом, развитие совместного предпринимательства должно являться неотъемлемой частью структурно – инвестиционной стратегии Казахстана, координирующего иностранное участие с целями и задачами национального развития.

На примере Объединенных Арабских Эмиратов, Турции можно видеть каких внушительных результатов можно добиться на основе эффективного освоения сырьевых богатств с участием иностранного капитала.

Привлечению иностранного капитала в казахстанскую экономику мешает несколько причин:

-                   нестабильность обстановки в стране;

-                   экономический кризис;

-                   коррупционность властей;

-                   рост безработицы;

-                   уровень инфляции;

Помимо этих общих причин притоку иностранного капитала в РК препятствуют:

-       слабое информационное обеспечение иностранных инвесторов о потенциальных возможностях для инвестирования;

-       несовершенство процедуры оформления иностранных инвестиций;

-       затрудненность доступа к местным кредитам и фондовой деятельности;

-       сравнительно высокие налоги и незначительные инвестиционные льготы;

-       недостаточное страхование от политического и экономического риска.

Исходя из этого, можно сделать вывод о том, что существующий в РК механизм привлечения иностранных инвестиций и создания СП разработан недостаточно. И хотя основными предпосылками для увеличения притока иностранных инвестиций являются усиление политической, экономической и социальной стабильности в стране и выход из экономического кризиса, совершенствование и развитие форм привлечения иностранного капитала (в том числе создание СП) могут существенно стимулировать приток капитала. Доля совместных и иностранных предприятий в общем объеме импорта составляет 25% , а в общем объеме импорта –20%.[3]

Так, например ТНК "Philip Morris", работающая в пищевой промышленности вложила иностранные денежные вклады в 1992г.  - 13,8 млрд. долларов, 70 тыс. иностранных работ­ников (всего 161 тыс. работников),  за 2011 год компания инвестировала более 480 тыс. долл. США в поддержку социальных проектов в Республике Казахстан.[4]

Сегодня прямые инвестиции дают Казахстану минимальные результаты, как в плане притока капитала, так и общего воздействия на экономику. Сдерживающим фактором этого процесса стали  неадекватность правовых и организационных структур, непредсказуемый риск и практические трудности в осуществлении предпринимательской деятельности.

Среди наиболее существенных препятствий на пути инвестиций в экономику стран СНГ, в том числе и Казахстана западных бизнесменов и банкиров по-прежнему волнуют проблемы политического, экономического, технологического, информационного риска, которые по оценкам деловых кругов, перекрывают ожидаемые выгоды от сотрудничества. Как иностранные, так и отечественные предприниматели для активизации инвестиционной деятельности выдвигают в качестве непредсказуемых изменений в налоговой политике, неопределенности в разграничении компетенции и полномочий органов центральной и местной власти.[5]

К трудностям организационно - правового характера они относят: недостаточность гарантий для долгосрочных и крупномасштабных инвестиций, отсутствие практики применения финансовых и имущественных залогов, надежность механизмов реализации инвестиционных программ и эффект правового обеспечения, нуждающегося в соблюдении договорных обязательств через ссуды или  арбитраж, высокая степень страхования.

Остаются нерешенными и более частные проблемы: недостаток инфраструктуры коммерческой и правовой информации, в первую очередь связи. Сталкиваются они и с трудностями в поисках отечественных квалифицированных партнеров, способных совместно с иностранными компаниями реализовать инвестиционный проект. Существует неадекватность представлений у иностранных и казахстанских партнеров о ценности вкладов в создаваемое совместное предприятие по ведению бизнеса, показателей финансовой отчетности, что затрудняет проведение сравнительного экономического анализа предлагаемых проектов.

По мнению руководства западных компаний, инвестиционный климат в Казахстане в целом благоприятный, но серьезными преградами для дальнейшего вливания иностранного капитала могут стать: бюрократические препоны; финансовый риск; недостатки в налоговом и финансовом режимах Казахстана; недостаточно развитая правовая инфраструктура; валютный контроль.

 

Список использованной литературы:

1.     Совместное предприятие: закономерности развития и перспективы. Е. Е.Смирнова. Н.В. Хвалынска.

2.     Деятельность совместных предприятий. //Каржы-каражат. Финансы Казахстана 4/98.

3.     Социально-экономическое развитие Республики Казахстан за январь 2009 г. - Алматы: Агентство РК по статистике. - 2009. С.5.

4.     http://www.pmi.com/eng/pages/homepage.aspx

5.     Создание и развитие совместных предприятий в Казахстане. Транзитная экономика 1/99.